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2017年12月13日，工信部無(wú)線(xiàn)電管理局發(fā)布《微功率短距離無(wú)線(xiàn)電發(fā)射設(shè)備技術(shù)要求（征求意見(jiàn)稿）》（下文簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)稿》），里面與“物聯(lián)網(wǎng)”（準(zhǔn)確的說(shuō)是“LoRa等工作于非授權(quán)頻段的物聯(lián)網(wǎng)”）相關(guān)的內(nèi)容，引起了業(yè)界極大震動(dòng)，震驚者有之、憤怒者有之、歡呼者有之，其中引起最大爭(zhēng)議的內(nèi)容是“470-510MHz頻段可作為民用無(wú)線(xiàn)電計(jì)量?jī)x表使用頻段，且限單頻點(diǎn)使用，不能用于組網(wǎng)應(yīng)用，占用帶寬不得大于200kHz，發(fā)射功率最大值不得超過(guò)50mW（有效輻射功率）”。物聯(lián)君認(rèn)為，從多個(gè)方面來(lái)看，這份《意見(jiàn)稿》獲得最終通過(guò)應(yīng)該沒(méi)有任何懸念，那么，屆時(shí)（在正式獲得通過(guò)后），“在國(guó)內(nèi)，從2018年的某個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)（應(yīng)該是在2018上半年）開(kāi)始，LoRa在470-510MHz頻段只能單信道使用，而且單信道帶寬最大不能超過(guò)200kHz、最大發(fā)射功率不能超過(guò)50mW”；也就是說(shuō)，“現(xiàn)在國(guó)內(nèi)LoRa基站占用8個(gè)信道、至少200mW發(fā)射”馬上就要“灰飛煙滅”；進(jìn)一步解析，按上述這種最新配置計(jì)算，將來(lái)一個(gè)LoRa基站能夠承載的LoRa連接就會(huì)連500個(gè)都到不了，這讓LoRa相對(duì)于NB-IoT還有何競(jìng)爭(zhēng)力？所以，《意見(jiàn)稿》無(wú)疑給470-510MHz頻段的LoRa“間接地宣判了死刑”（相當(dāng)于判了“死緩”）。而且，《意見(jiàn)稿》還給LoRa加了一個(gè)在“死緩”期間的“緊箍咒”：若（LoRa在470-510MHz頻段的）使用頻率與當(dāng)?shù)芈曇?、電視廣播電臺(tái)頻率相同時(shí)，不得在當(dāng)?shù)厥褂?；若（LoRa在470-510MHz頻段）對(duì)當(dāng)?shù)芈曇簟㈦娨晱V播接收產(chǎn)生干擾時(shí)，應(yīng)立即停止使用，待消除干擾或調(diào)整到無(wú)干擾頻率后方可重新使用。有了“死緩令”和“緊箍咒”，各地的無(wú)委就可以用來(lái)“執(zhí)法”，工信部無(wú)線(xiàn)電管理局在2018年的重點(diǎn)工作之一就是“維護(hù)空中電波秩序和頻率使用安全”。綜上，在2018年，470-510MHz的LoRa將會(huì)迎來(lái)“血雨腥風(fēng)”……

02

這份《意見(jiàn)稿》獲得最終通過(guò)應(yīng)該沒(méi)有任何懸念。因?yàn)?span style="">從大的方面，工信部于2018年在物聯(lián)網(wǎng)方面的幾大重點(diǎn)工作之一就是“制定完善物聯(lián)網(wǎng)頻率使用規(guī)劃”，而且，“制造強(qiáng)國(guó)”與“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”是工業(yè)與信息通信業(yè)在2018年及將來(lái)的“主旋律”，于是，頻譜資源的戰(zhàn)略性就越發(fā)凸顯，在上述歷史背景之下，從2016年開(kāi)始到2017年，工信部對(duì)于頻譜資源的管理在一步一步地收緊，以后也將是這個(gè)走向。而且，回顧2017年，由于LoRa與NB-IoT在應(yīng)用方面有著很大的重疊性，差異化并不顯著，三大運(yùn)營(yíng)商的NB-IoT就面臨“前后夾擊”的危險(xiǎn)局面：

