在政府扶持和創(chuàng)新資源支持下，以色列生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)持續(xù)高速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)不斷完善。

一產(chǎn)業(yè)規(guī)模

截至目前，以色列生命科學(xué)領(lǐng)域集聚了 1450多家生命科學(xué)企業(yè)，從業(yè)人員超過(guò) 85000 人，與去年同期相比，新增了 50 家企業(yè)和 1萬(wàn)名員工。近年來(lái)，以色列生命科學(xué)企業(yè)數(shù)量保持高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，2008-2017年間，以色列共成立1307 家生命科學(xué)企業(yè)，平均每年新成立 131 家企業(yè)。

圖1：2008-2017年以色列生命科學(xué)企業(yè)成立數(shù)量

從企業(yè)所處的發(fā)展階段來(lái)看，以色列生命科學(xué)企業(yè)處于高級(jí)階段的相對(duì)穩(wěn)定，大多數(shù)企業(yè)處于研發(fā)階段，在企業(yè)總數(shù)中約占50%。

圖2：以色列生命科技企業(yè)階段分布情況

二產(chǎn)業(yè)鏈

以色列生命健康產(chǎn)業(yè)形成了以醫(yī)療器械為主導(dǎo)，醫(yī)療保健技術(shù)和數(shù)字醫(yī)療為特色的產(chǎn)業(yè)體系。從企業(yè)領(lǐng)域分布來(lái)看，醫(yī)療器械企業(yè)占比約40%，醫(yī)療保健信息技術(shù)和制藥類(lèi)是以色列第二大子行業(yè)，占比約31%。農(nóng)業(yè)生物技術(shù)所占份額不大，但是增長(zhǎng)最快。

圖3：以色列生命科技企業(yè)細(xì)分領(lǐng)域分布情況

經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，以色列培育了制藥巨頭Teva、生物技術(shù)公司AtoxBio、醫(yī)療器械公司Aspect Imaging等一批行業(yè)龍頭企業(yè)。

表1：以色列重點(diǎn)生命科技公司概況

三產(chǎn)業(yè)融資

以色列生命科學(xué)行業(yè)具有多個(gè)融資來(lái)源，包括以色列創(chuàng)新局、風(fēng)險(xiǎn)投資基金（以色列本地和海外）、小額基金、企業(yè)投資者、首次公開(kāi)募股（主要為 NASDAQ 和其他外國(guó)證券交易所）以及天使投資人。近年來(lái)，以色列生命科學(xué)行業(yè)融資繼續(xù)增長(zhǎng)，2017年共融資12億美元，占以色列高科技投資總額的 25%。在過(guò)去十年間，生命科學(xué)行業(yè)融資占以色列高科技投資總額的26%。與 2016年相比，2017年各企業(yè)的平均融資大大增長(zhǎng)，約為886萬(wàn)美元，是2008-2016年平均值的兩倍多，略高于高科技企業(yè)的平均投資金額。2017年生命科學(xué)企業(yè)的投資總額增長(zhǎng)40%，高于過(guò)去十年的平均水平。

圖4：2008-2017年以色列生命科學(xué)企業(yè)融資情況

從上市融資渠道來(lái)看，2017年共有36 家以色列生命科學(xué)企業(yè)在NASDAQ上市，其中12家企業(yè)融資6.73億美元（首次公開(kāi)發(fā)行和后續(xù)發(fā)行）。54 家生命科學(xué)企業(yè)在特拉維夫證券交易所（TASE）上市，其中 35 家企業(yè)同時(shí)在國(guó)外市場(chǎng)上市。在 54 家企業(yè)中，36 家為以色列企業(yè)，其余為雙重上市的外國(guó)企業(yè)。

四成果轉(zhuǎn)化

以色列依托大學(xué)、醫(yī)療中心、研究機(jī)構(gòu)設(shè)立了一大批技術(shù)轉(zhuǎn)讓辦公室（TTOs），辦公室為初創(chuàng)企業(yè)提供加入機(jī)構(gòu)、發(fā)起項(xiàng)目、研究領(lǐng)域和資金支持等各類(lèi)資源，在以色列生命科學(xué)行業(yè)成果轉(zhuǎn)化中發(fā)揮重要作用。

