看到有些網(wǎng)友在假設(shè)討論，「如果某個編程語言禁止某國用，會是什么一種情況」，以及「如果源碼受美國出口管控，要不要提前囤代碼」。

21 日，《GitHub、Apache 等平臺開源項(xiàng)目，受美國出口管制么？》這篇推文中，提到了 Apache 基金會旗下開源產(chǎn)品適用于美國出口管制法律法規(guī)。

當(dāng)?shù)貢r間 5 月 22 日，ASF 法務(wù)副總裁 Roman 在官博發(fā)了一份聲明，算是解除了最近程序員圈內(nèi)的一些疑惑。

Apache 基金會解釋「美國出口管制」相關(guān)疑問

（ASF 聲明截圖）

》 對實(shí)體清單上所列締約方的出口和再出口的限制，顯然適用于受出口管理?xiàng)l例（EAR）約束的活動和交易。

》 美國商務(wù)部工業(yè)和安全局（BIS）于 2016 年 9 月 20 日重新分類，開放源碼公開可用的加密軟件源代碼，因已是「公開可用」和「已發(fā)布」，不再受 EAR 約束。

》 涉及加密軟件源代碼的開源項(xiàng)目，仍然需要向 BIS 和 NSA 發(fā)送項(xiàng)目 URL 的通知，以滿足 EAR §742.15（b） 中的“公開可用”通知要求。

》 ASF 繼續(xù)與 Apache 項(xiàng)目及其社區(qū)合作，以確保他們的通知是最新的，并在未來得到維護(hù)。

》 把軟件開放源碼、在開放源碼上的協(xié)作、參加公開電話會議或個人會議，以及提供贊助資金，這些活動都不受 EAR 的影響，因此不應(yīng)該對我們的社區(qū)有影響。

上面這句是 ASF 聲明中的重點(diǎn)！仔細(xì)看了這句的英文，「Open Source software」中的「Open Source」是指動作 。這句言外之意：大家投身參與到開源運(yùn)‘動，不受美國出口管制約束影響。

但 ASF 的聲明，沒有消除「開源代碼是否會受出口管控」的疑慮。

不過，我們看完電子前沿基金會（EFF）官網(wǎng)的一篇文章后，又少了更多疑慮。

源代碼會受美國出口管控么？ 要提前囤代碼么？看完下文你會有答案的

2015 年，美國非營利性組織電子前沿基金會（EFF） 成立 25 周年。EFF 官網(wǎng)發(fā)布了一篇文章，回顧了一次重大的法律勝利，即：伯恩斯坦起訴美國司法部案。

這是一起具有里程碑意義的案件，它確立了代碼即言論，改變了美國對加密軟件的出口管制規(guī)定。

90 年代初，出于國家安全目的為由，美國政府把加密軟件歸類為一種「軍火」，對其實(shí)施嚴(yán)格限制和監(jiān)管。

題外話：① 為啥美國政府這么看重加密軟件，甚至歸到軍火中？第二次世界大戰(zhàn)，正面戰(zhàn)場的背后，其實(shí)在打密碼戰(zhàn)。阿蘭·圖靈破解德軍 Enigma 密碼機(jī)的故事，這里不用重復(fù)了。② 盟軍如何獲得德軍 Enigma 密碼機(jī)？可以看看這部電影《獵殺U571》。

伯克利數(shù)學(xué)博士生 Daniel J. Bernstein ，他希望發(fā)表自己開發(fā)的加密算法、運(yùn)行該算法程序的源代碼，以及一篇描述和解釋該算法的數(shù)學(xué)論文。

鑒于當(dāng)時美國政府的法律法規(guī)，Bernstein 必須提交自己的想法，登記成為軍火商，然后申請出口許可證。 然而，美國國務(wù)院還警告他，即便他真的申請?jiān)S可了，他們會拒絕給他頒發(fā)許可，因?yàn)樗募用芗夹g(shù)太安全了。

因此，EFF 組建了一支精干的法律團(tuán)隊(duì)，并在 1995 年 2 月代表 Bernstein 起訴美國政府。

1996 年 4 月 15 日，加利福尼亞州北部地區(qū)的法官 Marilyn Hall Patel 發(fā)布了至關(guān)重要的第一個裁決，認(rèn)定代碼即言論，因此受到第一修正案的保護(hù)。

本法庭認(rèn)為計(jì)算機(jī)語言，特別是上述定義的高級語言，與德語或法語之間沒有顯著差異。就像音樂和數(shù)學(xué)方程一樣，計(jì)算機(jī)語言就是語言，它可以把信息傳遞給計(jì)算機(jī)，也可以傳遞給那些能讀懂它的人?！?Patel 法官

1999 年 5 月，美國第九巡回上訴法院給出了裁定，支持下級法院的裁定，即：美國出口管制法律禁止 Bernstein 發(fā)表受憲法保護(hù)的言論，違反了美國《第一修正案》賦予給他的權(quán)利。

這一裁定，最終導(dǎo)致美國監(jiān)管機(jī)構(gòu)做出調(diào)整。

美國出口管制條例 EAR §742.15（b） 條款

（EAR §742.15（b） 條款截圖

（EAR §742.15（b） 第（2） 款，沒有規(guī)定公開可用加密軟件開源項(xiàng)目需要 BIS 和 NSA 的批準(zhǔn)，但要求通知到這兩個機(jī)構(gòu)，可以是通過電子郵件發(fā) URL 地址，或者直接給它們發(fā)一份源代碼副本。）

綜合 ASF 聲明 + EFF 文章 + EAR 條款，可以有這份小結(jié)：

在美國，

1??、代碼即言論，受第一修正案的保護(hù)；

2??、不涉及加密軟件的源碼永自由，EAR 管不了；

3??、涉及加密軟件的開源代碼，不受 EAR 約束，不需要 BIS 和 NSA 批準(zhǔn)，但要向它們發(fā)通知；

4??、但源碼編譯后的軟件可能受出口管制；