在2017年，中國(guó)工業(yè)企業(yè)總共制造了2901萬(wàn)輛汽車、8548萬(wàn)臺(tái)電冰箱、1.59億臺(tái)彩色電視、1.79億臺(tái)空調(diào)、3.06億臺(tái)電腦、18.89億臺(tái)手機(jī)，還有1564.58億塊集成電路。從產(chǎn)量上來(lái)說(shuō)，在諸多工業(yè)領(lǐng)域，中國(guó)已經(jīng)在全球占據(jù)了舉足輕重的地位。

但是，產(chǎn)量位居全球前列，并不意味著中國(guó)制造的品質(zhì)同樣在全球翹楚。如何提升中國(guó)制造的品質(zhì)，依然需要更多有益的探索。

基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)支撐制造業(yè)水平整體提升

今年12月10日，工信部正式對(duì)外公布，已向中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通3家電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)發(fā)放了第五代移動(dòng)通信（5G）系統(tǒng)中低頻段試驗(yàn)頻率使用許可，這將使得我國(guó)5G產(chǎn)業(yè)鏈更為成熟。截止到今年5月末，這3家基礎(chǔ)電信企業(yè)的移動(dòng)電話用戶總數(shù)近15億戶，其中4G用戶總數(shù)達(dá)到10.9億戶，占移動(dòng)電話用戶的73%。

包括第五代移動(dòng)通信領(lǐng)域在內(nèi)，在過(guò)去的一年里，我國(guó)在諸多新基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)方面，取得了一系列的重大進(jìn)展。新基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將為制造業(yè)品質(zhì)提升提供有力支撐。

以集成電路為例，其作為新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的核心，關(guān)乎國(guó)家安全的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性，今年上半年，我國(guó)集成電路產(chǎn)量為855.4億塊，同比增長(zhǎng)15%，芯片設(shè)計(jì)水平提升了2代，制造工藝提升了1.5代。在今年首屆全球IC企業(yè)家大會(huì)暨第十六屆中國(guó)國(guó)際半導(dǎo)體博覽會(huì)開(kāi)幕式上，工信部副部長(zhǎng)羅文表示，中國(guó)已成為全球規(guī)模最大、增速最快的集成電路市場(chǎng)，形成了長(zhǎng)三角、珠三角、京津環(huán)渤海以及中西部地區(qū)多極并舉的發(fā)展格局。

以長(zhǎng)三角的上海市為例，今年11月28日，上海啟動(dòng)建設(shè)集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園，著力引進(jìn)和培育世界一流的企業(yè)，目前已經(jīng)有多個(gè)企業(yè)和相關(guān)項(xiàng)目入駐園區(qū)。

但是，這并不意味著所有基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，目前的發(fā)展?fàn)顟B(tài)都盡如人意。以工業(yè)制造離不開(kāi)的新材料為例，在2018中國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展論壇上，工信部原材料工業(yè)司副司長(zhǎng)潘愛(ài)華就表示，由于長(zhǎng)期存在基礎(chǔ)研究不夠、企業(yè)融通不夠、產(chǎn)用結(jié)合不夠、要素聯(lián)動(dòng)不夠等問(wèn)題，我國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展一直滯后于裝備制造，重大裝備、重大工程往往最后才能確定材料方案，“等米下鍋”的現(xiàn)象非常突出。

以化工領(lǐng)域?yàn)槔?，中?guó)石油化工聯(lián)合會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人曾經(jīng)表示，當(dāng)前我國(guó)化工新材料無(wú)論是供應(yīng)總量還是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，都無(wú)法滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需求，嚴(yán)重依賴進(jìn)口彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)快速增長(zhǎng)的市場(chǎng)，總產(chǎn)值對(duì)外依存度不低于40%，高端產(chǎn)品依賴度更高。

