12月26日上午，由青島市政府、中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院主辦的2019區(qū)塊鏈技術和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大會在青島國際會議中心開幕。副市長耿濤出席活動并致辭。

據(jù)悉，本次大會為期兩天，以“推動技術融合應用 促進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展”為主題，由嶗山區(qū)政府、市工業(yè)和信息化局、市地方金融監(jiān)管局、金家?guī)X金融聚集區(qū)管委會、賽迪（青島）區(qū)塊鏈研究院共同承辦。大會設置了1個主論壇、2個分論壇，吸引了行業(yè)主管部門代表、知名學者和企業(yè)家共計800余人參會。挪威工程院院士容淳銘、中央軍委辦公廳原保密局局長劉懷彥、中國電子商會自主可控技術委員會理事長馮燕春，以及來自浪潮、百度、京東等企業(yè)的區(qū)塊鏈負責人圍繞技術與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新趨勢展開深度探討。

大會現(xiàn)場，嶗山區(qū)發(fā)布了《區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃（2020-2022）》，賽迪（青島）研究院發(fā)布了《2019中國城市區(qū)塊鏈發(fā)展水平評估報告》等研究成果，并成立中國電子認證服務產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)應用研究院。

大會上，《2019中國城市區(qū)塊鏈發(fā)展水平評估報告》對外發(fā)布。評估結果顯示，青島的區(qū)塊鏈發(fā)展水平在全國城市中排名第7位，與去年此項評估相比上升一位，區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)基礎位居全國“第一陣營”。

此次報告是在中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院、嶗山區(qū)政府和中國區(qū)塊鏈生態(tài)聯(lián)盟的指導下，由賽迪智庫網(wǎng)絡安全研究所、賽迪（青島）區(qū)塊鏈研究院和互鏈脈搏聯(lián)合發(fā)布。在綜合考慮城市分布、行政地位、經(jīng)濟和科技發(fā)展水平和數(shù)據(jù)可獲得性等因素的基礎上，選取了全國45座區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展較活躍、科技較領先、經(jīng)濟有潛力的重點城市進行評估。在評估指標體系上，基于政策環(huán)境、人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)基礎和資本支持四個維度，綜合評估城市的區(qū)塊鏈政策、研究機構、學科建設、人才供給、應用落地、企業(yè)資源、載體建設、政府基金支持力度和投融資情況等具體指標，能夠較為全面地反映城市發(fā)展區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)的整體水平。

青島區(qū)塊鏈整體水平全國第七

從總體指數(shù)來看，青島區(qū)塊鏈發(fā)展水平在全國城市中排名第7位，與去年此項評估結果相比上升一位，屬于“第二梯隊”。其中，“第一梯隊”由北京、深圳、杭州、上海、廣州5座城市構成，該梯隊各城市總指數(shù)得分均超過80分，其中僅有北京總得分超過100分，其余4座城市之間差距較小，基本處于齊頭并進；第二梯隊由重慶、青島、南京、成都、貴陽、長沙、海口共7座城市組成，該梯隊中各城市總指數(shù)得分處于60-80分之間。

“從整體情況看，各地發(fā)展水平具有階梯特征，但整體差距比2018年有所縮小。沿海發(fā)達地區(qū)重點城市依靠經(jīng)濟、科技、教育、人才等先天優(yōu)勢在評估中處于領先位置，引領全國區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展，中西部省會城市也在逐步發(fā)力?！辟惖希ㄇ鄭u）研究院院長劉權說。

報告顯示，從全國范圍看，區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)形成了環(huán)渤海、長江三角洲、湘黔渝和珠江三角洲四大區(qū)塊鏈聚集區(qū)。聚集區(qū)向周邊地區(qū)輻射能力進一步增強，技術、人才、資金等要素資源加速匯集。

