2021年全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)在即，全國(guó)人大代表、上汽集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)陳虹共提出四項(xiàng)建議，分別聚焦車(chē)規(guī)級(jí)芯片國(guó)產(chǎn)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)、氫燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策以及新能源汽車(chē)“車(chē)電分離”商業(yè)模式。

提高車(chē)規(guī)級(jí)芯片國(guó)產(chǎn)化率

2020年底以來(lái)，受疫情蔓延的影響，全球出現(xiàn)芯片供應(yīng)短缺，部分車(chē)企減產(chǎn)。中汽協(xié)預(yù)測(cè)，芯片短缺的問(wèn)題未來(lái)還會(huì)持續(xù)半年以上，預(yù)計(jì)2021年車(chē)用芯片供應(yīng)會(huì)呈現(xiàn)前緊后松的形勢(shì)。

數(shù)據(jù)顯示，2020年，全球汽車(chē)芯片市場(chǎng)規(guī)模約3000億元，我國(guó)自主汽車(chē)芯片產(chǎn)業(yè)規(guī)模僅約70億元，占比小于2.5%，且主要分散在低附加值和低可靠性領(lǐng)域。隨著電動(dòng)化、智能化的深入發(fā)展，提高車(chē)規(guī)級(jí)芯片國(guó)產(chǎn)化率，增強(qiáng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈自主可控能力刻不容緩，但目前國(guó)產(chǎn)車(chē)規(guī)級(jí)芯片仍存在整車(chē)應(yīng)用規(guī)模小、車(chē)規(guī)認(rèn)證周期長(zhǎng)、技術(shù)附加價(jià)值低、上游產(chǎn)業(yè)依賴(lài)度高等問(wèn)題。

陳虹認(rèn)為，單靠市場(chǎng)一股力量很難推動(dòng)車(chē)規(guī)級(jí)芯片國(guó)產(chǎn)化，需要形成政府牽頭，整車(chē)企業(yè)聯(lián)合，針對(duì)頭部芯片企業(yè)開(kāi)展重點(diǎn)扶持的策略。

對(duì)此，陳虹提出三點(diǎn)建議：第一，在消費(fèi)級(jí)芯片企業(yè)的扶持政策基礎(chǔ)上，加大對(duì)車(chē)規(guī)級(jí)芯片行業(yè)的扶持力度，使整車(chē)和零部件企業(yè)“愿意用、敢于用、主動(dòng)用”。

第二，制定車(chē)規(guī)級(jí)芯片“兩步走”的頂層設(shè)計(jì)路線(xiàn)，實(shí)現(xiàn)車(chē)規(guī)級(jí)芯片企業(yè)從外部到內(nèi)部的動(dòng)力轉(zhuǎn)換。第一步由主機(jī)廠(chǎng)和系統(tǒng)供應(yīng)商共同推動(dòng)，扶持重點(diǎn)芯片企業(yè)，幫助芯片企業(yè)首先解決技術(shù)門(mén)檻較低的車(chē)規(guī)級(jí)芯片國(guó)產(chǎn)化問(wèn)題，提升其車(chē)規(guī)級(jí)國(guó)產(chǎn)化體系能力；第二步主要由芯片供應(yīng)商推動(dòng)，形成芯片供應(yīng)商內(nèi)生動(dòng)力機(jī)制，解決技術(shù)門(mén)檻高的車(chē)規(guī)級(jí)芯片國(guó)產(chǎn)化問(wèn)題。

第三，針對(duì)具體高技術(shù)門(mén)檻芯片，推動(dòng)設(shè)立整車(chē)、系統(tǒng)、芯片的重大聯(lián)合攻關(guān)專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目，由政府、企業(yè)分?jǐn)傃邪l(fā)資金，共享專(zhuān)利，占領(lǐng)未來(lái)行業(yè)制高點(diǎn)。