與此同時(shí)，原材料市場(chǎng)也對(duì)工業(yè)發(fā)展影響很大。今年11月，我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格中，生產(chǎn)資料價(jià)格同比上漲3.3%，影響工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格總水平上漲約2.47個(gè)百分點(diǎn)。其中，采掘工業(yè)價(jià)格上漲9.2%，原材料工業(yè)價(jià)格上漲4.6%，加工工業(yè)價(jià)格上漲2.2%。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)則顯示，以上一年度為100來(lái)計(jì)算，2017年工業(yè)生產(chǎn)者購(gòu)進(jìn)價(jià)格指數(shù)為108.1，出廠價(jià)格指數(shù)為106.3。

智能制造顯著提高制造業(yè)質(zhì)量效率

在今年10月12日召開(kāi)的2018世界智能制造大會(huì)上，中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院、世界智能制造大會(huì)組委會(huì)聯(lián)合發(fā)布了《2017~2018年中國(guó)智能制造發(fā)展年度報(bào)告》，報(bào)告顯示，許多發(fā)達(dá)國(guó)家正在力圖通過(guò)智能制造實(shí)現(xiàn)“制造業(yè)回流”。全球智能制造主要支撐產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)，2017年已達(dá)到4300億美元，預(yù)計(jì)2020年將達(dá)到6000億美元，2025年將達(dá)到1萬(wàn)億美元。

智能制造，顧名思義就是將信息技術(shù)與制造業(yè)相融合，由智能機(jī)器和人類共同組成人機(jī)一體化智能系統(tǒng)。

我國(guó)從2015年開(kāi)始進(jìn)行智能制造試點(diǎn)，當(dāng)時(shí)全國(guó)共遴選出305個(gè)智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目，覆蓋31個(gè)省級(jí)行政區(qū)的92個(gè)行業(yè)類別。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，智能制造試點(diǎn)在進(jìn)行改造后，生產(chǎn)效率平均提升37.6%，運(yùn)營(yíng)成本平均降低21.2%，產(chǎn)品研制周期平均縮短30.8%。在此基礎(chǔ)上，我國(guó)初步建成208個(gè)具有較高水平的數(shù)字化車間和智能工廠。

重慶紅江機(jī)械有限責(zé)任公司是2017年工信部公布的智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目名單中，唯一一家國(guó)內(nèi)船舶工業(yè)企業(yè)。在這家企業(yè)的聯(lián)合生產(chǎn)車間內(nèi)，工人以前干的活兒已經(jīng)由機(jī)器人代替，而工人“升職”成機(jī)器人的“上司”，指揮機(jī)器人干活兒。數(shù)字化車間建成后，制造周期由6個(gè)月降到3個(gè)半月，產(chǎn)品不良率大大降低。

數(shù)字化車間和智能工廠試點(diǎn)的成功，使得許多地方加大了智能制造布局。以北京市為例，該市計(jì)劃到2020年打造100個(gè)左右數(shù)字化車間、智能工廠、京津冀聯(lián)網(wǎng)智能制造等應(yīng)用示范項(xiàng)目，培育60個(gè)左右智能制造標(biāo)桿企業(yè)。

數(shù)字化的機(jī)器設(shè)備，是可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)連接的，這就使得工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)更顯重要。以黑龍江省為例，該省啟動(dòng)了“十百千萬(wàn)”工程，力爭(zhēng)用5年左右時(shí)間，在全省培育10個(gè)智能工廠、打造百個(gè)數(shù)字化車間、建設(shè)千條自動(dòng)化生產(chǎn)線、推動(dòng)萬(wàn)戶工業(yè)企業(yè)上云用云，促進(jìn)該省制造業(yè)加快向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向發(fā)展。

今年12月13日，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析國(guó)家頂級(jí)節(jié)點(diǎn)（上海）建設(shè)正式簽約并上線運(yùn)行。我國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析國(guó)家頂級(jí)節(jié)點(diǎn)設(shè)在北京、上海、廣州、武漢、重慶五大城市，這些節(jié)點(diǎn)是我國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的“神經(jīng)樞紐”，將為企業(yè)每個(gè)產(chǎn)品、零部件、機(jī)器設(shè)備賦予唯一的“身份證”。上海市經(jīng)信委總工程師張英在簽約儀式上表示，該市將推動(dòng)標(biāo)識(shí)解析在工程機(jī)械、紡織、新材料、汽車、裝備制造等區(qū)域優(yōu)勢(shì)行業(yè)的試點(diǎn)應(yīng)用。

