從2016年國(guó)家能源局批準(zhǔn)第一批20個(gè)光熱發(fā)電示范項(xiàng)目以來，三年的時(shí)間，我國(guó)20個(gè)光熱示范項(xiàng)目?jī)H有4個(gè)投入商業(yè)運(yùn)行，4個(gè)項(xiàng)目正在施工安裝，處于建設(shè)中。

業(yè)內(nèi)專家已經(jīng)表示，“十三五”期間規(guī)劃的5GW光熱發(fā)電裝機(jī)容量，按照目前的情況看，裝機(jī)目標(biāo)無法完成。對(duì)此，為了讓更多的光熱發(fā)電示范項(xiàng)目走出困局，國(guó)家能源局正在研究調(diào)整當(dāng)初對(duì)光熱示范項(xiàng)目的限制規(guī)定。

業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，總體來說，雖然中國(guó)與光熱發(fā)電技術(shù)成熟、商業(yè)化運(yùn)營(yíng)多年的美國(guó)、歐洲相比，在光熱發(fā)電領(lǐng)域起步較晚，正處于技術(shù)引進(jìn)-消化-吸收-創(chuàng)新階段。三年前批準(zhǔn)的首批示范項(xiàng)目，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期也難免要遇到一些技術(shù)上的問題。

但更多的業(yè)內(nèi)人士，還是把光熱發(fā)電裝機(jī)后續(xù)乏力，歸結(jié)于電價(jià)政策方面。

他們認(rèn)為，一方面，我國(guó)光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)剛剛起步，遠(yuǎn)沒有達(dá)到經(jīng)濟(jì)規(guī)模，致使光熱發(fā)電的邊際成本較高；另一方面，我國(guó)的光熱發(fā)電項(xiàng)目都集中在西部地區(qū)，當(dāng)?shù)厝济喊l(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)較低，因此，目前光熱發(fā)電對(duì)電價(jià)補(bǔ)貼的依賴程度較高。

而目前，我國(guó)在這一方面的后續(xù)電價(jià)政策并不不明朗，因此，投資方對(duì)光熱發(fā)電項(xiàng)目越來越謹(jǐn)慎。加上由此導(dǎo)致的融資困難，有的示范項(xiàng)目不得不先放一放，許多投資方甚至不得不退出。

許多業(yè)內(nèi)專家一致認(rèn)為，光熱發(fā)電是大幅提高我國(guó)可再生能源電力外送的比重，促進(jìn)能源轉(zhuǎn)型目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)的有效途徑之一?；谶@一共識(shí)，有權(quán)威人士透露，為了“盤活”更多光熱發(fā)電示范項(xiàng)目，國(guó)家能源局正在研究調(diào)整當(dāng)初對(duì)示范項(xiàng)目的一些限制條件。

事實(shí)上，經(jīng)過專家初步計(jì)算，如果在“十四五”期間，我國(guó)的光熱發(fā)電能保持一定的裝機(jī)速度，在2025年，這一產(chǎn)業(yè)就可以擺脫對(duì)電價(jià)補(bǔ)貼的依賴。
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