五角大樓日前正式宣布美國(guó)防部史上最大的智能云計(jì)算招標(biāo)，預(yù)計(jì)10年投入100億美元且單獨(dú)簽約一家云服務(wù)商，亞馬遜、微軟、谷歌等巨頭爭(zhēng)相競(jìng)標(biāo)。備受爭(zhēng)議的谷歌Maven計(jì)劃可能是該智能云的前期試行項(xiàng)目。目前，AWS憑借其與CIA的現(xiàn)有合同與托管機(jī)密數(shù)據(jù)能力被視為最強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)者。無(wú)論誰(shuí)最終獲得這筆項(xiàng)目，都可能獨(dú)霸未來(lái)十到二十年云產(chǎn)業(yè)。

美國(guó)時(shí)間26日，五角大樓正式開(kāi)始競(jìng)標(biāo)一項(xiàng)價(jià)值高達(dá)100億美元的大型云計(jì)算合同?？紤]到其規(guī)模，這份“聯(lián)合企業(yè)國(guó)防基礎(chǔ)設(shè)施合同”（Joint Enterprise Defense Infrastructure contract，JEDI）將對(duì)主營(yíng)云計(jì)算的商業(yè)公司具有極強(qiáng)的吸引力，而這些公司通常與國(guó)防部并無(wú)較多的業(yè)務(wù)往來(lái)。

據(jù)今年三月份發(fā)布的消息稱，JEDI 是一份期限約為10年的“贏者通吃”合同，也即只簽約單獨(dú)一家云服務(wù)商。但五角大樓表示，該方案會(huì)分期執(zhí)行，由兩年基礎(chǔ)交易和后續(xù)時(shí)段組成，所以說(shuō)這“十年”的時(shí)間并非是完全不變。

盡管這份合同并沒(méi)有引起像谷歌 Project Maven（谷歌與五角大樓簽訂的人工智能合同）那樣強(qiáng)烈的抗議，但JEDI也并非毫無(wú)爭(zhēng)議。Project Maven是規(guī)模較小、內(nèi)容更為具體的合同，專注于軍方使用無(wú)人機(jī)。JEDI的規(guī)模較大、涉及范圍更廣，旨在尋求為美軍所有分支機(jī)構(gòu)提供云服務(wù)的供應(yīng)商。此后，谷歌放棄了續(xù)簽合同的計(jì)劃，但 Maven 很有可能是該公司在JEDI之前進(jìn)行的一種試運(yùn)行。

在最終的提案中，五角大樓似乎計(jì)劃將這份合同授予單獨(dú)一家有能力處理此事的公司。目前，亞馬遜的 AWS 在很大程度上被認(rèn)為是最有可能的贏家，而谷歌、微軟、IBM和甲骨文也有望躋身于主要競(jìng)爭(zhēng)的科技公司之列。在此過(guò)程的早期階段，企業(yè)似乎可能會(huì)聯(lián)合起來(lái)針對(duì)他們所認(rèn)為的領(lǐng)頭羊，但這種微妙關(guān)系并不是一種聯(lián)盟的形態(tài)。

感興趣的各家公司必須在2018年9月17日之前提交提案，因此在未來(lái)幾個(gè)月里，我們肯定會(huì)聽(tīng)到更多來(lái)自參與競(jìng)選的公司以及反對(duì)JEDI的聲音。

美軍史上最大云計(jì)劃：10年100億美元獨(dú)簽一家，撼動(dòng)整個(gè)云市場(chǎng)

根據(jù)提案的最終要求，也是許多科技公司反對(duì)的核心問(wèn)題，就是JEDI合同預(yù)計(jì)將這筆為期10年、高達(dá)100億美元的單子，授予單獨(dú)一家云提供商。

單是這個(gè)合同本身，就將使一家商業(yè)公司，在單一的戰(zhàn)爭(zhēng)云（a single war cloud）里，獨(dú)自負(fù)責(zé)托管和分發(fā)重大任務(wù)工作負(fù)載（mission-critical workloads）和軍事機(jī)密，然后將其發(fā)送給位于全球各地的美軍作戰(zhàn)人員。

