最新的市場格局開始讓人們意識到，有著硬件提供商背景的服務(wù)商，已經(jīng)成了政務(wù)云重要且理想的合作伙伴。

上周10月19日，在IDC發(fā)布的2019年中國政務(wù)云云服務(wù)運營商市場份額報告中，有著這一背景的服務(wù)商們拿下整體市場份額的33%，其占比只略低于電信運營商市場份額之和4個百分點。這是一個情緒高漲且被長期看好的市場。自2015年國務(wù)院頒布《國務(wù)院關(guān)于促進云計算創(chuàng)新發(fā)展培育信息產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的意見》，至2017年工信部頒布《云計算發(fā)展三年行動計劃（2017-2019）》，政府部門和公共機構(gòu)采購云計算服務(wù)的力度一直在增大。這也是一個充滿變化的市場——云計算的普及讓政府部門越來越希望能以采購服務(wù)的形式達成目標，而且這種服務(wù)最好以一體化運營模式提供。

就在那份最新發(fā)布的市場份額報告中，IDC政府行業(yè)與智慧城市研究部研究經(jīng)理詹墨磊指出了這一點：政務(wù)云云服務(wù)一體化運營模式的發(fā)展，將成為市場的發(fā)展的重要機遇點。手握云技術(shù)優(yōu)勢的硬件供應(yīng)商因此有了在市場中獲得“加分”的可能——前提是它們能盡可能快地變換項目運作思路，逐漸提高提供自運營服務(wù)的能力。提出“城市云”概念的曙光云為這一論斷提供了樣板。

目前在全國，曙光云在50多個城市級別的云計算中心建立了長期運營機制，共服務(wù)超過1萬家政府等單位。也正是這一長達十余年的業(yè)務(wù)布局，讓曙光“城市云”在最新的政務(wù)云市場份額排名中位列前三。曙光云計算集團在2008年成立時，提出要在市場中扮演的三個角色：中國最安全可靠的政務(wù)云服務(wù)提供商、城市大數(shù)據(jù)服務(wù)提供商，地方政府首選的智慧城市平臺級合作伙伴。此后，中科院背景顯然為曙光云的這一戰(zhàn)略執(zhí)行提供了助力，尤其是在安全可靠和研發(fā)實力這些直接影響政務(wù)云市場用戶選擇的維度中，這一背景都深刻影響了曙光云差異化優(yōu)勢的形成——曙光云是國內(nèi)最早通過中央網(wǎng)信辦云服務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全審查、工信部云服務(wù)能力評估、中國信通院云計算風(fēng)險管理能力評估三“增強級”的企業(yè)級IT廠商。

從“城市云”的模式創(chuàng)新，到其所建立的長期運營機制，以及相配伍的運維體系和能力……當(dāng)然也包括了安全可靠的特質(zhì)，這一切最終鞏固了曙光云今天的政務(wù)云領(lǐng)域的地位。國內(nèi)首個采用“企業(yè)投建運營，政府購買服務(wù)”模式的云中心——成都云中心，就是在這樣的背景下運轉(zhuǎn)起來的。它也是國內(nèi)首批通過中央網(wǎng)信辦黨政部門云計算服務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全審查（增強級）的云服務(wù)平臺。值得注意的是，自 2019 年以來，曙光建設(shè)的城市云中心，均采用了以國產(chǎn)通用服務(wù)器和曙光云操作系統(tǒng) Cloudview 為基礎(chǔ)的云解決方案，目前已經(jīng)落地天津、成都、南京、無錫等多個城市云中心。

與此同時，綜合運營商、互聯(lián)網(wǎng)、系統(tǒng)集成商等市場角色的個性化經(jīng)驗來看，在政務(wù)信息化發(fā)展的進程中，要滿足政務(wù)云服務(wù)不斷提升的需求——支撐政府運行效率持續(xù)提升，以及市民對公共服務(wù)滿意度提升等——一個理想的政務(wù)云服務(wù)商應(yīng)該是一個綜合性的能力輸出平臺。至此，政務(wù)云市場的競爭，已是全方位比拼綜合性服務(wù)能力的競爭。時至今日，政務(wù)云已經(jīng)完全覆蓋了省級平臺，全國90%以上的地市甚至縣域也都有了政務(wù)云的支撐，政務(wù)云服務(wù)商需要面對的將是增量空間的挑戰(zhàn)——數(shù)據(jù)服務(wù)支撐下的應(yīng)用場景拓展。在這一點上，疫情期間的需求提出和滿足，為政務(wù)云服務(wù)的發(fā)展提供了明確參考。

在防疫關(guān)鍵期，中科曙光48小時之內(nèi)緊急開發(fā)出曙光云疫情排查上報系統(tǒng)，隨后一周內(nèi)，該系統(tǒng)便被應(yīng)用在天津、撫州、日照、包頭、南昌等十多個城市。這一成功的抗疫經(jīng)驗，印證和支撐了人們對政務(wù)云價值拓展方向的判斷——進一步深度挖掘數(shù)據(jù)價值、精細化管理上云業(yè)務(wù)、提升使用質(zhì)量，將是“新基建”政策背景下政務(wù)云的發(fā)展機遇。不同角色的市場參與者都已經(jīng)在早先預(yù)判了這一趨勢，并為其做好了準備。在傳統(tǒng)硬件供應(yīng)商群體中，2019年，曙光在發(fā)布了一系列曙光城市云綜合解決方案和相關(guān)的產(chǎn)品后，隨即提出并定義了城市云腦及相關(guān)戰(zhàn)略。

該戰(zhàn)略圍繞曙光城市云的整體平臺，提出了從六個方面（戰(zhàn)略、能力、開放、創(chuàng)新、生態(tài)和安全）構(gòu)建城市云體系。在生態(tài)維度，曙光云同時建立了包含中科院智慧城市產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、智慧城市聯(lián)合體、智慧城市生態(tài)圈、科研院所與高等院校在內(nèi)的一整套基于云腦的生態(tài)運營體系，并基于此，向市場提供基于云計算平臺、大數(shù)據(jù)平臺、人工智能平臺面向民生服務(wù)、城市運營管理、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等維度的智慧應(yīng)用。這些努力成就了曙光云成為政務(wù)云理想合作伙伴的一種典型范式，也支撐起了政務(wù)云用戶對未來所能獲得服務(wù)的期待——一個能提供可靠安全保障、高效的運維服務(wù)、共享的基礎(chǔ)資源、開放的數(shù)據(jù)支撐，以及豐富智慧政務(wù)應(yīng)用的綜合平臺。