9月22日，***在第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上的講話中提出：

“中國(guó)將提高國(guó)家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”。

這是中國(guó)向全球首次明確碳中和的時(shí)間點(diǎn)，也是向世界表明堅(jiān)決履行巴黎氣候協(xié)定的承諾，更是國(guó)內(nèi)未來(lái)綠色發(fā)展的動(dòng)員令。

那么，碳中和是什么？以碳中和為目標(biāo)又能給我們帶來(lái)什么？

碳中和（Carbon Neutrality）指釋放的二氧化碳（準(zhǔn)確的說(shuō)是溫室氣體）和吸收的二氧化碳相當(dāng)，使大氣中的二氧化碳不再增加。

通?！疤寂欧拧北徽J(rèn)為是氣候變化的“罪魁禍?zhǔn)住?，所以“碳中和”就成為“釜底抽薪”?yīng)對(duì)氣候變化的方法。

作為一種新型環(huán)保形式，目前碳中和已經(jīng)被越來(lái)越多的大型活動(dòng)和會(huì)議采用。它能夠推動(dòng)綠色生活和綠色生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)綠色發(fā)展。

01我國(guó)氣候環(huán)境治理形勢(shì)

我國(guó)人口眾多、氣候條件復(fù)雜、生態(tài)環(huán)境整體脆弱，受到氣候變化不利影響更為顯著。

近年來(lái)，我國(guó)地表平均溫升速率接近全球的2倍，海平面上升速度也高于全球平均水平。

根據(jù)第三次《氣候變化國(guó)際評(píng)估報(bào)告》，本世紀(jì)以來(lái)由于氣候變化造成的直接經(jīng)濟(jì)損失平均平年占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的1.07%，超過(guò)同期全球平均水平（0.14%）的7倍。

顯然，氣候變化已對(duì)我國(guó)糧食安全、水安全、生態(tài)安全、能源安全、基礎(chǔ)設(shè)施安全以及人民生產(chǎn)財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成了較為嚴(yán)重的威脅。

因氣候變暖青藏高原冰川持續(xù)融化消退。

02我國(guó)碳排放治理目標(biāo)

碳排放過(guò)量是導(dǎo)致全球變暖的重要原因。根據(jù)BP統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2019年，中國(guó)碳排放總量為98.3億噸，是2000年碳排放的2.8倍，2000年以來(lái)年均增速為5.6%。

面對(duì)持續(xù)增長(zhǎng)的碳排放，過(guò)去十余年里，中國(guó)先后三次提出減碳目標(biāo)：

首先是2009年提出的2020目標(biāo)

原計(jì)劃到2020年，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到15%左右，森林面積比2005年增加4000萬(wàn)公頃，森林蓄積量比2005年增加3億立方米。

這個(gè)目標(biāo)我們提前了一年達(dá)成。2019年11月，生態(tài)環(huán)境部宣布完成2020減碳目標(biāo)。

第二次是2015年提出的2030年目標(biāo)，

計(jì)劃二氧化碳排放2030年左右達(dá)到峰值并爭(zhēng)取盡早達(dá)峰；單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60%-65%，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到20%左右，森林蓄積量比2005年增加45億立方米左右。

這份“雄心”的背后，是未來(lái)中國(guó)發(fā)展智慧與發(fā)展代價(jià)之間的思慮與權(quán)衡。

第三次是不久前宣布的2060目標(biāo)，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。

本次***宣布新達(dá)峰目標(biāo)與碳中和愿景，是黨中央、國(guó)務(wù)院統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局作出的重大戰(zhàn)略決策，彰顯了我國(guó)積極應(yīng)對(duì)氣候變化、走綠色低碳發(fā)展道路的雄心和決心。

03碳中和目標(biāo)分析

***指出，應(yīng)對(duì)氣候變化《巴黎協(xié)定》代表了全球綠色低碳轉(zhuǎn)型的大方向，是保護(hù)地球家園需要采取的最低限度行動(dòng)。

《巴黎協(xié)定》是2015年12月12日在巴黎氣候變化大會(huì)上通過(guò)、2016年4月22日在紐約簽署的氣候變化協(xié)定，該協(xié)定為2020年后全球應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)作出安排。