具體說(shuō)，這項(xiàng)合同包括一個(gè)兩年的基本交易（base deal），其后是兩個(gè)三年計(jì)劃，以及最后一個(gè)為期兩年的選擇性計(jì)劃（2+3+3+2）。在JEDI的草案中，原本是兩年基本交易，跟著五年計(jì)劃和三年計(jì)劃（2+5+3）這樣一個(gè)結(jié)構(gòu)。

美國(guó)防部副部長(zhǎng) Patrick Shanahan 在今年4月接收記者采訪時(shí)表示，采用 2+3+3+2 為了給國(guó)防部（DOD）提供一個(gè)退出戰(zhàn)略，其中一個(gè)原因是國(guó)會(huì)威脅收緊資金。

“所以，如果這個(gè)項(xiàng)目發(fā)揮作用，就延長(zhǎng)期限，” Shanahan 說(shuō)：“如果效果不理想，那就拜拜，請(qǐng)走人。這樣DOD持有多種選擇，在創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)和管制規(guī)模的同時(shí)，也能快速遷移到云上?！?/p>

在提案中，官員指出該合同將由各家競(jìng)爭(zhēng)，但亞馬遜網(wǎng)絡(luò)服務(wù)（AWS）因其與 CIA 的現(xiàn)有合同，以及托管機(jī)密和絕密數(shù)據(jù)的能力，被廣泛視為最有可能簽下這筆單子的候選者。

根據(jù)提案，競(jìng)標(biāo)成功的公司必須符合美國(guó)政府嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，在合同授予后 180 天內(nèi)托管機(jī)密數(shù)據(jù)，并在 270 天內(nèi)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，托管最高機(jī)密/敏感信息（Top Secret/Sensitive Compartmented Information）。

目前，AWS 是唯一符合這些標(biāo)準(zhǔn)的云服務(wù)提供商，不過(guò)微軟和 IBM 方面表示他們也已接近滿足這些標(biāo)準(zhǔn)。

“現(xiàn)代云計(jì)算能力可以快速訪問(wèn)、檢索、操縱、合并、分析和可視化數(shù)據(jù)，在戰(zhàn)場(chǎng)上提供重要的決策優(yōu)勢(shì)，”負(fù)責(zé)采購(gòu)與維護(hù)的美國(guó)防部副部長(zhǎng) Ellen Lord 說(shuō)，這也是為什么DOD選擇單獨(dú)一家云服務(wù)商的理由。

“JEDI Cloud 是對(duì)基礎(chǔ)商業(yè)云技術(shù)的收購(gòu)，它將使作戰(zhàn)人員更好地執(zhí)行越來(lái)越依賴于信息利用的任務(wù)?！?/p>

從去年最初相關(guān)的一份戰(zhàn)略文件發(fā)布至今，五角大樓已經(jīng)收到了數(shù)千份感興趣的供應(yīng)商的問(wèn)詢。Lord 表示，最終的提案確保了JEDI Cloud 總體需求的完整性，因此供應(yīng)商不需要參考之前草案中的信息。

公司必須在2018年9月17日前對(duì)合同進(jìn)行投標(biāo)。

美國(guó)防部 JEDI Cloud 草案

DOD大舉進(jìn)軍云端，美軍機(jī)密數(shù)據(jù)大部分遷移至商業(yè)云

去年8月，美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng) James Mattis 前往西海岸，與谷歌創(chuàng)始人 Sergey Brin 和首席執(zhí)行官 Sundar Pichai 會(huì)面。在為期半天的會(huì)議中，谷歌領(lǐng)導(dǎo)人描述了該公司多年以來(lái)向云計(jì)算過(guò)渡，以及谷歌云如何幫助他們研發(fā)和發(fā)展人工智能。

據(jù)一位不愿透露姓名的現(xiàn)任國(guó)防部高級(jí)官員和另一位也不愿透露姓名的前任國(guó)防部高級(jí)官員稱，Sergey Brin 特別積極地展示谷歌在AI和云部署方面的進(jìn)展。

