禁售燃油車，顯然已不是一個(gè)新鮮的話題，但值得關(guān)注的是，遲遲不肯松口的中國，終于在近日給出了具體的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，我國首個(gè)禁售燃油車時(shí)間表正式出現(xiàn)。

自2017年我國提出研究“禁售燃油車時(shí)間表”的說法，新能源汽車與傳統(tǒng)燃油車的發(fā)展關(guān)系就一直是業(yè)內(nèi)關(guān)注的焦點(diǎn)。

直至今年的5月20日，中國石油消費(fèi)總量控制和政策研究項(xiàng)目(以下簡稱油控研究項(xiàng)目)在京發(fā)布《中國傳統(tǒng)燃油車退出時(shí)間表研究》報(bào)告(以下簡稱《報(bào)告》)。

其中綜合中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展及排放目標(biāo)，對(duì)燃油車的推出時(shí)間進(jìn)行了分析預(yù)測，提出中國有望于2050年以前實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)燃油車的全面退出，而以北京為代表的特大型城市，公交車、物流車、出租車以及網(wǎng)約車市場或?qū)⑻崆暗?020年實(shí)現(xiàn)全面新能源化，私家車領(lǐng)域則將在2030年前后完成這一目標(biāo)。

區(qū)域上，此次報(bào)告給出的目標(biāo)預(yù)設(shè)中，根據(jù)中國各個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、汽車飽和度、燃油車限購限行、新能源汽車產(chǎn)業(yè)布局和推廣力度、政府決策與執(zhí)行力等十大指標(biāo)，共劃分出四個(gè)層級(jí)。其中第一層級(jí)城市，除了北京、上海、廣州、深圳等四個(gè)特大型城市外，還有功能性示范區(qū)域，如海南、雄安等地區(qū)都將率先實(shí)現(xiàn)燃油車禁售的目標(biāo)。

其中，關(guān)于海南省的禁售燃油規(guī)劃，早在今年初的《海南省大氣污染防治條例》新聞發(fā)布會(huì)上就已落實(shí)，發(fā)布會(huì)主題內(nèi)容為：海南省將于3月1日起，逐步禁止銷售燃油汽車，并加快充電樁、充電設(shè)施等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，預(yù)計(jì)將在2030年前禁止燃油汽車上路行駛。這一決定的出臺(tái)，讓海南省成為中國第一個(gè)提出禁售燃油車的省份。

在車型的退出順序上，該報(bào)告指出，在所有燃油車類別中，公交車、出租車、分時(shí)租賃及網(wǎng)約車、郵政與輕型物流車、機(jī)場港口車、環(huán)衛(wèi)車、公務(wù)車領(lǐng)域等燃油車或?qū)⒃?030年率先實(shí)現(xiàn)退出。

其次將是私家車，除了一、二線等有條件可實(shí)現(xiàn)提前退出的城市外，全國范圍內(nèi)的全面退出或?qū)⒃?040年實(shí)現(xiàn)。但鑒于目前純電車技術(shù)尚有安全、續(xù)航、基礎(chǔ)設(shè)施等瓶頸問題亟待突破，因此替代車型上，混合動(dòng)力車型將成為前期過渡的主力。而未來到2050年，純電動(dòng)車在私家車領(lǐng)域的占比或?qū)⑦_(dá)到85%左右。

最后則將是輕卡、重卡、客車等商用車。

2050年，是該報(bào)告基于各汽車企業(yè)未來新能源汽車發(fā)展目標(biāo)與技術(shù)戰(zhàn)略，并通過廣泛咨詢專家，構(gòu)建了中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)測模型，最終得出的最佳時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

而2050年，這一時(shí)間節(jié)點(diǎn)上一次出現(xiàn)還是在2015年聯(lián)合國氣候變化大會(huì)上，包括德國、英國、荷蘭、挪威以及美國18個(gè)州等在內(nèi)的國家和地區(qū)，組成了“零排放車輛同盟”，并承諾到2050年該聯(lián)盟內(nèi)國家將不再銷售燃油車。

隨后，挪威、荷蘭、德國、英國、西班牙等國家、地區(qū)及城市陸續(xù)公布禁售燃油車的時(shí)間表，都將這一時(shí)間提前了，其中最早的是意大利羅馬的2024年，最晚的則是以法國為代表的2040年，中國的加入便成為了最晚的那一個(gè)。