《巴黎協(xié)定》長(zhǎng)期目標(biāo)是將全球平均氣溫較前工業(yè)化時(shí)期上升幅度控制在2攝氏度以內(nèi)，并努力將溫度上升幅度限制在1.5攝氏度以內(nèi)。

根據(jù)聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專門(mén)委員會(huì)（IPCC）研究指出，實(shí)現(xiàn)2攝氏度目標(biāo)需要在2070年左右實(shí)現(xiàn)溫室氣體凈零排放，實(shí)現(xiàn)1.5攝氏度目標(biāo)需要在2050年左右實(shí)現(xiàn)凈零排放，且在實(shí)現(xiàn)凈零排放后要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)負(fù)排放，將大氣中的溫室氣體吸收一部分，以減輕溫室效應(yīng)。

根據(jù)IEA統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，碳排放較大行業(yè)分別是：能源生產(chǎn)（50%）、制造業(yè)和建筑業(yè)（30%）、交通業(yè)（10%）。這三個(gè)行業(yè)加起來(lái)占碳排放的90%。目前，能源生產(chǎn)行業(yè)排放仍是我國(guó)主要碳排放來(lái)源，包括燃煤電廠、天然氣發(fā)電等

04實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)的主要措施

節(jié)能

節(jié)能覆蓋的范圍非常廣泛，總體上可概括為減量和提效兩部分，其中減量主要包括乘坐公共交通、節(jié)約用能、較少浪費(fèi)等。如電網(wǎng)中降低線損、節(jié)能服務(wù)等。提效主要指提高生產(chǎn)、轉(zhuǎn)換、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、利用各個(gè)環(huán)節(jié)的效率。

移除

移除目前主要包括兩類，即物理移除和生物移除。物理移除就是碳捕捉、封存和利用技術(shù)。生物移除就是通過(guò)各種植物、土壤等把二氧化碳固定在植物和大地中。

替代

替代是指用非化石能源替代化石能源，以能源電力行業(yè)為例，即清潔能源發(fā)電替代化石能源發(fā)電，電能替代化石能源消費(fèi)。

05碳中和對(duì)能源電力行業(yè)的影響

能源電力行業(yè)是碳技術(shù)最成熟、成本最低的行業(yè)，承載著最先實(shí)現(xiàn)碳中和甚至負(fù)排放的期望。

以碳中和為目標(biāo)，本質(zhì)上為我國(guó)能源電力行業(yè)發(fā)展厘清了后續(xù)發(fā)展的思路，進(jìn)一步加快我國(guó)能源綠色轉(zhuǎn)型，促進(jìn)我國(guó)能源體系實(shí)現(xiàn)“雙主導(dǎo)”“雙脫鉤”，即能源生產(chǎn)清潔主導(dǎo)、能源消費(fèi)電能主導(dǎo)，能源發(fā)展與碳脫鉤、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與碳排放脫鉤。

在能源供給方面，當(dāng)前可再生能源裝機(jī)容量遠(yuǎn)不能實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)，清潔能源將持續(xù)高速發(fā)展，并將有力促進(jìn)儲(chǔ)能裝置大規(guī)模應(yīng)用，需要加快突破現(xiàn)有技術(shù)、政策桎梏，推動(dòng)能源領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

在能源消費(fèi)方面，實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)意味著更多的電能將替代化石能源消費(fèi)，全社會(huì)電力需求將大大提升，據(jù)國(guó)內(nèi)有關(guān)方面專家預(yù)測(cè)，2060年我國(guó)用電將超過(guò)20萬(wàn)億度，電力系統(tǒng)規(guī)模還將成倍增長(zhǎng)。

在體制機(jī)制方面，碳中和目標(biāo)將成為國(guó)內(nèi)氣候投融資領(lǐng)域和碳交易市場(chǎng)的強(qiáng)烈“助推劑”，碳資產(chǎn)將越來(lái)越成為緊缺、稀缺的資源。9月1日，《2019年-2020年全國(guó)碳排放權(quán)交易配額總量設(shè)定與分配實(shí)施方案（發(fā)電部分）》征求意見(jiàn)稿發(fā)布，碳交易市場(chǎng)即將在電力行業(yè)開(kāi)始全面實(shí)施。

審核編輯 黃昊宇