嚴(yán)格說(shuō)，這并不是一次推銷。Mattis 隨后也與亞馬遜的代表會(huì)了面，但此行的影響是變革性的。Mattis 確信美國(guó)軍方必須將其大部分?jǐn)?shù)據(jù)轉(zhuǎn)移到一家商業(yè)云提供商——不僅僅是管理文件、電子郵件和文書(shū)，還要將關(guān)鍵軍事任務(wù)信息提供給一線運(yùn)營(yíng)商。

去年9月，國(guó)防部官員宣布他們將大舉進(jìn)入云端。自那時(shí)起，JEDI 計(jì)劃就已演變成一項(xiàng)價(jià)值100億美元的單一合同，預(yù)計(jì)在 2018年底前簽約。

這場(chǎng)比賽正在成為亞馬遜，微軟和谷歌之間的三方斗爭(zhēng)，而甲骨文則位居第四，稍微遙遠(yuǎn)一些。亞馬遜和微軟都參與了與合同相關(guān)的公共活動(dòng)，也已接觸媒體放出消息，但谷歌卻將自己參與 JEDI 的意愿嚴(yán)格保密，公司高層甚至向谷歌員工隱瞞了相關(guān)信息。

谷歌云業(yè)務(wù)的發(fā)言人僅明確表示，他們最近獲得了FedRAMP認(rèn)證，贏得了競(jìng)標(biāo)政府工作項(xiàng)目的權(quán)利。

五角大樓官員預(yù)計(jì)JEDI 項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)失敗者將提出抗議，掀起小范圍公眾輿論。多名官員表示，美國(guó)防部長(zhǎng) Mattis 并不關(guān)心誰(shuí)最終取勝，他已將這一程序的管理權(quán)移交給國(guó)防部副部長(zhǎng) Patrick Shanahan。

官員們將美國(guó)防部長(zhǎng) Mattis 的 JEDI Cloud 優(yōu)先級(jí)描述為：

首先，必須安全可靠（secure and resilient）；

其次，必須向戰(zhàn)斗中的士兵（有時(shí)被稱為“戰(zhàn)術(shù)邊緣” [tactical edge]）提供信息；

第三，構(gòu)建時(shí)間不能拖太久。

亞馬遜 AWS 的危與機(jī)

目前，亞馬遜是該合同最強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)者。亞馬遜的云業(yè)務(wù) AWS 是美國(guó)市場(chǎng)份額最高、收入最大的業(yè)務(wù)，也是已經(jīng)與開(kāi)展了智能云服務(wù)。

根據(jù)五角大樓今年 3月發(fā)布的要求，競(jìng)標(biāo)獲勝者必須能夠處理機(jī)密和絕密信息，這一點(diǎn)亞馬遜已經(jīng)可以做到。

但是，獲勝者將有 9 個(gè)月的時(shí)間來(lái)獲得最終認(rèn)證——亞馬遜也是在贏得 CIA 重要合同后開(kāi)發(fā)出了這項(xiàng)功能。因此，盡管要求十分嚴(yán)格，但并非不可克服。此外，NSA 也開(kāi)始越來(lái)越多地從 AWS 遷移至其內(nèi)部構(gòu)建的 GovCloud。

其他頂級(jí)競(jìng)爭(zhēng)者也不可小覷。微軟與國(guó)防部建立了更多的聯(lián)系，并成立了專門(mén)的組織，以更好地響應(yīng)國(guó)防部的客戶要求，一名國(guó)防部高級(jí)官員表示，而這一點(diǎn)將很有吸引力。

此外，雖然官員們表示，特朗普總統(tǒng)對(duì)亞馬遜于公于私的負(fù)面意見(jiàn)不會(huì)影響合同簽署，但很難想象總統(tǒng)的厭惡會(huì)對(duì)亞馬遜有利。

雖然 JEDI 是迄今為止美軍最大的云計(jì)算合同，但它并不是唯一的一個(gè)，也不會(huì)是最后一個(gè)。這位國(guó)防部高級(jí)官員表示，無(wú)論哪家公司排名第二或第三，都能很好地得到二級(jí)云合同。

