12月21日，中國國務(wù)院新聞辦公室召開新聞發(fā)布會發(fā)布《新時代的中國能源發(fā)展》白皮書。白皮書系統(tǒng)介紹了黨的十八大以來中國推進(jìn)能源革命的歷史性成就，全面闡述了新時代新階段中國能源安全發(fā)展戰(zhàn)略的主要政策和重大舉措，旨在讓國內(nèi)外社會全面了解中國能源政策和發(fā)展?fàn)顩r。

根據(jù)白皮書，中國能源發(fā)展有多個世界之最：初步核算，2019年中國一次能源生產(chǎn)總量達(dá)39．7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，為世界能源生產(chǎn)第一大國;截至2019年底，在運在建核電裝機容量6593萬千瓦，居世界第二，在建核電裝機容量世界第一;截至2019年底，水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電裝機容量分別達(dá)3．56億千瓦、2．1億千瓦、2．04億千瓦、2369萬千瓦，均位居世界首位;截至2019年底，全國電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)120萬處，建成世界最大規(guī)模充電網(wǎng)絡(luò)。

中國能源進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段

白皮書指出，中國堅定不移推進(jìn)能源革命，能源生產(chǎn)和利用方式發(fā)生重大變革，能源發(fā)展取得歷史性成就。能源生產(chǎn)和消費結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，能源利用效率顯著提高，生產(chǎn)生活用能條件明顯改善，能源安全保障能力持續(xù)增強，為服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和全面建成小康社會提供了重要支撐。

中國堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全面推進(jìn)能源消費方式變革，構(gòu)建多元清潔的能源供應(yīng)體系，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，不斷深化能源體制改革，持續(xù)推進(jìn)能源領(lǐng)域國際合作，中國能源進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段。

平衡能源安全保障與清潔低碳轉(zhuǎn)型

隨著中國特色社會主義事業(yè)在新時代、新階段的發(fā)展，要保障經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，能源供應(yīng)保障不僅要跟得上、能滿足，而且要提品質(zhì)、增效果，特別是當(dāng)前，全球能源低碳轉(zhuǎn)型步伐正在加快，做好能源安全保障方面面臨著新的形勢新的挑戰(zhàn)。

中國的二氧化碳排放要力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取在2060年前實現(xiàn)碳中和，2030年非化石能源占一次能源消費比重達(dá)到25%左右，風(fēng)能、風(fēng)電、太陽能，總裝機達(dá)到12億千瓦以上。這就為構(gòu)建一個清潔低碳、安全高效的能源體系提出了一個明確的時間表。因此，要入學(xué)習(xí)貫徹能源安全新戰(zhàn)略，堅持在安全保障中加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，加強科學(xué)謀劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

一是要加大煤炭的清潔化開發(fā)利用，大力提升油氣勘探開發(fā)力度。加快天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)，確保能兜底保障。

二是要加快風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等非化石能源開發(fā)利用，推動低碳能源來替代高碳能源，可再生能源替代化石能源。

三是以新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為契機，推動能源數(shù)字化和智能化發(fā)展，加快提升能源全產(chǎn)業(yè)鏈智能化水平，促進(jìn)多種能源協(xié)同互進(jìn)，能源供需雙向互動和新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展，提升能源系統(tǒng)整體效率。

建設(shè)多元清潔的能源供應(yīng)體系

白皮書顯示，加速發(fā)展綠氫制取、儲運和應(yīng)用等氫能產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)裝備，促進(jìn)氫能燃料電池技術(shù)鏈、氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。支持能源各環(huán)節(jié)各場景儲能應(yīng)用，著力推進(jìn)儲能與可再生能源互補發(fā)展。支持新能源微電網(wǎng)建設(shè)，形成發(fā)儲用一體化局域清潔供能系統(tǒng)。

在建設(shè)多元清潔的能源供應(yīng)體系方面，加快抽水蓄能電站建設(shè)，推動儲能與新能源發(fā)電、電力系統(tǒng)協(xié)調(diào)優(yōu)化運行，開展電化學(xué)儲能等調(diào)峰試點。完善電價、氣價政策，引導(dǎo)電力、天然氣用戶自主參與調(diào)峰、錯峰，提升需求側(cè)響應(yīng)能力。健全電力和天然氣負(fù)荷可中斷、可調(diào)節(jié)管理體系，挖掘需求側(cè)潛力。

在發(fā)揮科技創(chuàng)新第一動力作用方面，開展先進(jìn)能源技術(shù)裝備的重大能源示范工程建設(shè)，提升可再生能源發(fā)電、燃?xì)廨啓C、儲能、先進(jìn)電網(wǎng)、煤炭深加工等領(lǐng)域裝備的技術(shù)水平。加速發(fā)展綠氫制取、儲運和應(yīng)用等氫能產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)裝備，促進(jìn)氫能燃料電池技術(shù)鏈、氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。支持能源各環(huán)節(jié)各場景儲能應(yīng)用，著力推進(jìn)儲能與可再生能源互補發(fā)展。支持新能源微電網(wǎng)建設(shè)，形成發(fā)儲用一體化局域清潔供能系統(tǒng)。推動綜合能源服務(wù)新模式，實現(xiàn)終端能源多能互補、協(xié)同高效。

在全面深化能源體制改革方面，積極培育配售電、儲能、綜合能源服務(wù)等新興市場主體。深化國有能源企業(yè)改革，支持非公有制發(fā)展，積極穩(wěn)妥開展能源領(lǐng)域混合所有制改革，激發(fā)企業(yè)活力動力。

面對氣候變化、環(huán)境風(fēng)險挑戰(zhàn)、能源資源約束等日益嚴(yán)峻的全球問題，中國樹立人類命運共同體理念，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，在努力推動本國能源清潔低碳發(fā)展的同時，積極參與全球能源治理，與各國一道尋求加快推進(jìn)全球能源可持續(xù)發(fā)展新道路。新時代中國的能源發(fā)展，為中國經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐，也為維護(hù)世界能源安全、應(yīng)對全球氣候變化、促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長作出積極貢獻(xiàn)。

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