本文講述了德國(guó)自動(dòng)駕駛汽車(chē)的倫理與法規(guī)。

Richard Damm：大家好，非常感謝主辦方的邀請(qǐng)給我這個(gè)機(jī)會(huì)，這一屆國(guó)際交流會(huì)令人深刻，我之前沒(méi)有想到會(huì)有這么多人來(lái)參與，我們?cè)谶@里討論自動(dòng)駕駛汽車(chē)的監(jiān)管，我想借此機(jī)會(huì)跟大家分享一下德國(guó)的經(jīng)驗(yàn)和作用，我們演講分兩個(gè)部分，我負(fù)責(zé)第一部分，主要從德國(guó)政府的角度講一講我們所做的工作，智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)方面政府所做工作，第二個(gè)方面由Joachim Damasky博士跟大家做講演，他會(huì)跟大家介紹一下在智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)方面，從產(chǎn)業(yè)的視角看一下最新的進(jìn)展和挑戰(zhàn)。我叫Richard Damm，主要是負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)管，市場(chǎng)調(diào)查，最近這幾年也在關(guān)注智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)方面的市場(chǎng)監(jiān)管。

首先跟大家簡(jiǎn)要介紹一下我們部門(mén)所做的工作，數(shù)年前就開(kāi)始關(guān)注智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)這個(gè)領(lǐng)域，我們發(fā)布了關(guān)于智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)的一項(xiàng)戰(zhàn)略，2015年發(fā)布的。

之后對(duì)于這項(xiàng)戰(zhàn)略進(jìn)行了更新，2017年發(fā)布了一份新的文件，不僅僅有德語(yǔ)版本，也有英語(yǔ)版本。我們?cè)谶@方面主要關(guān)注六個(gè)領(lǐng)域的問(wèn)題，大家在屏幕上可以看到，包括基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新、互聯(lián)，還有包括社會(huì)的接受度，我們必須要讓這個(gè)車(chē)聯(lián)網(wǎng)的使用者也參與到討論當(dāng)中。在我們推廣智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)的過(guò)程中，我們不僅僅要與產(chǎn)業(yè)，與行業(yè)開(kāi)展對(duì)話(huà)，也要與觀眾開(kāi)展對(duì)話(huà)。在德國(guó)現(xiàn)在在這方面關(guān)注的幾個(gè)主要政策領(lǐng)域，我們主要做一些什么工作呢？我們希望能夠推動(dòng)技術(shù)的發(fā)展，能夠真正的實(shí)現(xiàn)互聯(lián)，我們需要在封閉的環(huán)境下進(jìn)行道路測(cè)試，同時(shí)我們也需要在真實(shí)場(chǎng)景下進(jìn)行測(cè)試。在未來(lái)我們很可能有這樣的場(chǎng)景，既有傳統(tǒng)汽車(chē)，也有智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)，我們需要設(shè)計(jì)新的測(cè)試場(chǎng)，如剛才英國(guó)的講者講到我們有不同的關(guān)注領(lǐng)域，有一些方面我們是可以從智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)方面獲益的，它可以幫助我們環(huán)節(jié)交通擁堵，我們也需要注重?cái)?shù)據(jù)的保護(hù)和網(wǎng)絡(luò)安全。

在2017年我們對(duì)德國(guó)的法規(guī)框架進(jìn)行了修訂，它的名稱(chēng)叫做《國(guó)家道路交通法案》，在這個(gè)法案中我們也規(guī)定了自動(dòng)系統(tǒng)在控制車(chē)輛時(shí)的一些條件，比如在自動(dòng)駕駛系統(tǒng)接管了車(chē)聯(lián)網(wǎng)的時(shí)候，它遵守交通規(guī)則的一些條件，或者說(shuō)自動(dòng)駕駛系統(tǒng)不遵守交通規(guī)則，或者獲取車(chē)輛控制權(quán)的一些限制條件，大家也看過(guò)一些視頻，視頻中人們?cè)噲D去操縱或者誤導(dǎo)自動(dòng)駕駛系統(tǒng)，讓它做出錯(cuò)誤的決定或者操作?，F(xiàn)在系統(tǒng)變得越來(lái)越聰明，所以我們今天面臨的一些任務(wù)，可能在未來(lái)就不復(fù)存在了。

