作為汽車行業(yè)的決策者和領(lǐng)導(dǎo)者，在本次論壇上，五部委齊聚一堂，集體把脈車市新政，對于整個車市目前所處的境遇及未來發(fā)展方向進(jìn)行了深入的探討。

2018年9月1日，以“改革開放40年，產(chǎn)業(yè)開啟新征程”為主題的第14屆中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展泰達(dá)國際論壇在天津正式開幕。

眾所周知，隨著“新四化”的不斷深入發(fā)展，汽車行業(yè)也迎來了發(fā)展的新時期，電動智能開拓了全新的領(lǐng)域。但與此同時，國內(nèi)汽車市場下行壓力依舊巨大，據(jù)數(shù)據(jù)顯示，7月乘用車市場零售156.7萬臺，同比下降5.5%，環(huán)比下降7.1%。

可以確定的是，2018年的汽車市場并不平靜，合資股比放開、關(guān)稅下調(diào)，隨著各個新政的出臺，中國汽車產(chǎn)業(yè)原有的格局也發(fā)生了變化，開放與收緊的姿態(tài)，從未像今年一樣，同時出現(xiàn)在汽車行業(yè)的政策里。

年勇：推動中國汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要先做好三件事

國家發(fā)展和改革委員會產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司司長年勇的發(fā)言題目為《努力推動中國汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展》，他認(rèn)為，盡管當(dāng)前中國汽車市場在產(chǎn)銷層面取得了優(yōu)異成果，但是產(chǎn)業(yè)歷程比較短，產(chǎn)業(yè)積淀相對有限，因此與新時代高質(zhì)量發(fā)展的要求相比還有很大差距。

年勇表示，要想推動產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，以下三件事非常重要：

第一，要主動順應(yīng)全球產(chǎn)業(yè)變革的大趨勢。

以智能化為代表的產(chǎn)業(yè)變革正在全球興起，智能汽車也已成為戰(zhàn)略方向。在這種形式下，中國需要從戰(zhàn)略高度對智能汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全面系統(tǒng)的戰(zhàn)略謀劃，搶抓智能汽車的發(fā)展機(jī)遇。發(fā)改委也將盡快出臺實(shí)施智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，推動各項(xiàng)計(jì)劃的有效落實(shí)。

第二，全力推動技術(shù)創(chuàng)新能力提升。

年勇表示，中國汽車產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)的特征仍十分明顯，技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，關(guān)鍵技術(shù)受制于人，為此，我們迫切需要整合產(chǎn)業(yè)鏈，補(bǔ)齊短板，這對于提升核心競爭力十分重要。

第三，努力營造規(guī)范有序的市場環(huán)境。

年勇強(qiáng)調(diào)，成績來之不易，需要倍加珍惜。當(dāng)前汽車產(chǎn)業(yè)在管理上存在很多問題，行政效率不高，事中事后監(jiān)管沒有跟上時代步伐，僵尸企業(yè)和僵尸資質(zhì)無法及時退出市場，因此迫切需要改革管理機(jī)制，加快信用體系建設(shè)，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

馮晉平：關(guān)稅將提速汽車行業(yè)優(yōu)勝劣汰

財政部關(guān)稅司司長馮晉平在此次會議上做了《提高開放水平，提高中國汽車高質(zhì)量發(fā)展》的主題演講，提出了關(guān)稅降低對中國汽車及其他行業(yè)的影響。

他認(rèn)為，隨著中國經(jīng)濟(jì)由高速增長，進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，汽車產(chǎn)業(yè)作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的一個重要的支柱，也面臨著轉(zhuǎn)型升級，創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在需求和外部壓力，需要從規(guī)模增長為動力的由小變大的階段進(jìn)入以創(chuàng)新引領(lǐng)未來動力的由大變強(qiáng)的階段。

在他看來，降低關(guān)稅有以下兩點(diǎn)好處：一、加速優(yōu)勝略太，倒逼汽車產(chǎn)業(yè)深化改革，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提質(zhì)增效。二、有利于國家汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，同時直接利好消費(fèi)者。

