集微網(wǎng)4月17日消息（文/Lane）,持續(xù)了多年的中國(guó)廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司（下文簡(jiǎn)稱“中國(guó)廣電”）700M“轉(zhuǎn)正”懸念，終于塵埃落定。

繼上月3GPP在第87次接入網(wǎng)全會(huì)上正式將中國(guó)廣電700MHz頻段2×30/40MHz技術(shù)提案列入5G國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)后，日前工信部也發(fā)布《關(guān)于調(diào)整700MHz頻段頻率使用規(guī)劃的通知》，明確將702-798MHz頻段頻率使用規(guī)劃調(diào)整用于移動(dòng)通信系統(tǒng)，并將703-743/758-798MHz頻段規(guī)劃用于頻分雙工（FDD）工作方式的移動(dòng)通信系統(tǒng)。

在無線通信領(lǐng)域，由于身兼?zhèn)鬏?a target="_blank">信號(hào)的“通道”角色，頻段一直被視為核心資源。每臺(tái)手機(jī)在接入網(wǎng)絡(luò)時(shí)，都會(huì)占據(jù)固定的頻段和時(shí)間資源，隨著通信技術(shù)從1G邁向5G，可供使用的頻段資源也變得愈加緊張。國(guó)際電信聯(lián)盟ITU預(yù)計(jì)，到2020年，國(guó)際移動(dòng)通信頻率需求將達(dá)到1340MHz-1960MHz，屆時(shí)中國(guó)移動(dòng)通信頻率需求將為1490MHz-1810MHz，頻譜缺口達(dá)1000MHz。

此次中國(guó)廣電700M的5G身份“轉(zhuǎn)正”，宣告全球5G標(biāo)準(zhǔn)的第三大類別（Sub-1GHz）正式誕生。此前，根據(jù)全球5G標(biāo)準(zhǔn)制定組織3GPP的定義，5G包括FR1與FR2兩大主流頻段，前者從 450MHz至6GHz范圍，即俗稱的“Sub-6G”，后者從24GHz至52GHz范圍，即俗稱的“毫米波”。未來三大標(biāo)準(zhǔn)同場(chǎng)競(jìng)逐，也將給5G市場(chǎng)帶來更大的變數(shù)。

未停過的700M之爭(zhēng)

鑒于具備穿透力強(qiáng)、信號(hào)覆蓋廣、適合大范圍網(wǎng)絡(luò)覆蓋，組網(wǎng)成本低等特性，700M歷來都被國(guó)際公認(rèn)為價(jià)值最高的通信黃金頻段。

由于我國(guó)廣播電視的出現(xiàn)遠(yuǎn)早于移動(dòng)通信，48.5MHz-870MHz范圍內(nèi)的這一優(yōu)質(zhì)頻段資源最早為中國(guó)廣電持有，其中也涵蓋了如今備受關(guān)注的700MHz。隨后因移動(dòng)通信時(shí)代到來，產(chǎn)業(yè)對(duì)無線頻段的需求急劇增長(zhǎng)，中國(guó)廣電才被迫交出806MHz-958MHz的頻段供移動(dòng)通信運(yùn)營(yíng)商使用，但806MHz以下的大部分頻段資源仍為中國(guó)廣電占據(jù)。

坐擁700M的中國(guó)廣電也的確不想浪費(fèi)這一黃金頻段的紅利。借著2006年北京奧運(yùn)臨近的東風(fēng)，中國(guó)廣電提出將700M頻段用于建設(shè)CMMB（China Mobile Multimedia Broadcasting，中國(guó)移動(dòng)多媒體廣播，可為手機(jī)、MP4等移動(dòng)設(shè)備推送數(shù)字電視信號(hào)），后者短短幾年內(nèi)就在全國(guó)300多個(gè)城市實(shí)現(xiàn)了覆蓋，以致當(dāng)時(shí)很多移動(dòng)設(shè)備都以支持CMMB功能作為賣點(diǎn)。

但中國(guó)廣電的“短視”很快葬送了CMMB的命運(yùn)。由于忽視產(chǎn)業(yè)生態(tài)培養(yǎng)，在產(chǎn)業(yè)鏈還未成熟時(shí)，CMMB便在推出不久后采取“收費(fèi)”模式，使得全國(guó)用戶數(shù)量在短時(shí)期內(nèi)迅速下降，而市場(chǎng)萎縮也迅速反饋到產(chǎn)業(yè)上游，設(shè)備和芯片廠商漸次退出，而此時(shí)又恰逢3G商用與WiFi興起，CMMB很快便被市場(chǎng)拋棄，700M頻段也就進(jìn)入閑置期。