數(shù)據(jù)分析公司 Govini 在去年 9月發(fā)布的一份報(bào)告中發(fā)現(xiàn)，2015 財(cái)年和2016 財(cái)年之間，國(guó)防部在云計(jì)算上的支出增加了27.8％，達(dá)到了18億美元，國(guó)防官員表示該部門(mén)沒(méi)有計(jì)劃取消這些合同。

因此，即使谷歌、微軟或甲骨文沒(méi)有贏得JEDI 合同，仍然可以成為五角大樓的大型承包商之一。

谷歌的“道德包袱”

谷歌云計(jì)算公司的負(fù)責(zé)人Diane Greene曾表示有意贏取更多的聯(lián)邦業(yè)務(wù)，據(jù)傳她有意收購(gòu)Red Hat公司。Red Hat是一家IT供應(yīng)商和國(guó)防部的承包商，獲得過(guò)眾多國(guó)防部安全認(rèn)證。

谷歌為這場(chǎng)“戰(zhàn)役”帶來(lái)了什么？ 這位高級(jí)國(guó)防官員將谷歌對(duì)人工智能的研究稱為該公司的“關(guān)鍵差異化因素”。但谷歌向五角大樓提供人工智能專業(yè)知識(shí)的提議已成為內(nèi)部熱議的話題。

今年4月，約3100名谷歌員工簽署了一封公開(kāi)信，敦促該公司放棄一項(xiàng)開(kāi)拓性的空軍項(xiàng)目 Poject Maven，它將人工智能和機(jī)器學(xué)習(xí)應(yīng)用到監(jiān)控錄像中對(duì)物體進(jìn)行分類。谷歌管理部門(mén)在4月4日《紐約時(shí)報(bào)》上發(fā)表了一份聲明，回應(yīng)了這封請(qǐng)?jiān)笗?shū)，稱他們只是為谷歌云客戶提供了“開(kāi)源對(duì)象識(shí)別軟件”，以幫助空軍減輕其分析師的負(fù)擔(dān)。

聲明說(shuō)：“該技術(shù)用于標(biāo)記圖像供人工審查，旨在挽救生命，并且使人們不必從事繁瑣的工作。”

美國(guó)空軍副總參謀長(zhǎng)Steve Wilson也在4月份的一次New America活動(dòng)上表示了同樣的看法，稱Maven“是一個(gè)研究我們?nèi)绾巫詣?dòng)執(zhí)行重復(fù)性工作的任務(wù)。這并非是將人工智能武器化，它不是用機(jī)器來(lái)瞄準(zhǔn)目標(biāo)。”

據(jù)高級(jí)國(guó)防官員稱，Maven不僅僅是谷歌或國(guó)防部公開(kāi)承認(rèn)的項(xiàng)目，他將其稱之為“探路者”，是五角大樓與谷歌未來(lái)合作的起點(diǎn)。

據(jù)知情人士透露，Greene于本周三主持了谷歌市政廳會(huì)議，并對(duì)Maven項(xiàng)目進(jìn)行了討論。谷歌云負(fù)責(zé)人稱Maven是“概念的證明”，但沒(méi)有詳細(xì)說(shuō)明它是什么概念的證明。她說(shuō)谷歌正在起草一套道德原則來(lái)指導(dǎo)公司使用其技術(shù)和產(chǎn)品; 據(jù)報(bào)道，她表示遺憾的是，在谷歌簽署Maven合同之前，這些原則還尚未落實(shí)。

在市政廳，她表示，在谷歌承諾進(jìn)一步開(kāi)展Maven項(xiàng)目或任何類似工作之前，公司內(nèi)部的原則和指導(dǎo)方針必須到位。她重申，谷歌不會(huì)為五角大樓制造武器，但從未定義過(guò)“武器”，也沒(méi)有概述過(guò)這些原則的參數(shù)。