但面對(duì)越發(fā)嚴(yán)苛的排放規(guī)定，加上歐洲各國禁售燃油車的時(shí)間表制定、中國“雙積分”政策的落地實(shí)施，迫使車企主動(dòng)規(guī)劃停產(chǎn)停售燃油車的戰(zhàn)略，加速向電氣化轉(zhuǎn)型。

其中，沃爾沃更是早在2017年便已宣布，自今年停止生產(chǎn)銷售傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)車型，拋棄柴油發(fā)動(dòng)機(jī)，汽油發(fā)動(dòng)機(jī)也只能以混動(dòng)的形式存在；

作為全球第一汽車集團(tuán)，大眾汽車集團(tuán)的最后一代使用內(nèi)燃機(jī)技術(shù)的車型將在2026年發(fā)布，隨后最遲在2030年前，實(shí)現(xiàn)所有車型電動(dòng)化；

豐田汽車，則表示會(huì)在2025年的時(shí)候?qū)⑵煜碌膫鹘y(tǒng)燃油車型種類削減為零，轉(zhuǎn)而研發(fā)生產(chǎn)電動(dòng)、混動(dòng)、插電式混動(dòng)和和燃料電池車型……

從各國、各地區(qū)及各車企給出的規(guī)劃都不難看出，汽車電氣化的轉(zhuǎn)型正在加速，取代燃油車也是大勢所趨，但這個(gè)過程仍是一個(gè)緩慢的過程。正如此次報(bào)告中所提及的，中國禁售燃油車規(guī)定，將基于先松后緊的原則，逐漸取締而非“一刀切”。

而制定燃油車禁售的時(shí)間表，可以發(fā)揮政策和企業(yè)生產(chǎn)規(guī)劃的指引性作用，給社會(huì)一個(gè)明確的市場信號(hào)，有利于企業(yè)的提前部署和轉(zhuǎn)變消費(fèi)者的認(rèn)知，尤其是在汽車產(chǎn)業(yè)鏈如此冗長的情況下。

但對(duì)于中國是否應(yīng)該出臺(tái)“禁燃”時(shí)間表的問題，業(yè)內(nèi)也存在不同的看法。

中國汽車技術(shù)研究中心有限公司情報(bào)所總工程師黃永和此前就在公開場合表示，中國最好公布新能源汽車在整個(gè)市場中的占比，而不要公布禁售燃油車的真正年限或者時(shí)間表。

他認(rèn)為，出臺(tái)燃油車禁售時(shí)間表將造成消費(fèi)者的恐慌心理，延緩購買燃油發(fā)動(dòng)機(jī)車型的計(jì)劃，對(duì)消費(fèi)市場造成不利影響，此外，中國與其他國家所說的零排放汽車、清潔能源汽車、新能源汽車（電動(dòng)汽車）在概念上存在差別，我國定義的新能源汽車有三種（純電動(dòng)、插電式混動(dòng)、燃料電池），而國外“零排放汽車”則包含普通混合動(dòng)力甚至48V微混等車型。

中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長、百人會(huì)副理事長董揚(yáng)也表示認(rèn)同，他表示，未來燃油車還將占有市場的重要地位。

對(duì)此，報(bào)告也提出，中國禁售燃油車是基于多方面的考量，環(huán)境污染是其一；其二，源于我國對(duì)進(jìn)口石油的過渡依賴，數(shù)據(jù)顯示，2018年中國石油對(duì)外依存度高達(dá)70.9%，而車用是由小號(hào)占比達(dá)42%；最后，新能源汽車也承擔(dān)了我國汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新突破的重任。

此外，報(bào)告還指出，伴隨著傳統(tǒng)燃油車的慢慢退出，柴油消費(fèi)量則從峰值水平進(jìn)入消費(fèi)平臺(tái)期，汽油消費(fèi)量將在2025年左右達(dá)到峰值。此后汽、柴油的消費(fèi)量將持續(xù)走低，到2040年和2050年分別相較峰值下降55%和80%。中國燃油車終端溫室氣體排放有望在2024年達(dá)到峰值，2040年和2050年終端溫室氣體排放水平將較峰值分別下降51%和77%。