近日，國務院安全生產委員會印發(fā)了關于《“十四五”國家安全生產規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）的通知。《規(guī)劃》在關于優(yōu)化安全生產法治秩序的章節(jié)中，提及了監(jiān)管執(zhí)法方面的相關內容：

科學劃分企業(yè)安全生產風險等級，開展分類分級監(jiān)管執(zhí)法，強化對高風險企業(yè)的監(jiān)督檢查。統(tǒng)籌編制省、市、縣級年度安全生產執(zhí)法計劃，將安全生產強制性標準實施情況列入執(zhí)法檢查內容，確定檢查項目和頻次。依托數字化轉型賦能，試點探索安全生產風險動態(tài)感知新模式，實施差異化、針對性的精準監(jiān)管執(zhí)法。實行執(zhí)法事項清單制度，編制統(tǒng)一執(zhí)法目錄。

全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度。推進聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法、交叉執(zhí)法，形成監(jiān)管執(zhí)法合力。利用信息化平臺和智能化裝備等先進技術手段，創(chuàng)新監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法方式，有效開展非現場監(jiān)管監(jiān)察。加強執(zhí)法監(jiān)督，完善內外部監(jiān)督機制。

響應國家要求，堅決遏制重特大事故，從根本上消除事故隱患，全力防范化解系統(tǒng)性重大安全風險，實施安全生產精準治理，開展嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

由時代經緯承建的深圳市龍華區(qū)應急管理局安全生產監(jiān)管執(zhí)法平臺建設項目，通過信息科技監(jiān)管監(jiān)控手段，實現對執(zhí)法檢查和安全技術服務活動的全程監(jiān)督管理及動態(tài)調度，從源頭上解決多層級執(zhí)法、執(zhí)法標準不統(tǒng)一、對第三方安全服務機構缺乏監(jiān)督管理等現象問題，提升營商環(huán)境。

該項目從頂層設計出發(fā)，創(chuàng)新打造安全生產監(jiān)管執(zhí)法管理平臺，實現“互聯(lián)網+執(zhí)法”、“互聯(lián)網+監(jiān)管”。

互聯(lián)網+執(zhí)法：

遠程點評

實時調取執(zhí)法檢查、巡查、安全技術服務視頻畫面，由專家通過視頻信息對工作人員的執(zhí)法檢查、巡查、服務行為進行跟蹤，分析其行為是否規(guī)范、程序是否合法、隱患辨識是否專業(yè)，并指出執(zhí)法檢查、巡查、安全技術服務工作中存在的不規(guī)范行為。

線上研判

集思統(tǒng)一工作標準。對執(zhí)法檢查、巡查、安全技術服務中發(fā)現的存在爭議的安全隱患，實時語音對講互聯(lián)互通，開展探討研判，使隱患排查辨識更精準，整改意見更專業(yè)，最終形成統(tǒng)一意見及整改方案，反饋給企業(yè)負責人或安全管理人員。

全程記錄

留痕保障工作公平公正。攝錄的音視頻文件統(tǒng)一上傳到政務數據服務共享平臺歸類存儲，對執(zhí)法檢查、巡查、第三方安全技術服務行為進行監(jiān)督，確保公平公正開展執(zhí)法檢查、巡查、安全技術服務工作，有效促使工作人員廉潔自律，并維護行政相對人的合法權益。

互聯(lián)網+監(jiān)管：

實施分類分級去重

根據企業(yè)安全管理條件、水平、狀況，將其分成“紅、橙、黃、藍”四個等級，由企業(yè)等級確定對企業(yè)的檢查頻次，紅色等級企業(yè)一月一巡，橙色等級企業(yè)三月一巡，黃色等級企業(yè)半年一巡，藍色等級企業(yè)一年一巡。

建立周報機制去重

各街道安監(jiān)辦、各安全生產監(jiān)管科室、各服務機構每周上報執(zhí)法檢查及服務計劃，做到計劃無重疊，并按計劃開展工作，誰上報誰執(zhí)法，誰上報誰服務。

建設信息系統(tǒng)科技去重

實現執(zhí)法檢查、第三方安全技術服務人員的實時位置地圖可視化。通過平臺上執(zhí)法地圖分布熱力圖，迅速識別判斷出執(zhí)法人員到企業(yè)檢查的重疊情況，系統(tǒng)后臺立即提醒調度執(zhí)法檢查人員，對執(zhí)法檢查人員進行合理重新分撥，提高執(zhí)法人員的工作效率、減少企業(yè)的迎檢負擔。

后期通報督導去重

定期對系統(tǒng)使用情況進行總結并形成通報，督導各層級、各單位協(xié)商開展執(zhí)法檢查和服務工作，該聯(lián)合的聯(lián)合、該分開的分開，實現系統(tǒng)應用與隊伍管理合一。

項目成效：

平臺自上線使用以來，龍華區(qū)應急管理局在多次“N+1”聯(lián)合執(zhí)法行動中，實現線上線下并行輔助統(tǒng)一研判標準，助力消除企業(yè)隱患；全過程的執(zhí)法服務信息記錄收集，優(yōu)化執(zhí)法監(jiān)督管理服務體系；執(zhí)法過程全監(jiān)控，減少多頭重復執(zhí)法；線下報備周檢查計劃，線上核驗周計劃開展工作，規(guī)范生產服務行為，輔助提升營商環(huán)境。局領導高度評價系統(tǒng)平臺在工礦商貿生產環(huán)境執(zhí)法監(jiān)查服務管控中的作用，肯定了“互聯(lián)網+執(zhí)法”、“互聯(lián)網+監(jiān)管”建設取得的成效。

時代經緯聚焦業(yè)務，深入場景，敏捷迭代。

驅動數智實踐，賦能業(yè)務創(chuàng)新。

讓監(jiān)管執(zhí)法更智慧，讓企業(yè)生產更安全。