在智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)應(yīng)用當(dāng)中的一個(gè)實(shí)際問(wèn)題就是數(shù)字測(cè)試臺(tái)，我們稱(chēng)之為數(shù)字測(cè)試高速公路，我們希望能夠通過(guò)這樣的方法去測(cè)試智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)，可以測(cè)試互聯(lián)的功能，可以去測(cè)試車(chē)對(duì)車(chē)的通訊，以及車(chē)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的通訊。在這個(gè)過(guò)程中我們也在促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研的合作，讓企業(yè)、大學(xué)和政府開(kāi)展合作，我們?cè)谶@個(gè)方面政府也提供資金，也在發(fā)起一些倡議和研究項(xiàng)目，我們也在積極的推動(dòng)社會(huì)的接受度。我們都意識(shí)到未來(lái)的交通環(huán)境很可能是既有傳統(tǒng)汽車(chē)，又有智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)，所以我們需要設(shè)立或者設(shè)計(jì)一個(gè)合理的框架來(lái)對(duì)這樣的環(huán)境進(jìn)行監(jiān)管。

在物流方面我們也有貨車(chē)車(chē)隊(duì)的智能駕駛問(wèn)題，我們也需要把這個(gè)場(chǎng)景考慮在內(nèi)。在這個(gè)情況下如何保證車(chē)對(duì)車(chē)之間的互聯(lián)，使車(chē)輛通過(guò)傳感系統(tǒng)來(lái)獲取實(shí)時(shí)的信號(hào)。

這張PPT當(dāng)中給各位做一個(gè)總結(jié)，大家都知道德國(guó)也是歐盟的成員國(guó)之一，我們有很多的過(guò)渡交通，或者城際交通，交通的停車(chē)場(chǎng)非常重要，之前在高速公路周邊是沒(méi)有足夠的停車(chē)位，簡(jiǎn)單來(lái)講，如果說(shuō)車(chē)車(chē)是協(xié)同的，而車(chē)和基礎(chǔ)設(shè)施是協(xié)同的，車(chē)在路上走的時(shí)候就知道哪里有停車(chē)場(chǎng)，哪里有停車(chē)位，這是一個(gè)非常簡(jiǎn)單的例子，允許我們理解車(chē)和車(chē)路協(xié)同，車(chē)聯(lián)網(wǎng)的好處。

除了大型的大規(guī)模項(xiàng)目有德國(guó)政府支持以外，我們還有一些本地項(xiàng)目，比如數(shù)據(jù)化的測(cè)試場(chǎng)地，還有新的出行概念，以及協(xié)同系統(tǒng)。也就是說(shuō)我們的道路基礎(chǔ)設(shè)施信號(hào)燈、檢測(cè)頭和車(chē)輛進(jìn)行溝通，以及公共交通的車(chē)路協(xié)同，以及車(chē)聯(lián)網(wǎng)，在德國(guó)本地都有落地和設(shè)計(jì)，希望能夠?qū)⒐步煌ā⑺饺私煌ㄕ显谝黄稹?/p>

另外一方面在歐洲，我們希望實(shí)現(xiàn)自動(dòng)駕駛車(chē)的交通能夠跨越國(guó)際，跨越國(guó)界，我們法德盧森堡在歐盟框架下，在實(shí)現(xiàn)這樣的倡議。在不同成員國(guó)之間形成自動(dòng)駕駛汽車(chē)的無(wú)縫溝通，2018年已經(jīng)開(kāi)始這方面，通時(shí)合其他國(guó)家在這方面形成意見(jiàn)，希望這樣的合作在自動(dòng)駕駛汽車(chē)方面能夠跨越國(guó)界，實(shí)現(xiàn)國(guó)家間的溝通。

另外一個(gè)話(huà)題就是社會(huì)的考慮，道德的問(wèn)題，以及數(shù)據(jù)保護(hù)的問(wèn)題。在2016年的時(shí)候，我們已經(jīng)建立了道德委員會(huì)，2017年發(fā)布了相關(guān)的報(bào)告，各位可想而知，我們希望解決這類(lèi)的問(wèn)題，一般來(lái)講車(chē)主在開(kāi)車(chē)的時(shí)候是他來(lái)做決策，未來(lái)是汽車(chē)自己做決策，出現(xiàn)這種情況，事故是不可避免的，出事故之前我們要了解會(huì)出現(xiàn)什么樣的事故，比如說(shuō)兩個(gè)人在路左，五人在路右，車(chē)輛需要做決策，這是一個(gè)道德的問(wèn)題，我們需要考慮車(chē)內(nèi)的算法，這個(gè)算法需要做出決策，這個(gè)算法是沒(méi)有道德的，沒(méi)有倫理的，只是數(shù)字的計(jì)算。我們要確保未來(lái)自動(dòng)駕駛汽車(chē)需要在這方面了解，是不是嬰兒比成年人更有價(jià)值或者命更貴？這是我們需要在委員會(huì)內(nèi)探討的，以及它決策的流程是什么。我們需要更好的人機(jī)之間合作。