①“前”就是基于470-510MHz頻段與LoRa甚至NB-IoT建設(shè)的私網(wǎng)；

②“后”就是越來(lái)越多省級(jí)廣電網(wǎng)絡(luò)企業(yè)以“試點(diǎn)”的名義在470-510MHz頻段部署LoRa，并與當(dāng)?shù)罔F塔公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。

2017年，工信部發(fā)布《NB-IoT系統(tǒng)相關(guān)頻率使用技術(shù)要求》，里面并未提到700MHz頻段，意思可能就是“廣電網(wǎng)絡(luò)企業(yè)你們暫時(shí)別想在700MHz頻段部署NB-IoT”?？吹竭@個(gè)文件后，廣電網(wǎng)絡(luò)企業(yè)仔細(xì)一思考，反正現(xiàn)在700MHz頻段的NB-IoT芯片和終端還沒(méi)成熟而且三大運(yùn)營(yíng)商的NB-IoT尚剛剛起步，我就先用470-510MHz頻段的LoRa占領(lǐng)低功耗廣域窄帶物聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)并在這個(gè)過(guò)程中積累窄帶物聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，然后待到時(shí)機(jī)一成熟我就迅速地轉(zhuǎn)到NB-IoT甚至eMTC。然而，這次的《意見(jiàn)稿》不僅對(duì)470-510MHz頻段的LoRa判了“死緩”并加上“緊箍咒”。還明確說(shuō)700MHz頻段的779-787MHz不得用于除“各類(lèi)民用設(shè)備的無(wú)線(xiàn)控制裝置”之外的其他物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用（潛臺(tái)詞已經(jīng)很明顯了）。此外，國(guó)內(nèi)LoRa自身也存在很多大問(wèn)題容易被當(dāng)成“把柄”，比如沒(méi)有國(guó)產(chǎn)芯片而且不滿(mǎn)足國(guó)際加密要求（潛臺(tái)詞就是“影響網(wǎng)絡(luò)信息安全”）、系統(tǒng)運(yùn)行于非授權(quán)頻段（潛臺(tái)詞就是“容易產(chǎn)生各種安全問(wèn)題”）、MAC協(xié)議很混亂（潛臺(tái)詞就是“導(dǎo)致有產(chǎn)業(yè)但沒(méi)有鏈”）等等。

03

最后，非常值得一提的是，《意見(jiàn)稿》還對(duì)“不能用于物聯(lián)網(wǎng)”的其他頻段、應(yīng)用作了明確規(guī)定。

總結(jié)

①87-108MHz不得用于物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用；

②174-216MHz、407-425MHz、608-630MHz這3個(gè)頻段不能用于組網(wǎng)應(yīng)用，僅限醫(yī)院或醫(yī)學(xué)研究機(jī)構(gòu)內(nèi)使用，不得用于其他場(chǎng)合的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用；

③225.025MHz-232.025MHz頻段內(nèi)的12個(gè)頻點(diǎn)，僅限于起重機(jī)或傳送機(jī)械專(zhuān)用無(wú)限遙控設(shè)備使用，不得用于其他物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用；

④418.950MHz-417.275MHz內(nèi)的13個(gè)頻點(diǎn)，僅限于在工業(yè)廠(chǎng)房（或建筑物內(nèi)）的工業(yè)用無(wú)線(xiàn)遙控設(shè)備使用，不得用于其他物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用；

⑤314-316MHz、430-432MHz、433.00-434.79MHz、779-787MHz、868-868.6MHz這5個(gè)頻段用于各類(lèi)民用設(shè)備的無(wú)限控制裝置，不得用于其他物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用；

⑥223.300MHz-234.050MHz內(nèi)的5個(gè)頻點(diǎn)、450.0125MHz-450.2125MHz內(nèi)的5個(gè)頻點(diǎn)，僅限于電子吊秤，不得用于其他物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。