四大區(qū)塊鏈聚集區(qū)各具特點，其中，

青島所屬的環(huán)渤海聚集區(qū)科研實力雄厚、技術先進、人才豐富；

長江三角洲聚集區(qū)經(jīng)濟發(fā)達、基礎雄厚、與國際接軌；

湘黔渝聚集區(qū)政府高度重視、政策環(huán)境良好、發(fā)展?jié)摿薮螅?/p>

珠江三角洲聚集區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍、產(chǎn)業(yè)基礎好。

青島區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)基礎扎實

從分項指數(shù)評估來看，青島區(qū)塊鏈在產(chǎn)業(yè)基礎指數(shù)方面，與北京、深圳、杭州、廣州、上海、重慶同屬全國“第一陣營”；南京、成都等13座城市則位于“第二陣營”。兩個“陣營”之間存在巨大斷層，前者產(chǎn)業(yè)基礎明顯要優(yōu)于后者，說明兩極分化較為嚴重。

“第一陣營的地區(qū)自身經(jīng)濟較為發(fā)達，教育資源雄厚，持續(xù)吸引大量的高端技術人才，表現(xiàn)出明顯的虹吸效應和頭部效應?！眲嘣诜治鰯鄬釉驎r表示。

從報告結果來看，城市的區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)基礎與人才培養(yǎng)基本呈正相關關系。在區(qū)塊鏈人才培養(yǎng)指數(shù)方面，排名前5位的城市分別是北京、上海、杭州、南京和深圳。其中，北京的北京郵電大學、中國政法大學、中央財經(jīng)大學等高校相繼開設區(qū)塊鏈教育課程或成立校企實驗室，推動高校區(qū)塊鏈技術的普及，為區(qū)塊鏈行業(yè)提供應用型人才；上海憑借科研實力和高校資源優(yōu)勢緊隨其后，復旦、交大、同濟、上財均開設區(qū)塊鏈人才課程。

青島近年來積極與相關研究機構合作，設立了市北區(qū)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)研究院、賽迪（青島）區(qū)塊鏈研究院、伯克利大學區(qū)塊鏈協(xié)同創(chuàng)新實驗室、天民（青島）國際沙盒研究院，持續(xù)培養(yǎng)研究型人才。

青島是區(qū)塊鏈“政策友好型城市”

資本和政策是支撐區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)生態(tài)的另外兩大因素。報告顯示，在區(qū)塊鏈政策環(huán)境方面，排名前8位城市分別是重慶、貴陽、佛山、上海、長沙、?？凇⒑贾莺颓鄭u。2017年至2019年間，這些城市從市級或區(qū)縣級層面，均出臺關于區(qū)塊鏈的專項指導意見、專項扶持政策和相關舉措，從多方面支持區(qū)塊鏈技術應用落地，內(nèi)容豐富，扶持力度較大。

青島是全國最早出臺區(qū)塊鏈相關扶持政策的城市之一，此項報告將青島歸為區(qū)塊鏈“政策友好型城市”，在扶持政策制定和落地方面穩(wěn)中有進。“在當前區(qū)塊鏈技術不成熟、基礎設施不完善、產(chǎn)業(yè)資源割裂、人才匱乏的情況下，區(qū)塊鏈專項政策對推動城市區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素的聚集，具有顯著的驅動效果。”劉權說。

而在資本支持指數(shù)方面，全國排名前5位的城市是北京、上海、深圳、杭州、廣州，處于“第一梯隊”；南京、成都、青島、?？凇⑻K州、長沙位列第6到11位，位于“第二梯隊”；西安、貴陽等其余9城排名12-20位，位于“第三梯隊”，整體投融資情況相比第一、二梯隊城市存在差距。

據(jù)賽迪區(qū)塊鏈研究院統(tǒng)計，目前國內(nèi)涉足區(qū)塊鏈領域的投資機構約有148家，其中北京占比約49%，優(yōu)勢明顯；廣東以深圳為主，共占比17%；上海占比11%；浙江以杭州為主，占比9%。據(jù)統(tǒng)計，上海、深圳、杭州、廣州、長沙、蘇州等城市均設立了相關區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)引導基金，為上述城市區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好資金環(huán)境。