在此之前，重慶已于12月1日在兩江新區(qū)進(jìn)行了國(guó)家頂級(jí)節(jié)點(diǎn)簽約，武漢節(jié)點(diǎn)則于9月28日啟動(dòng)建設(shè)。根據(jù)《湖北省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展工作計(jì)劃（2018~2020年）》，3年內(nèi)要讓3萬(wàn)家制造企業(yè)上網(wǎng)觸“云”，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型。

完善標(biāo)準(zhǔn)體系促進(jìn)制造業(yè)高品質(zhì)發(fā)展

2017年，我國(guó)空氣凈化器產(chǎn)量為1357萬(wàn)臺(tái)，而近期國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局開(kāi)展的產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督專項(xiàng)抽查則顯示，在空氣凈化器方面，被抽查的28家企業(yè)生產(chǎn)的28批次產(chǎn)品，檢出9批次不合格，不合格檢出率為32.1%。

當(dāng)大型裝備制造不斷追趕國(guó)際先進(jìn)水平時(shí)，在日常消費(fèi)品領(lǐng)域，產(chǎn)品質(zhì)量依然有待加強(qiáng)。由于缺少在專業(yè)領(lǐng)域小而專、小而精、小而強(qiáng)的制造企業(yè)，許多日常消費(fèi)品依賴勞動(dòng)力和材料成本的低廉來(lái)實(shí)現(xiàn)薄利多銷式生產(chǎn)和銷售，但一旦勞動(dòng)力和原材料成本上升，這些日常消費(fèi)品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)就會(huì)蕩然無(wú)存。

然而，在現(xiàn)實(shí)中，“劣幣驅(qū)逐良幣”的情況依然時(shí)有發(fā)生?！氨热缥屹?gòu)買(mǎi)原材料，按照標(biāo)準(zhǔn)去買(mǎi)，但材料生產(chǎn)商本身就缺斤少兩，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的厚度或精度。還有一種情況是，本身的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定就很低，于是大家都生產(chǎn)最低標(biāo)準(zhǔn)的原材料，成本低，反正制作出來(lái)也看不出區(qū)別，于是制造商都去買(mǎi)最便宜的材料，結(jié)果形成‘劣幣驅(qū)逐良幣’?！币患夜I(yè)制造企業(yè)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)師向記者坦言：“企業(yè)天然有逐利性，靠企業(yè)自律是不行的，要有嚴(yán)格監(jiān)管，但監(jiān)管的前提是，要有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。”

根據(jù)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)研究院發(fā)布的《2017我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)起草單位大數(shù)據(jù)報(bào)告》，2001年～2016年，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布數(shù)量年均增長(zhǎng)5.5%，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系正在逐步完善。今年1月1日，新修訂的《標(biāo)準(zhǔn)化法》施行，取消強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，僅保留強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)一級(jí)，以實(shí)現(xiàn)“一個(gè)市場(chǎng)、一個(gè)底線、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”。與此同時(shí)，新法進(jìn)一步明確標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)、有關(guān)行政主管部門(mén)、地方政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)制定推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的職責(zé)，并對(duì)推薦性標(biāo)準(zhǔn)制定范圍作出限定。

除此之外，中國(guó)制造的工業(yè)產(chǎn)品大量走出海外，如何適應(yīng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)也是必須面對(duì)的重要課題。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，2017年，我國(guó)工業(yè)制成品出口額已經(jīng)達(dá)到2.14萬(wàn)億美元，而在2016年，我國(guó)向海外市場(chǎng)出口汽車73萬(wàn)輛、金屬加工機(jī)床831萬(wàn)臺(tái)、電子計(jì)算機(jī)2.06億臺(tái)、自動(dòng)數(shù)據(jù)處理設(shè)備及其部件15.91億臺(tái)、二極管及類似半導(dǎo)體器件7025億個(gè)。