加強(qiáng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)的數(shù)據(jù)安全

除了關(guān)注車(chē)規(guī)級(jí)芯片國(guó)產(chǎn)化問(wèn)題外，智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)的數(shù)據(jù)安全問(wèn)題也是其關(guān)注的焦點(diǎn)。

數(shù)據(jù)顯示，2020年中國(guó)汽車(chē)總銷(xiāo)量達(dá)到2532萬(wàn)輛，其中具備一定自動(dòng)輔助駕駛功能的智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)的占比快速提升。據(jù)相關(guān)研究機(jī)構(gòu)估算，一輛自動(dòng)駕駛測(cè)試車(chē)輛每天產(chǎn)生的數(shù)據(jù)量最高可達(dá)10TB，包括車(chē)輛行駛數(shù)據(jù)、車(chē)身數(shù)據(jù)、操控?cái)?shù)據(jù)等。但在數(shù)據(jù)獲取和使用過(guò)程中，存在數(shù)據(jù)采集和存儲(chǔ)方面責(zé)任和規(guī)范要求不明確，數(shù)據(jù)的商業(yè)用途約束要求不清晰，對(duì)于數(shù)據(jù)泄漏的防范不足，對(duì)于數(shù)據(jù)違法的處罰力度不夠等問(wèn)題。

針對(duì)上述問(wèn)題，陳虹建議，要建立準(zhǔn)入制度，智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)數(shù)據(jù)（包括高精地圖數(shù)據(jù)）的采集、存儲(chǔ)和商業(yè)用途需經(jīng)國(guó)家相關(guān)部門(mén)備案管理；要加強(qiáng)數(shù)據(jù)隱私保護(hù)，智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)企業(yè)對(duì)于可能存在的隱私風(fēng)險(xiǎn)具有告知義務(wù)，并且在收集、使用、轉(zhuǎn)移、刪除數(shù)據(jù)時(shí)給予用戶(hù)自由選擇權(quán)；要制定過(guò)程審查制度，并嚴(yán)懲違法違規(guī)行為。

推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展

繼去年中國(guó)提出力爭(zhēng)二氧化碳排放于2030年前達(dá)到峰值、2060年前實(shí)現(xiàn)“碳中和”后，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出做好碳達(dá)峰、碳中和工作是2021年八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之一，“碳達(dá)峰”、“碳中和”也成為車(chē)圈熱議的話(huà)題。

目前氫能源普遍被認(rèn)為是脫碳和未來(lái)清潔能源的重要解決方案，氫燃料汽車(chē)作為氫能源重要的使用場(chǎng)景，已進(jìn)入商業(yè)化應(yīng)用初期，一旦大規(guī)模商業(yè)化推廣運(yùn)用，將有利于推動(dòng)交通運(yùn)輸行業(yè)碳達(dá)峰進(jìn)程。但目前制氫、儲(chǔ)氫、運(yùn)氫、加氫等氫能產(chǎn)業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)展受制于當(dāng)前法規(guī)政策的種種限制。

陳虹建議，從國(guó)家層面盡快形成統(tǒng)一的中國(guó)氫能戰(zhàn)略規(guī)劃；在氫能管理政策法規(guī)層面有所突破；擴(kuò)大全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)配額管理的減排項(xiàng)目范圍和碳交易的試點(diǎn)范圍，將工業(yè)副產(chǎn)氫提純、可再生能源制氫及加氫站項(xiàng)目納入減排項(xiàng)目范圍。此外，他還建議，在氫燃料電池汽車(chē)示范城市群對(duì)使用綠氫（可再生能源產(chǎn)生的氫能）進(jìn)行一定時(shí)期的專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼。

另外，在完善新能源汽車(chē)“車(chē)電分離”商業(yè)模式政策體系方面，陳虹建議，國(guó)家需同時(shí)鼓勵(lì)非快換式和快換式“車(chē)電分離”模式的推廣應(yīng)用；建議國(guó)家相關(guān)部門(mén)協(xié)同研究，針對(duì)“車(chē)電分離”模式全面梳理和出臺(tái)完善的管理政策。
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