導(dǎo)讀：在電能消費(fèi)的過(guò)程中，電能表如同一桿“良心秤”，保障著供電企業(yè)和用戶利益的彼此公平。為了確保這至關(guān)重要的公平，依據(jù)上海市地方法規(guī)，目前上海地區(qū)的在用電能表至多每8年即需更換。

打開(kāi)空調(diào)，暖風(fēng)驅(qū)散寒冷；輕擊鼠標(biāo)，世界近在眼前；插入手柄，愛(ài)車(chē)開(kāi)始充電……人們?cè)缫蚜?xí)慣了被電能驅(qū)動(dòng)的生活，并能通過(guò)電能創(chuàng)造無(wú)限的可能。這其中，電能表始終默默無(wú)聞地工作著，用精準(zhǔn)的計(jì)量記錄著電能消耗的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。

在電能消費(fèi)的過(guò)程中，電能表如同一桿“良心秤”，保障著供電企業(yè)和用戶利益的彼此公平。為了確保這至關(guān)重要的公平，依據(jù)上海市地方法規(guī)，目前上海地區(qū)的在用電能表至多每8年即需更換。

然而，這項(xiàng)已經(jīng)執(zhí)行了十多年的政策最快將于今年迎來(lái)變化——隨著電能表狀態(tài)輪換政策的施行在望，基于抽樣檢測(cè)，電能表“服役”期限有望延長(zhǎng)50％。改“一刀切”式的到期輪換為“看情況”式的狀態(tài)輪換，上海的電能表管理工作走在了全國(guó)前列。

那么，這關(guān)鍵的一步為何要邁出，又是如何邁出的呢？

到期輪換存在弊端

在我國(guó)，電能表屬于國(guó)家重點(diǎn)管理的計(jì)量器具，國(guó)家層面對(duì)涉及交易結(jié)算的電能表實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)管措施。

首先，我國(guó)實(shí)行電能表生產(chǎn)制造許可證管理制度，生產(chǎn)企業(yè)只有通過(guò)質(zhì)監(jiān)部門(mén)的型試試驗(yàn)，并且通過(guò)對(duì)生產(chǎn)場(chǎng)地、生產(chǎn)設(shè)施、生產(chǎn)人員、工藝條件嚴(yán)格的現(xiàn)場(chǎng)考核，才能取得制造計(jì)量器具的許可證，進(jìn)而從事電能表的生產(chǎn)制造。

“即便如此，出廠后用于交易結(jié)算的電能表也不能直接投入使用。”國(guó)網(wǎng)上海電科院計(jì)量中心主任夏東輝表示，“每一只電能表都需經(jīng)過(guò)我們的‘首次強(qiáng)制檢定’才能被安裝到千家萬(wàn)戶，未經(jīng)檢定合格的電能表，不得安裝使用。”國(guó)網(wǎng)上海計(jì)量中心是經(jīng)上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局依法授權(quán)的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)，上海電網(wǎng)里每一只運(yùn)轉(zhuǎn)的電能表都需要經(jīng)過(guò)這里的層層把關(guān)。

“首次強(qiáng)制檢定”也不是一勞永逸的。電能表與其他產(chǎn)品一樣，都有其使用壽命，如果使用時(shí)間久了，其計(jì)量穩(wěn)定性有可能會(huì)發(fā)生變化，不能滿足首次檢定時(shí)的計(jì)量性能要求。所以，為了保證其計(jì)量準(zhǔn)確，國(guó)家對(duì)電能表的使用環(huán)節(jié)還規(guī)定了“限期使用和到期輪換”政策。計(jì)量檢定規(guī)程對(duì)電能表的使用年限作出了相關(guān)規(guī)定，電子式電能表的檢定周期一般為6～8年。而到期輪換，也就是用戶口中的“換表”，是指電能表在其使用年限期滿前，需進(jìn)行到期輪換，到期輪換由其產(chǎn)權(quán)方負(fù)責(zé)。

在上海，自上世紀(jì)80年代起，就實(shí)行了按照電能表檢定周期這一固定時(shí)間段對(duì)在用貿(mào)易結(jié)算電能表進(jìn)行輪換的管理方式。頒行于1999年的國(guó)家檢定規(guī)程《電子式電能表》中規(guī)定，“使用中的安裝式電能表檢定周期一般為5年”。2012年，國(guó)家在此規(guī)程的基礎(chǔ)上重新修訂并施行了《電子式交流電能表》國(guó)家檢定規(guī)程，其中規(guī)定：0．2S級(jí)、0．5S級(jí)有功電能表的檢定周期一般不超過(guò)6年；1級(jí)、2級(jí)有功電能表和2級(jí)、3級(jí)無(wú)功電能表，其檢定周期一般不超過(guò)8年。目前，上海地區(qū)的民用電能表屬于1級(jí)或2級(jí)有功電子式電能表。上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局正是依據(jù)2012年的這一標(biāo)準(zhǔn)，將民用電能表的輪換周期統(tǒng)一確定為8年。

也是就說(shuō)，從安裝到戶之日起計(jì)，8年之后，無(wú)論用戶家中電能表的實(shí)際計(jì)量性能如何，都需更換，后續(xù)進(jìn)入報(bào)廢流程。這種做法在一段時(shí)間內(nèi)最大限度地保護(hù)了用戶和供電企業(yè)之間的公平利益，但隨著電能表自身技術(shù)水平的提高和電能表運(yùn)行水平監(jiān)測(cè)水平的提升，“一刀切”式做法在造成人力物力浪費(fèi)、不利于節(jié)能環(huán)保等方面的缺陷正越來(lái)越明顯。

“延期使用”依據(jù)充足

為了探知到期電能表的質(zhì)量狀況，一部分到期的電能表被拆換后并未直接報(bào)廢。在上海，它們被集中送進(jìn)國(guó)網(wǎng)上海計(jì)量中心接受拆回檢定。

2月11日，國(guó)網(wǎng)上海計(jì)量中心單相電能表檢定班班長(zhǎng)吳曉峰執(zhí)行著常規(guī)的批量檢定操作。此前，對(duì)于電能表拆回檢測(cè)的試驗(yàn)就在這個(gè)班組進(jìn)行。

“從2005年起，我們對(duì)各類(lèi)電子式電能表質(zhì)量情況進(jìn)行了長(zhǎng)期跟蹤試驗(yàn)。檢定結(jié)果證明了我們的預(yù)判?！睆膰?guó)網(wǎng)上海計(jì)量中心技術(shù)質(zhì)檢室主任朱彬若掌握的數(shù)據(jù)來(lái)看，自2005年至2015年間，在487177只拆回檢定的電能表中，計(jì)量性能合格率高達(dá)99．97％。其中，運(yùn)行滿10年的電能表共有2969只，判定不合格僅29只，總體合格率為99．03％，計(jì)量性能合格率也高達(dá)99．93％。

數(shù)據(jù)有力證明了“一刀切”式的8年輪換值得改進(jìn)。

“讓正當(dāng)壯年的電能表提前退休，這無(wú)疑是一種浪費(fèi)?！敝毂蛉粽f(shuō)。

問(wèn)題找準(zhǔn)了，又該通過(guò)什么途徑解決問(wèn)題呢？國(guó)網(wǎng)上海電力的研究人員從歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)中得到了啟發(fā)。