谷歌的員工似乎對(duì)Greene的演講并不滿意。幾個(gè)在市政廳與Defense One交談過(guò)后的人驚訝的發(fā)現(xiàn)，該公司會(huì)考慮推行JEDI合同，并表示他們相信該公司的許多人會(huì)強(qiáng)烈反對(duì)谷歌提供支持作戰(zhàn)行動(dòng)的云服務(wù)（即使是間接支持），尤其是如果它涉及公司的人工智能研究。

不過(guò)，國(guó)防部的一位官員將谷歌內(nèi)部的矛盾描述為“道德包袱”，這將使得谷歌作為DOD合作伙伴的吸引力降低。

人工智能和云服務(wù)商不會(huì)殺人，至少不會(huì)直接殺人

無(wú)論誰(shuí)贏得JEDI云合同，都將提供工具來(lái)幫助美國(guó)軍隊(duì)實(shí)現(xiàn)其高度數(shù)據(jù)化集成的武裝神經(jīng)系統(tǒng)的愿景，每艘船只，每個(gè)士兵，每架噴氣式飛機(jī)、無(wú)人機(jī)和軍官都是數(shù)字互聯(lián)的。

美國(guó)防部的云計(jì)算需求與其在陸海空和網(wǎng)絡(luò)空間進(jìn)行高度網(wǎng)絡(luò)化戰(zhàn)爭(zhēng)的野心直接相關(guān)。即使云計(jì)算服務(wù)提供商沒(méi)有正式參與目標(biāo)選擇或攻擊（target selection or engagement），但勢(shì)必將幫助軍方更好、更快，而且是快很多倍地執(zhí)行任務(wù)。

五角大樓表示，在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)，軍事任務(wù)扔將繼續(xù)由人類部隊(duì)完成。

“當(dāng)我們展望未來(lái)，探討如何連接系統(tǒng)，如何在戰(zhàn)術(shù)邊緣連接計(jì)算機(jī)的時(shí)候，我們大多數(shù)時(shí)候談的是獨(dú)立的計(jì)算機(jī)?！泵绹?guó)空軍參謀長(zhǎng) David Goldfein 在今年3月份回應(yīng)他關(guān)于軍隊(duì)云的展望時(shí)表示：“現(xiàn)在，我們有一個(gè)真正的機(jī)會(huì)問(wèn)，我們將如何把所有這些連接起來(lái)，如何以光速連接它們，這樣我就可以更快地做出決定，為對(duì)手制造多個(gè)困境，讓他們無(wú)法跟上。”

Goldfein繼續(xù)描述了如何將高適應(yīng)力的云計(jì)算架構(gòu)與人工智能集成，并嵌入每艘船、每架無(wú)人機(jī)，噴氣式飛機(jī)以及每名士兵的掌握之內(nèi)，這些都將為美軍在未來(lái)的戰(zhàn)斗中提供“顯著的不對(duì)稱優(yōu)勢(shì)”。他說(shuō)，其中很重要一部分就是擁有一個(gè)大型的商業(yè)云提供商來(lái)連接它，或者至少提高標(biāo)準(zhǔn)化水平。

“我們?nèi)〉昧艘恍┻M(jìn)展：什么是最好的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)？……我們做了一些實(shí)驗(yàn)性的工作，將行業(yè)中做得最好的云服務(wù)商找來(lái)然后說(shuō)，如果我們將各種傳感器和計(jì)算技術(shù)連接起來(lái)符合到那個(gè)基線，然后結(jié)合人工智能和自動(dòng)化……我們?cè)鯓硬拍芗铀贈(zèng)Q策，讓人類只做人類需要做的事情？”

在許多情況下，這意味著殺人。

當(dāng)然，至少目前看，這并非每個(gè)谷歌員工、用戶和投資者都感到滿意。

在今年4月份的活動(dòng)中，美軍副總參謀長(zhǎng) Wilson 被問(wèn)及谷歌的內(nèi)部辯論是否影響了空軍的計(jì)劃或軍方與科技巨頭之間的協(xié)商。 Wilson 并沒(méi)有直接回應(yīng)，而是說(shuō)：“我們需要行業(yè)來(lái)幫助我們前進(jìn)。我們的行業(yè)合作伙伴非常樂(lè)于助人。底線是：我們需要在溝通方面做得更好。