圖：我國(guó)常用通信頻段劃分情況

彼時(shí)全球4G商用已經(jīng)拉開序幕，700MHz頻段也被多國(guó)用作4G主力頻段。2013年，日本電信部門決定將700MHz頻段分配給運(yùn)營(yíng)商用于其提供移動(dòng)寬帶服務(wù)。2015年5月德國(guó)電信通過拍賣獲得了該頻段的使用權(quán)，并表示從2019年起全面使用該頻段。同年11月，法國(guó)完成面向通信運(yùn)營(yíng)商的700M拍賣。英國(guó)也表示將在未來五年投入5.5億英鎊清理700MHz頻段，將該頻譜部分用于移動(dòng)寬帶。

反觀國(guó)內(nèi)，如此寶貴的頻段資源卻被棄置一旁，也讓渴求700M頻段許久的三大運(yùn)營(yíng)商非常不滿。后者多次“喊話”希望中國(guó)廣電讓出700MHz頻段資源作為4G主力頻段，如中國(guó)電信科技委主任韋樂平就曾公開表示，700M優(yōu)質(zhì)頻率就這么放著沒有充分利用，讓運(yùn)營(yíng)商只能在1.8G、2.1G等頻段建網(wǎng)，給運(yùn)營(yíng)商帶來巨大資金壓力。不過，各方的施壓最終沒有成功，三大運(yùn)營(yíng)商最終只獲準(zhǔn)采用2.3GHz-2.6GHz頻段建設(shè)4G。

不過頻段資源始終都是稀缺的，這也令700M歸屬之爭(zhēng)繼續(xù)延燒到5G時(shí)代。因?yàn)閺V播電視業(yè)務(wù)的萎縮，中國(guó)廣電此時(shí)也有意尋求新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)，5G業(yè)務(wù)自然成為中國(guó)廣電的新目標(biāo)。雖然業(yè)界多不看好，但廣電將入局5G的傳聞與聲音已越來越多。

2016年2月，廣電總局召開會(huì)議，明確將700M頻段劃給中國(guó)廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司。2017年6月，中國(guó)廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司和中國(guó)中信集團(tuán)有限公司合資組建的中廣移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)有限公司正式成立，負(fù)責(zé)700M頻段的運(yùn)營(yíng)。2019年6月，中國(guó)廣電正式獲得5G運(yùn)營(yíng)牌照，成為中國(guó)第四大電信運(yùn)營(yíng)商，終使700M之爭(zhēng)的喧囂告一段落。

尚未確定的“朋友圈”

中國(guó)廣電入局5G，不僅意味著傳統(tǒng)國(guó)內(nèi)通信市場(chǎng)三大運(yùn)營(yíng)商的競(jìng)爭(zhēng)格局發(fā)生改變，接下來如何運(yùn)營(yíng)5G業(yè)務(wù)，并使產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)獲益，更是受到行業(yè)人士的關(guān)注。

作為此前從未涉足移動(dòng)通信業(yè)務(wù)的新玩家，建設(shè)一張完備的5G網(wǎng)絡(luò)是中國(guó)廣電進(jìn)入電信市場(chǎng)的先決條件，而這首先需要投入大量的資金來進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，同時(shí)還需要擁有網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)的人才隊(duì)伍來開展業(yè)務(wù)。對(duì)此，業(yè)界趨向于認(rèn)為中國(guó)廣電會(huì)采用“合作”的方式，借助合作伙伴的優(yōu)勢(shì)切入5G市場(chǎng)。而這一點(diǎn)也在2019世界5G大會(huì)期間獲得中國(guó)廣電董事長(zhǎng)趙景春證實(shí)：“中國(guó)廣電將積極選擇戰(zhàn)略投資、共建共享和技術(shù)業(yè)務(wù)等合作伙伴，建立廣泛的‘朋友圈’”。

但對(duì)于中國(guó)廣電將會(huì)與誰合作，業(yè)界一直有頗多猜測(cè)。其中，國(guó)家電網(wǎng)有限公司（下文簡(jiǎn)稱“國(guó)家電網(wǎng)”）依靠站址資源、場(chǎng)景需求、體量規(guī)模等方面的優(yōu)勢(shì)，成為最有可能的合作對(duì)象。早在去年底，一份由興業(yè)證券作出的報(bào)告曾透露，國(guó)家電網(wǎng)公司將出資606億-834億元，與中國(guó)廣電成立合資公司共建5G基站。隨后，一份國(guó)家電網(wǎng)擬用中國(guó)廣電700MHz頻段、60MHz頻譜資源建設(shè)5G網(wǎng)絡(luò)的方案更是流傳至社交平臺(tái)，但雙方均未出面證實(shí)。

圖：此前傳出的國(guó)家電網(wǎng)聯(lián)合中國(guó)廣電共建5G網(wǎng)絡(luò)方案架構(gòu)

