據(jù)美媒報(bào)道：美國(guó)東部時(shí)間5月25日，美國(guó)國(guó)會(huì)議員一位高級(jí)助手告訴記者，美國(guó)商務(wù)部就解除對(duì)中興公司的銷(xiāo)售禁令通報(bào)美國(guó)國(guó)會(huì)。美國(guó)商務(wù)部擬有條件解除限制美國(guó)公司向中興公司出售配件和軟件產(chǎn)品的禁令。

一

特朗普稱(chēng)中興將恢復(fù)業(yè)務(wù) 提改組、罰款13億美元等

特朗普稱(chēng)，他將讓中興在“高水平的安全保障，改組管理層和董事會(huì)，須購(gòu)買(mǎi)美國(guó)零部件以及繳納13億美元罰款”之后恢復(fù)業(yè)務(wù)。國(guó)會(huì)仍有部分議員反對(duì)。

據(jù)財(cái)新網(wǎng)報(bào)道，隨著有報(bào)道稱(chēng)美國(guó)政府與中興通訊達(dá)成協(xié)議，國(guó)會(huì)兩黨議員對(duì)此的反對(duì)與批評(píng)在繼續(xù)發(fā)酵。美東時(shí)間5月25日19時(shí)，美國(guó)總統(tǒng)特朗普發(fā)推特稱(chēng)，他將讓中興在“高水平的安全保障，改組管理層和董事會(huì)，須購(gòu)買(mǎi)美國(guó)零部件以及繳納13億美元罰款”之后恢復(fù)業(yè)務(wù)。

美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)羅斯在5月24日曾對(duì)CNBC表示，任何與中興最終達(dá)成的協(xié)議都將包括：繳納一筆巨額罰款，“雇傭美國(guó)政府選定的人成立合規(guī)小組并向商務(wù)部匯報(bào)”，此外還包括改組管理層等，才能取消對(duì)中興的出口禁令。

二

美國(guó)會(huì)助理：美政府已達(dá)成協(xié)議讓中興恢復(fù)業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)

北京時(shí)間5月26日凌晨消息，美國(guó)國(guó)會(huì)的一名高級(jí)助理周五稱(chēng)，特朗普政府向國(guó)會(huì)表示，美國(guó)政府已達(dá)成一項(xiàng)協(xié)議以便讓中興通訊恢復(fù)業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)。

這名助理稱(chēng)，美國(guó)商務(wù)部就此協(xié)議與國(guó)會(huì)議員進(jìn)行了溝通。根據(jù)協(xié)議，中興通訊需支付一筆巨額罰款，在公司內(nèi)部安排美國(guó)的合規(guī)官員，并對(duì)其管理團(tuán)隊(duì)作出改變。隨后，美國(guó)商務(wù)部將取消一項(xiàng)禁止中興通訊購(gòu)買(mǎi)美國(guó)產(chǎn)品的命令。

中興通訊在今年4月被禁止購(gòu)買(mǎi)美國(guó)元器件，原因是其違反了在該公司觸犯美國(guó)對(duì)伊朗制裁政策后達(dá)成的一項(xiàng)協(xié)議，該禁令的期限為7年。而美國(guó)商務(wù)部的上述決定則將允許中興通訊恢復(fù)與美國(guó)公司之間的業(yè)務(wù)，如中興通訊的芯片供應(yīng)商高通等。此前，美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普（DonaldTrump）在周二提出一項(xiàng)計(jì)劃，內(nèi)容包括對(duì)中興通訊罰款13億美元以及要求其重組管理團(tuán)隊(duì)等。

白宮方面尚未證實(shí)有關(guān)這一最新協(xié)議的消息。

“在有相關(guān)聲明時(shí)，我們會(huì)作出通知的。”白宮發(fā)言人薩拉·桑德斯（SarahSanders）說(shuō)道。

特朗普此前提出的計(jì)劃馬上就遭到了國(guó)會(huì)的抵觸，民主黨乃至與特朗普同屬共和黨的議員都指責(zé)他屈服于中國(guó)方面的壓力，放寬對(duì)一家承認(rèn)自己違反了伊朗制裁政策的公司的處罰。