另外一方面是數(shù)據(jù)保護(hù)，德國(guó)非常重視這方面，車(chē)主需要這樣的需求，他們要決定什么樣的數(shù)據(jù)能夠被他人所用，什么樣的數(shù)據(jù)不能夠被他人使用。在國(guó)際范圍內(nèi)數(shù)據(jù)保護(hù)也是有這方面的考量，什么樣的數(shù)據(jù)可以用，公用數(shù)據(jù)和私人數(shù)據(jù)，自動(dòng)化過(guò)程中也是需要我們強(qiáng)調(diào)的。

最后給各位拋幾個(gè)重要的概念，我們都面臨這樣的挑戰(zhàn)，我們?cè)趪?guó)際和區(qū)域間，面對(duì)自動(dòng)駕駛都會(huì)面臨這樣的挑戰(zhàn)，需要我們記住的就是合作是最重要的，合作在國(guó)際舞臺(tái)上，以及雙邊和多邊的角度，合作才能解決問(wèn)題，不同機(jī)構(gòu)和利益相關(guān)方相互探討才能解決真正的問(wèn)題，同時(shí)在聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)不僅僅局限于歐洲本地的合作，這張圖中是經(jīng)濟(jì)委員會(huì)是在全球范圍內(nèi)都有我們的締約方，尼日利亞也是我們聯(lián)合國(guó)歐洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)2019年新的締約方，希望更多的人參與到我們的倡議中，感謝各位。

oachim Damasky：女士們、先生們，感謝各位邀請(qǐng)我來(lái)到這里，來(lái)到天津這個(gè)城市，分享一下我在車(chē)聯(lián)網(wǎng)方面，我認(rèn)為的挑戰(zhàn)和行業(yè)發(fā)展的情況。

之前我同事已經(jīng)觸及的很多話(huà)題，簡(jiǎn)單過(guò)一下我的PPT，著重講一講數(shù)據(jù)的問(wèn)題，這張圖中我們可以看到目前在全球范圍內(nèi)不同地區(qū)的汽車(chē)監(jiān)管的交通法規(guī)，無(wú)人駕駛汽車(chē)測(cè)試方面的法規(guī)，今天早上聽(tīng)到中國(guó)在測(cè)試方面有很多開(kāi)放的機(jī)遇，同時(shí)我們?cè)诠驳缆飞鲜欠裨试S無(wú)人駕駛汽車(chē)駕駛的情況，在德國(guó)我們已經(jīng)有相關(guān)的道路交規(guī)的定義，對(duì)系統(tǒng)的要求，在歐洲馬上要出臺(tái)相關(guān)的行為準(zhǔn)則，以及允許自動(dòng)駕駛汽車(chē)和道路測(cè)試的情況。在其他國(guó)家也會(huì)出現(xiàn)相關(guān)的法規(guī)，美國(guó)基于他們的汽車(chē)安全規(guī)定，去年美國(guó)已經(jīng)出臺(tái)了相關(guān)的規(guī)定，這個(gè)相關(guān)的規(guī)定能夠進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的全球互認(rèn)的話(huà)將會(huì)非常有效，這是我們自動(dòng)駕駛汽車(chē)在歐洲和美國(guó)的測(cè)試路線圖，我們希望能夠盡快的落實(shí)這樣的路線圖。比如說(shuō)測(cè)試我們的駕駛輔助系統(tǒng)相關(guān)技術(shù)，同時(shí)數(shù)據(jù)儲(chǔ)存的測(cè)試，我們希望在明確未來(lái)自動(dòng)駕駛汽車(chē)過(guò)程中，什么樣的數(shù)據(jù)進(jìn)行儲(chǔ)存，我們叫EDR，汽車(chē)事件數(shù)據(jù)記錄系統(tǒng)的路線圖。在圖中可以看到無(wú)人駕駛功能目前還無(wú)法實(shí)現(xiàn)全部無(wú)人駕駛，可能在未來(lái)3-5年時(shí)間，我們希望真正通過(guò)測(cè)試，實(shí)現(xiàn)道路上的無(wú)人駕駛。之前提到過(guò)多支柱的測(cè)試方式，無(wú)人駕駛系統(tǒng)測(cè)試的多支柱方式，我之前的同事提到過(guò)。在這一點(diǎn)我著重講一下行業(yè)的支持。

我們將無(wú)條件的支持這個(gè)測(cè)試的系統(tǒng)，我們希望有一個(gè)更加的理論性的系統(tǒng)性方式，在不同駕駛場(chǎng)景下進(jìn)行測(cè)試，我們現(xiàn)在在德國(guó)有研發(fā)項(xiàng)目，來(lái)評(píng)估不同的道路情況下的測(cè)試，實(shí)際上馬上就會(huì)出臺(tái)相關(guān)的報(bào)告，我們這個(gè)報(bào)告當(dāng)中會(huì)涵蓋在不同道路情況下，我們的測(cè)試應(yīng)該如何進(jìn)行。在未來(lái)會(huì)出臺(tái)更多的基準(zhǔn)，未來(lái)能夠有更多的試駕標(biāo)準(zhǔn)。

