前言：8月21日，2018(第四屆)中國智慧城市國際博覽會(huì)上國家發(fā)展和改革委員會(huì)城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心理事長(zhǎng)、首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李鐵在會(huì)上作相關(guān)報(bào)告。

報(bào)告中：

1、李鐵直言，現(xiàn)在全國智慧城市發(fā)展存在一個(gè)嚴(yán)重的誤區(qū)，那就是很多IT產(chǎn)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)都盯住政府的項(xiàng)目做攻關(guān)，這個(gè)傾向是不對(duì)的。

2、“智慧城市是不是需要什么標(biāo)準(zhǔn)?”他表示，沒有必要以標(biāo)準(zhǔn)來衡量的。

3、提出中國模式的智慧城市

本次論壇上，第十二屆全國人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任委員，原重慶重慶市委副書記，市政府市長(zhǎng)、黨組書記黃奇帆，用數(shù)字為智慧城市建設(shè)提供建議。

以下為李鐵觀點(diǎn)精華：

一、沒有(智慧城市)衡量標(biāo)準(zhǔn)，不會(huì)全面開花

以手機(jī)為舉例，在剛剛生產(chǎn)出來的時(shí)候有標(biāo)準(zhǔn)嗎?華為、三星有標(biāo)準(zhǔn)嗎?但是現(xiàn)在有了，比如充電插頭一定要一樣，但是其研發(fā)系統(tǒng)，比如iOS和安卓，那就不是一樣的標(biāo)準(zhǔn)，所以產(chǎn)品不是以標(biāo)準(zhǔn)來衡量的。再說新能源汽車，每一種新能源汽車都有自己的充電樁，那有沒有必要統(tǒng)一充電插頭的標(biāo)準(zhǔn)，從而節(jié)省能源?完全可以。

智慧城市也一樣，智慧城市得先出來，出來之后又不同模式，我們看哪些模式與公共資源有關(guān)的，和公共資源沒有關(guān)系的就算了，沒有必要以標(biāo)準(zhǔn)來衡量的。

智慧城市不可能全面爆發(fā)，但是在不同點(diǎn)不同模式上它可能同時(shí)出現(xiàn)。具體而言，比如珠三角、長(zhǎng)三角地區(qū)，可能在這個(gè)城市地產(chǎn)商為主導(dǎo)，那個(gè)城市應(yīng)用商為主導(dǎo)，再另一個(gè)城市政府為主導(dǎo)，它會(huì)形成不同模式，但這三個(gè)模式都用一個(gè)前提，那就是智慧要素注入的多少，越多智慧越高。

二、(智慧城市)僅停留在政府端，帶不動(dòng)技術(shù)革新

現(xiàn)在很多政府理解智慧城市，更多強(qiáng)調(diào)政府辦公系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)，這當(dāng)然在一定程度上實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)開放，提高政府的效率。但是有一條是不產(chǎn)生收益的，甚至?xí)斐蓢?yán)重的浪費(fèi)，而且某種程度上還有政績(jī)工程之嫌。

實(shí)際上在韓國、日本和歐洲的一些公司，政府所謂的智慧城市治理系統(tǒng)只是智慧城市的一小部分，大部分服務(wù)是面向社會(huì)和社區(qū)，面向C端用戶的。而政府通過PPP的方式來購買需要的服務(wù)就可以了，這既為市場(chǎng)化提供了充分的收益空間，也大大降低了政府的投入。這塊是我們現(xiàn)在全國智慧城市發(fā)展非常嚴(yán)重的誤區(qū)。這個(gè)誤區(qū)是很多IT產(chǎn)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)都盯住政府的項(xiàng)目做攻關(guān)。這個(gè)傾向不對(duì)。

另外是數(shù)據(jù)源的變化。我們現(xiàn)在大量精力放在政府的數(shù)據(jù)源，實(shí)際上移動(dòng)端的數(shù)據(jù)源可以對(duì)部分的政府?dāng)?shù)據(jù)源進(jìn)行替代。手機(jī)用戶14億，網(wǎng)絡(luò)用戶將近8億，這些用戶蘊(yùn)藏大量的能量和巨大的信息，怎么用好數(shù)據(jù)源來解決城市的規(guī)劃問題、解決人工智能的發(fā)展問題，解決所有生活中遇到的難題，包括智慧交通等等。移動(dòng)端的數(shù)據(jù)源可能在未來的數(shù)據(jù)中發(fā)揮更大作用，甚至?xí)娲鷤鹘y(tǒng)的上報(bào)數(shù)據(jù)。我們知道上報(bào)數(shù)據(jù)嚴(yán)重不準(zhǔn)確，但是移動(dòng)端數(shù)據(jù)源可以達(dá)到這個(gè)效果，準(zhǔn)確率遠(yuǎn)超過上報(bào)數(shù)據(jù)。

更重要的是智慧城市應(yīng)面C端，面向社會(huì)，你才能敏感的去體驗(yàn)到需求帶來的變化，會(huì)推動(dòng)技術(shù)變革。只有你面向社會(huì)去產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)，像手機(jī)一樣才會(huì)推動(dòng)你在競(jìng)爭(zhēng)中推動(dòng)你的技術(shù)創(chuàng)新。

如果僅僅停留在政府端，那你的效率大大降低，也不會(huì)帶動(dòng)你的技術(shù)革新，所以這個(gè)是根本。

三、(如何建設(shè))中國模式的智慧城市

一是把碎片化的智慧要素最大限度的整合到一個(gè)城市空間，我們把它叫1.0階段。你這個(gè)城市無論是家庭社區(qū)，還是產(chǎn)業(yè)園區(qū)，你能應(yīng)用更多的智慧要素，我覺得這就是一個(gè)成功。

二是盡快的研發(fā)城市大腦，來實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化的整合，我們也把它認(rèn)為是1.0階段，但是在逐漸改進(jìn)。家庭的系統(tǒng)化、建筑的系統(tǒng)化和園區(qū)的系統(tǒng)化。

三是怎么發(fā)揮移動(dòng)端數(shù)據(jù)的作用，這個(gè)需要我們轉(zhuǎn)變觀念，移動(dòng)端數(shù)據(jù)在智慧城市1.0階段也要發(fā)揮它的作用。

智慧城市現(xiàn)在全世界成功的不多，系統(tǒng)化我看到的只有日本。

四、(我國)智慧城市的任務(wù)

智慧城市的任務(wù)首先要做好頂層規(guī)劃，頂層規(guī)劃的核心不是完成某個(gè)企業(yè)交辦的任務(wù)，而是把所有企業(yè)的因素交到這個(gè)空間，這是規(guī)劃的大前提，怎么把大腦和這些要素有機(jī)結(jié)合。做好政策研究和資訊，怎么進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，要形成國家政策的出臺(tái)。搭建合作平臺(tái)，智慧城市聯(lián)盟有很多家，但是這么多聯(lián)盟成員，怎么在一個(gè)空間內(nèi)實(shí)現(xiàn)合作，我們還在進(jìn)行探索，來尋找地方實(shí)踐的支持。