上述消息傳出后，共和黨參議員馬可·盧比奧（MarcoRubio）發(fā)布推文稱(chēng)，國(guó)會(huì)應(yīng)采取行動(dòng)阻止特朗普讓中興通訊恢復(fù)業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)。

三

“放過(guò)”中興？美考慮向中興內(nèi)部派駐“合規(guī)官”

5月25日上午，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副***、中美全面經(jīng)濟(jì)對(duì)話中方牽頭人劉鶴應(yīng)約與美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)羅斯通電話。雙方確認(rèn)，羅斯部長(zhǎng)將于6月2日至4日率團(tuán)訪華，雙方團(tuán)隊(duì)將繼續(xù)就中美經(jīng)貿(mào)問(wèn)題進(jìn)行磋商。此前，中美雙方已分別在中國(guó)和美國(guó)開(kāi)展了兩輪談判，最終于5月20日發(fā)表聯(lián)合聲明，驅(qū)散了貿(mào)易戰(zhàn)的硝煙。除了貿(mào)易問(wèn)題，美國(guó)在對(duì)中國(guó)中興通訊“禁售令”問(wèn)題上的態(tài)度也在變化。據(jù)美國(guó)CNBC網(wǎng)站24日?qǐng)?bào)道，羅斯當(dāng)天透露，考慮在中興內(nèi)部安設(shè)美國(guó)合規(guī)官員，監(jiān)督中興是否符合美國(guó)法規(guī)，以此替代對(duì)其采取的嚴(yán)厲制裁措施。

目前美國(guó)政府和國(guó)會(huì)正就是否以新的懲罰措施替代上月下達(dá)的“禁售令”展開(kāi)博弈，國(guó)會(huì)竭力阻撓特朗普政府“放過(guò)”中興的計(jì)劃?！罢麄€(gè)問(wèn)題的關(guān)鍵在于執(zhí)法?！绷_斯24日表示，“如果決定使用替代方案，意味著要將我們選定的人派駐在該公司內(nèi)部，組建一個(gè)監(jiān)察小組，向美國(guó)商務(wù)部匯報(bào)工作?！彼Q(chēng)，這個(gè)想法在國(guó)會(huì)遭到共和黨和民主黨的反對(duì)，他們指責(zé)特朗普為達(dá)成整體貿(mào)易協(xié)議而屈服于來(lái)自中國(guó)的壓力。

針對(duì)美國(guó)提出向中興派駐“合規(guī)官”，復(fù)旦大學(xué)美國(guó)研究中心副主任宋國(guó)友25日接受記者采訪時(shí)稱(chēng)，由一國(guó)政府在另一國(guó)企業(yè)、特別是跨國(guó)公司進(jìn)行這種職位安排，確實(shí)有伸手過(guò)長(zhǎng)的嫌疑，但最關(guān)鍵的還是要看中興公司自己是否愿意接受這樣的安排。如果中興認(rèn)為“合規(guī)官”有助于幫其擺脫來(lái)自美國(guó)政府的“死刑”，或許可以考慮接受這種安排。宋國(guó)友說(shuō)，“我們不太能夠評(píng)價(jià)中興最后的選擇，但是從美國(guó)商務(wù)部的表態(tài)來(lái)講，它是在利用本國(guó)法律，干涉另外一國(guó)公司的職位設(shè)定以及未來(lái)運(yùn)營(yíng)，因此擺脫不了長(zhǎng)臂管轄的嫌疑?！?/p>

宋國(guó)友告訴記者，實(shí)際上，中興公司之前就設(shè)有類(lèi)似“合規(guī)官員”的職位，但并非由美國(guó)政府派駐，而是請(qǐng)了美國(guó)的一個(gè)律師團(tuán)隊(duì)幫其衡量是否達(dá)到此前對(duì)美國(guó)政府的承諾。美國(guó)此前也有過(guò)向外國(guó)公司派駐“合規(guī)官”的先例，幫助美國(guó)政府監(jiān)督某些特定企業(yè)是否違反了相關(guān)法規(guī)，但這種情況并不多見(jiàn)。