普通的測(cè)試，我們?cè)跍y(cè)試自動(dòng)駕駛汽車(chē)的時(shí)候要落實(shí)到普通的測(cè)試，同時(shí)要進(jìn)行虛擬的測(cè)試，以及邊緣情況的測(cè)試，可以從圖中看到，什么是邊緣情況？比如我們看到第三張圖有一個(gè)行人要過(guò)馬路，視線受阻，車(chē)輛要逆行超車(chē)，這種情況先如何決策也是我們要測(cè)試的。我們作為德國(guó)交通部，與德國(guó)的行業(yè)規(guī)范部門(mén)合作，希望我們的無(wú)人駕駛汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)能夠在全球范圍內(nèi)使用，希望中國(guó)在這方面與我們合作，我們也希望在歐洲本地大規(guī)模推廣我們德國(guó)的無(wú)人駕駛汽車(chē)的技術(shù)。

目前我們已經(jīng)非常密切的與中國(guó)中汽合作，這是中國(guó)中汽與我們簽訂的諒解備忘錄，促進(jìn)無(wú)人汽車(chē)發(fā)展，去年7月底在柏林，******和交通部部長(zhǎng)，以及墨克爾參加了我們這個(gè)活動(dòng)，這種高級(jí)別的會(huì)議促進(jìn)了我們自動(dòng)駕駛汽車(chē)的發(fā)展。

這張圖的合作涵蓋了機(jī)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)，可以看到綠色的框代表德國(guó)聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)能源部和德國(guó)聯(lián)盟交通數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，右邊是我們的工信部、中汽中心、汽車(chē)標(biāo)委會(huì)，以及中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)，這種機(jī)構(gòu)之間的合作是非常豐富的。

這張圖中可以看到對(duì)汽車(chē)來(lái)說(shuō)車(chē)聯(lián)網(wǎng)是非常重要的，很多人講5G信號(hào)，實(shí)際上我們?cè)趶貎?nèi)已經(jīng)出現(xiàn)了很多交互界面，最傳統(tǒng)的我們叫OBD，同時(shí)還有呼叫中心的界面。同時(shí)在車(chē)上還有車(chē)載藍(lán)牙、娛樂(lè)系統(tǒng)，對(duì)電車(chē)來(lái)說(shuō)它們有充電口，同時(shí)還有車(chē)車(chē)協(xié)同，還有車(chē)基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同，現(xiàn)在正在進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)。未來(lái)希望能夠?qū)崿F(xiàn)車(chē)載WIFI或者蜂窩互聯(lián)網(wǎng)。

如何保護(hù)數(shù)據(jù)，存儲(chǔ)數(shù)據(jù)，德國(guó)汽車(chē)行業(yè)在這方面提出了一份提案，從歐洲的視角我們?nèi)绾文軌蛴幸粋€(gè)相對(duì)安全的汽車(chē)接口，保證車(chē)輛傳出的數(shù)據(jù)能夠保證一定程度的數(shù)據(jù)隱私安全，同時(shí)為相應(yīng)的利益相關(guān)方或者是一些商業(yè)伙伴所使用，因?yàn)橛幸恍┓?wù)提供商，還有汽車(chē)制造商他們是希望能夠獲得一定的數(shù)據(jù)，德國(guó)汽車(chē)行業(yè)提出了這份提案，可以從汽車(chē)傳出一定的數(shù)據(jù)，傳到主機(jī)廠的服務(wù)器。在這個(gè)過(guò)程中需要保證，對(duì)于車(chē)輛數(shù)據(jù)的遠(yuǎn)程獲取有一定的限制。而且在這樣的獲取過(guò)程中車(chē)主應(yīng)當(dāng)是完全知情的。

除此之外VDA開(kāi)展了一個(gè)登塔項(xiàng)目，在德國(guó)之內(nèi)，我們支持了一系列的研發(fā)項(xiàng)目，我們可以看到這里有很多跟汽車(chē)研發(fā)相關(guān)的內(nèi)容，比如車(chē)隊(duì)的自動(dòng)駕駛，還有其他很多領(lǐng)域。比如說(shuō)城市路況的駕駛，還有自動(dòng)泊車(chē)等等，這就是一個(gè)簡(jiǎn)要的介紹，非常感謝大家的聆聽(tīng)，謝謝。