大會上，《嶗山區(qū)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃（2020-2022）》正式發(fā)布。

根據(jù)該行動計劃，嶗山區(qū)將著力構建“1133”的區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體架構，即打造一個較為完善的區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)生態(tài)，建設一個金融區(qū)塊鏈應用示范高地，完善區(qū)塊鏈人才培養(yǎng)、規(guī)范監(jiān)管和企業(yè)孵化三大保障體系，圍繞技術服務、行業(yè)應用、評測認證三大細分領域重點發(fā)力，將嶗山區(qū)定位為立足青島輻射全國的區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引領區(qū)、金融區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、垂直應用示范區(qū)。到2022年，力爭聚集優(yōu)秀區(qū)塊鏈企業(yè)50家，其中準巨頭企業(yè)1-2家，實現(xiàn)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)規(guī)模年增長速度超過12%。

根據(jù)該行動計劃，嶗山區(qū)將加強與重點高校及科研機構的合作交流，突破一批區(qū)塊鏈核心技術，形成自主創(chuàng)新、安全可控的技術研發(fā)新路徑，到2022年，打造自主研發(fā)底層區(qū)塊鏈框架或產(chǎn)品5-10個，累計申請區(qū)塊鏈專利數(shù)量超60件。加速布局金融區(qū)塊鏈聚集發(fā)展，打造全國金融區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)示范高地，加快區(qū)塊鏈與新興信息技術的融合與應用，促進區(qū)塊鏈應用落地，到2022年，力爭打造10個具有全國影響力的應用案例。

嶗山區(qū)著力在五個方面推動區(qū)塊鏈行業(yè)應用落地：

一是鼓勵銀行、保險、證券、大型企業(yè)金控公司等金融相關機構大膽開放應用場景，重點圍繞“區(qū)塊鏈+供應鏈金融、區(qū)塊鏈+財富管理、區(qū)塊鏈+跨境貿(mào)易、區(qū)塊鏈+中小企業(yè)融資、區(qū)塊鏈+金融監(jiān)管”等領域展開深入探索和應用。

二是推動區(qū)直部門開放數(shù)據(jù)共享，利用區(qū)塊鏈技術打通各部門數(shù)據(jù)通路，改造傳統(tǒng)電子政務體系架構，加強統(tǒng)籌布局與科學規(guī)劃，分批次陸續(xù)開放不同領域政務場景，重點布局電子發(fā)票、電子證照、司法存證、不動產(chǎn)管理、“一網(wǎng)通辦”等場景，最終形成嶗山政務鏈生態(tài)。

三是加快利用區(qū)塊鏈技術推動發(fā)展嶗山區(qū)全域旅游，圍繞積分消費、機票和酒店預訂、消費者體驗、消費信用管理、旅游社區(qū)熱評等領域開展區(qū)塊鏈技術產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新，整合旅行社、酒店、民宿、景區(qū)管理部門、旅游監(jiān)管部門等多方資源打造嶗山旅游鏈，融合大數(shù)據(jù)與人工智能技術，為游客提供真實可信的信息資源和方便快捷的、個性化的服務模式。

四是鼓勵區(qū)內(nèi)智能制造產(chǎn)業(yè)探索區(qū)塊鏈在智能制造領域創(chuàng)新應用，鼓勵轄區(qū)優(yōu)秀制造企業(yè)探索區(qū)塊鏈賦能新思路，在工業(yè)設備可信標識、工業(yè)數(shù)據(jù)安全、云到端的安全保護和提升生產(chǎn)效率等方面探索布局區(qū)塊鏈應用。

五是把握嶗山灣國際生態(tài)健康城建設契機，加快布局區(qū)塊鏈在醫(yī)療大健康領域應用發(fā)展，整合區(qū)內(nèi)醫(yī)療資源，重點布局區(qū)塊鏈電子健康病歷、電子處方。推動“區(qū)塊鏈+物聯(lián)網(wǎng)”在運動康復、可穿戴健康設備、VR/AR醫(yī)療等領域的探索應用。