據(jù)集微網(wǎng)從一位行業(yè)人士處了解，近日中國(guó)廣電已經(jīng)重啟與國(guó)家電網(wǎng)的新一輪合資談判，具體合作方式仍在商討中，控股權(quán)界定是雙方討論的焦點(diǎn)問題?！半p方此前一直未就合作細(xì)節(jié)達(dá)成一致，何況也受到疫情拖延。但目前新基建的提出，可能會(huì)加快促成雙方合作的達(dá)成。”該人士告訴集微網(wǎng)。

對(duì)于中國(guó)廣電未來會(huì)主攻的業(yè)務(wù)，業(yè)內(nèi)也有許多判斷?！啊芯€電視＋寬帶＋5G’的捆綁模式應(yīng)該還會(huì)是中國(guó)廣電業(yè)務(wù)的主打牌?！币晃皇煜V電業(yè)務(wù)的運(yùn)營(yíng)商人士告訴集微網(wǎng)，高清視頻是5G重要場(chǎng)景之一，也是廣電最有可能的切入方向。

同時(shí)，該人士認(rèn)為，物聯(lián)網(wǎng)會(huì)是中國(guó)廣電發(fā)力的另一個(gè)領(lǐng)域，因?yàn)橹袊?guó)廣電在5G上最大的王牌便是700MHz。后者覆蓋廣，繞射強(qiáng)，損耗低，所需基站少，非常適合物聯(lián)網(wǎng)部署。

據(jù)悉，日前國(guó)家廣播電視總局科技委副主任杜百川在智慧廣電創(chuàng)新發(fā)展研討會(huì)研討會(huì)上明確表示，當(dāng)下運(yùn)營(yíng)商的業(yè)務(wù)主要集中在飽和的消費(fèi)用戶市場(chǎng)，到2025年，垂直市場(chǎng)業(yè)務(wù)將加快運(yùn)營(yíng)商業(yè)務(wù)增長(zhǎng)，B2B和B2BX市場(chǎng)將快速增長(zhǎng)?！拔覀儜?yīng)當(dāng)盡快進(jìn)行廣電的700MHz物聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)?！倍虐俅ǚQ。

清頻大考

不過，在中國(guó)廣電正式開啟5G業(yè)務(wù)前，仍面臨一道大考——700M清頻。

作為地面模擬電視和地面數(shù)字電視使用的常用頻段，中國(guó)廣電的700MHz要改用于移動(dòng)通信業(yè)務(wù)，必須進(jìn)行原有信號(hào)發(fā)射設(shè)備的更換工作。對(duì)此工信部《關(guān)于調(diào)整700MHz頻段頻率使用規(guī)劃的通知》第四條明確提到：“為避免與移動(dòng)通信系統(tǒng)產(chǎn)生有害干擾，對(duì)現(xiàn)有合法無線電臺(tái)（站）進(jìn)行必要的頻率遷移、臺(tái)址搬遷、設(shè)備改造等工作，產(chǎn)生的費(fèi)用原則上由700MHz頻段移動(dòng)通信系統(tǒng)頻率使用人承擔(dān)?！?/p>

據(jù)集微網(wǎng)了解，目前全國(guó)約有12700多個(gè)地面數(shù)字電視頻道和7600多個(gè)地面模擬電視頻道，工程投資將超過百億。這項(xiàng)工作涉及全國(guó)范圍，尤其是地方廣電系統(tǒng)，工作量巨大。

“目前上級(jí)對(duì)清頻的要求比較明確，就是要保證未來標(biāo)清、高清、超高清和移動(dòng)電視業(yè)務(wù)需求都能正常提供給用戶?！币晃唤鞯目h級(jí)廣電技術(shù)人員告訴集微網(wǎng)，清頻過程中也要確保在播電視節(jié)目的播出不受影響，并且必須等到各頻道遷移完成后才能關(guān)停原有頻道。

按照廣電總局截至2019年6月底的數(shù)據(jù)，全國(guó)有線有線電視用戶為2.16億戶，其中數(shù)字電視用戶為2.03億戶，數(shù)字化率為93.98%。按照預(yù)期目標(biāo)，基本上我國(guó)要實(shí)現(xiàn)在2020年停止模擬信號(hào)的播出。

不過，一位資深通信業(yè)媒體人向集微網(wǎng)表示，疫情的出現(xiàn)打亂了原有的工作進(jìn)度，在今年全部完成這一目標(biāo)已不太可能，尤其是在資金還較為欠缺、需要優(yōu)先建網(wǎng)的情況下，等待國(guó)家電網(wǎng)的合作與注資應(yīng)該會(huì)是中國(guó)廣電近期的主要目標(biāo)。

“700M徹底清頻后，廣電的5G之路才能算開始，而目前看，這至少還需要一年?！痹撊耸勘硎?。