表2：以色列活躍的技術(shù)轉(zhuǎn)讓辦公室

五政府扶持

以色列政府通過(guò)各種補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目構(gòu)建生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)研發(fā)支持網(wǎng)絡(luò)。以色列成立創(chuàng)新局（前身為首席科學(xué)家辦公室）負(fù)責(zé)以色列的創(chuàng)新政策，主要作用是培養(yǎng)和開(kāi)發(fā)以色列創(chuàng)新資源，同時(shí)建設(shè)和加強(qiáng)支持整個(gè)知識(shí)產(chǎn)業(yè)所需的基礎(chǔ)設(shè)施和框架。2008年以來(lái)，以色列創(chuàng)新局通過(guò)各種項(xiàng)目在生命科學(xué)行業(yè)投資超過(guò) 1 億美元，包括針對(duì)早期階段企業(yè)家的項(xiàng)目（TNUFA）、孵化器項(xiàng)目和針對(duì)成長(zhǎng)型企業(yè)的項(xiàng)目。并通過(guò)Magnet項(xiàng)目（學(xué)術(shù)界和產(chǎn)業(yè)界聯(lián)盟）、Nofar項(xiàng)目和 Kamin 項(xiàng)目，縮減應(yīng)用研究和產(chǎn)業(yè)之間的差距。另外，以色列設(shè)立專(zhuān)門(mén)的平臺(tái)來(lái)支持對(duì)以色列技術(shù)感興趣的跨國(guó)公司、尋求國(guó)外新市場(chǎng)的以色列企業(yè)以及試圖將創(chuàng)新、先進(jìn)的制造技術(shù)融入業(yè)務(wù)的傳統(tǒng)工廠(chǎng)。

開(kāi)展數(shù)字醫(yī)療計(jì)劃。2018年3月，以色列政府批準(zhǔn)了一項(xiàng)價(jià)值 2.64 億美元的全國(guó)數(shù)字醫(yī)療計(jì)劃，旨在發(fā)展預(yù)防性和個(gè)人化醫(yī)學(xué)。預(yù)算主要用于建設(shè)醫(yī)療研究所需的基礎(chǔ)設(shè)施，支持以色列醫(yī)療保健系統(tǒng)與本地的數(shù)字醫(yī)療行業(yè)初創(chuàng)公司之間的合作。本計(jì)劃還包括一項(xiàng)以色列國(guó)家基因組臨床項(xiàng)目，由以色列創(chuàng)新局主導(dǎo)，旨在對(duì)10萬(wàn)名以色列志愿者的基因組進(jìn)行測(cè)序和分析。將基因組序列數(shù)據(jù)與全面的臨床信息結(jié)合起來(lái)，對(duì)大數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析，這有助于啟動(dòng)新的醫(yī)學(xué)研究，促進(jìn)藥物研發(fā)以及預(yù)防性和個(gè)人化醫(yī)療的發(fā)展。本計(jì)劃不僅有利于生命科學(xué)行業(yè)的以色列初創(chuàng)公司，還會(huì)提高以色列的全球競(jìng)爭(zhēng)力。

財(cái)政扶持。對(duì)于生命科學(xué)和醫(yī)療保健項(xiàng)目，以色列創(chuàng)新局采用兩種融資渠道：一種是為科技孵化器渠道，對(duì)一個(gè)項(xiàng)目提供高達(dá) 350 萬(wàn)新謝克爾的總預(yù)算，年限最高為兩年；另一種為專(zhuān)門(mén)的生物技術(shù)孵化器渠道，對(duì)一個(gè)項(xiàng)目提供高達(dá)810萬(wàn)新謝克爾的總預(yù)算，年限最高為三年。對(duì)于兩種渠道，85%的總預(yù)算由政府補(bǔ)貼，在項(xiàng)目成功后支付，剩余的15%由孵化器資助。在過(guò)去幾年里，政府贊助了 2000 多家孵化企業(yè)，累計(jì)政府投資超過(guò) 7.5 億美元。其中，1800多家企業(yè)已經(jīng)脫離孵化器，60%已經(jīng)成功獲得私人投資。截至2015年末，35%的孵化器企業(yè)仍在正常運(yùn)營(yíng)。孵化器企業(yè)的累計(jì)私人投資金額超過(guò)50億美元。這意味著，政府對(duì)孵化器企業(yè)每投資1美元，該企業(yè)從私營(yíng)企業(yè)額外融資5-8美元。有多家成功的生命科學(xué)企業(yè)是從孵化器項(xiàng)目誕生的，其中很多企業(yè)還得到以色列創(chuàng)新局多個(gè)項(xiàng)目的資助。其中有：Re Walk、Compugen、Simbionix、Protalix、Prolor、MazorRobotics、Enzymotec、Collplant、Valtech、Dune Medical等。大多數(shù)企業(yè)已經(jīng)在以色列或美國(guó)上市。