瞿國春：最大程度助力智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展

工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司副司長瞿國春認(rèn)為，在新能源汽車發(fā)展方面，接下來我國應(yīng)深入做好雙積分制度實(shí)施，完善扶持政策體系，開展燃料電池汽車示范運(yùn)行，加強(qiáng)新能源汽車的安全管理，推進(jìn)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)制度制定。

在智能網(wǎng)聯(lián)方面，重點(diǎn)在以下幾點(diǎn)：

第一，加快推動汽車和國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新中心的建設(shè)，突破智能計(jì)算平臺，新型電子電氣架構(gòu)等核心關(guān)鍵技術(shù)，推動車規(guī)級芯片，北斗高精度定位等關(guān)鍵零部件的自主研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。

第二，落實(shí)和不斷完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，加快重點(diǎn)急需的標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，組織開展前瞻和交叉領(lǐng)域的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)研究，進(jìn)一步提高國際標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)的參與度和話語權(quán)。

第三，加快推進(jìn)道路測試，指導(dǎo)地方開展道路測試工作，推動網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和道路智能化的改造，支持在雄安新區(qū)開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車和智慧交通融合應(yīng)用的示范。

第四，開展LTE-V2X，蜂窩網(wǎng)絡(luò)通信等應(yīng)用功能標(biāo)準(zhǔn)化和接口標(biāo)準(zhǔn)化的研究，明確LTE-V2X產(chǎn)業(yè)實(shí)施路徑以及未來5G階段的V2X通信整體發(fā)展規(guī)劃。

續(xù)超前：氫燃料及自動駕駛將是未來產(chǎn)業(yè)趨向

科學(xué)技術(shù)部高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化司副司長續(xù)超前認(rèn)為，雖然我國新能源汽車行業(yè)取得舉世矚目的成就，但同時也面臨著諸多挑戰(zhàn)。

“在技術(shù)及燃料電池方面，我們和國外相比差距還很大?！崩m(xù)超前說，“加氫的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足，嚴(yán)重制約了我們?nèi)剂想姵仄嚨陌l(fā)展。像激光雷達(dá)，毫米波雷達(dá)等感知系統(tǒng)傳感器仍然依賴進(jìn)口。”

在續(xù)超前看來，中國最大的短板是技術(shù)創(chuàng)新能力不足，因此接下來的發(fā)展主要在以下三點(diǎn)：

第一，補(bǔ)短板。從戰(zhàn)略性產(chǎn)品中找不足，同時在這之中涉及到國家安全，經(jīng)濟(jì)安全，產(chǎn)業(yè)安全的短板，需要政府補(bǔ)上。

第二，建優(yōu)勢。一方面聚焦車用氫燃料電池關(guān)鍵核心技術(shù)，另一方面對自動駕駛與智能鑒定的核心技術(shù)進(jìn)行深入研究。

第三。強(qiáng)能力。建設(shè)企業(yè)工程中心，技術(shù)研發(fā)中心，建設(shè)隊(duì)伍，增強(qiáng)能力。

肖榮臣：報廢機(jī)動車收購價格將由市場主體自主定價

商務(wù)部市場體系建設(shè)司處長肖榮臣對于深化汽車全鏈條體制改革進(jìn)行了發(fā)言，他透露，商務(wù)部正在積極地構(gòu)建汽車全生命周期信息體系，整合新車二手車，報廢車等多個環(huán)節(jié)的信息系統(tǒng)開發(fā)。

在二手車交易市場方面，目前正在圍繞行業(yè)痛點(diǎn)，加快修訂二手車流通管理辦法。此外，修訂報廢汽車回收管理辦法也進(jìn)入關(guān)鍵階段，該管理辦法主要推進(jìn)三方面的改革：

一，取消報廢汽車回收拆解企業(yè)總量控制要求，實(shí)行先照后證制度。

二，允許汽車五大總成再制造，再利用和就業(yè)流通。

三，廢除報廢機(jī)動車收購價格參照金屬市場價格計(jì)價的規(guī)定，隨行就市，由市場主體自主協(xié)商定價。

數(shù)據(jù)顯示，國內(nèi)汽車報廢量增速將保持在8%以上。2018年，國內(nèi)汽車報廢量有望超過700萬輛。當(dāng)前，國內(nèi)汽車報廢率約為3%，回收拆解率在25%左右，報廢汽車拆解市場基本以銷售廢金屬為主。