中船重工第七二五研究所所長(zhǎng)馬玉璞曾表示，目前國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)多由發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體制定，或多或少對(duì)發(fā)展中國(guó)家不利，我國(guó)一方面應(yīng)多派專家，到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化、特別是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化組織發(fā)聲；另一方面，我國(guó)的研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)、高校等，也應(yīng)結(jié)合實(shí)際，努力參與甚至影響國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定。

高技能人才成高品質(zhì)發(fā)展的“最大底氣”

被評(píng)為中國(guó)中車“高鐵工匠”的中車株機(jī)公司電氣裝修工謝光明向記者坦言，他非常喜歡回自己的母校湖南鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院與師生交流。一方面，他能與學(xué)生分享自己的工作經(jīng)驗(yàn)；另一方面，工作中遇到的問(wèn)題，他也能向母校的專業(yè)老師請(qǐng)教。

制造業(yè)的品質(zhì)革命，離不開(kāi)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型的產(chǎn)業(yè)工人。被評(píng)為“北京大工匠”的首鋼機(jī)電公司數(shù)控車工高級(jí)技師衛(wèi)建平，這樣向記者形容數(shù)控機(jī)床應(yīng)用帶來(lái)的改變，“過(guò)去做工件要靠搖搖把，而現(xiàn)在是用編程”。中國(guó)電子學(xué)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，到2025年，我國(guó)高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人領(lǐng)域人才缺口將達(dá)到450萬(wàn)人。

技能人才缺口，不只局限在關(guān)乎工業(yè)制造的數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人領(lǐng)域，在全國(guó)范圍內(nèi)，截至2017年底，我國(guó)就業(yè)人口總量7.76億人，其中技能勞動(dòng)者1.65億人，占21.3%，但高技能人才只有4791萬(wàn)人，占6.2%，高級(jí)技工占比僅為德國(guó)、日本等制造強(qiáng)國(guó)的一半，缺口人數(shù)達(dá)到八位數(shù)。“制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)工人出現(xiàn)了嚴(yán)重的斷層現(xiàn)象，這已經(jīng)成為制約制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、制約制造業(yè)品質(zhì)革命的嚴(yán)重隱患?！敝薪饚X南有色金屬公司丹霞冶煉廠設(shè)備工程部副部長(zhǎng)羅振說(shuō)。

企業(yè)對(duì)高技能人才求賢若渴，但職業(yè)院校能否培養(yǎng)出符合企業(yè)發(fā)展需求的人才，則成為破解技能人才缺口的關(guān)鍵。對(duì)于這一問(wèn)題，教育部于2014年開(kāi)始進(jìn)行現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)，到目前已經(jīng)有9萬(wàn)名職業(yè)院校學(xué)生受益于此。

以深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，該校聯(lián)合多家知名企業(yè)，共建了虛擬現(xiàn)實(shí)、大數(shù)據(jù)等6個(gè)集實(shí)訓(xùn)教學(xué)、創(chuàng)新研發(fā)、創(chuàng)業(yè)孵化于一體的跨界學(xué)習(xí)中心。校企合作，使得職業(yè)院校培養(yǎng)的技能型人才更加符合企業(yè)和市場(chǎng)所需。

企業(yè)不僅需要招聘到符合市場(chǎng)需求的高技能人才，也需要在發(fā)展過(guò)程中留住高技能人才。為此，目前全國(guó)許多城市都已經(jīng)對(duì)高技能人才開(kāi)放落戶，一些地方針對(duì)高技能人才也有相應(yīng)補(bǔ)貼。在今年的“搶人大戰(zhàn)”中，西安市戶籍人口從去年的905萬(wàn)人增加到今年年底的近1000萬(wàn)人，而在技能勞動(dòng)者方面，高技能人才達(dá)到了38.05萬(wàn)人，占技能勞動(dòng)者總數(shù)的四分之一左右。而在廣東佛山市，截至2017年底，該市技能人才總量達(dá)到67萬(wàn)人，其中，高技能人才18.75萬(wàn)人，高技能人才占技能人才總量的28%。