在不容樂觀的市場環(huán)境和中美經(jīng)貿(mào)摩擦升級的雙重背景下，中國產(chǎn)業(yè)鏈踏上了“南遷”之路?，F(xiàn)如今，我們已經(jīng)能夠看到有部分中國工廠在南亞或是東南亞的土地上建成，甚至一些工廠里，工人們已經(jīng)開始有條不紊的作業(yè)。然而，這樣的場景其實并不普遍。

筆者觀察發(fā)現(xiàn)，其實絕大多數(shù)的企業(yè)在生產(chǎn)力向南亞以及東南亞國家轉(zhuǎn)移的路途中都走得跌跌撞撞；受限于政策變化、市場環(huán)境、人文因素等多個方面的影響，使得落地一事遭遇重重考驗。

多變的政策因素

說到政策的變化，就不得不提起近幾年中國企業(yè)向印度遷徙的過程。

2014年5月，印度***莫迪正式上任后真正意義上開始對“印度制造”大力實施落實，讓當(dāng)?shù)卦靖靼罡髯詾檎纳虡I(yè)政策逐漸整合，外商直投政策大幅度放開；也讓這個人口密度僅次于中國，又兼具有土地及勞動力資源的國家，成功吸引了一大批國內(nèi)廠商前往。

然而到了2017年，中印邊境再次發(fā)生的對峙事件讓這一局面出現(xiàn)了變化。

根據(jù)一位當(dāng)時正計劃在印度投資建廠的業(yè)內(nèi)人士回憶：“當(dāng)時與我們在同一時期有意在印度投資的廠商不在少數(shù)，有些企業(yè)都已經(jīng)談到了選地的階段，正當(dāng)整個計劃快要落成的時候，中印雙方的緊張局勢使得計劃擱淺?！?/p>

直到2018年10月，印度政府指出，為控制進(jìn)口和提振盧比匯率將提高若干電子產(chǎn)品和通訊設(shè)備的進(jìn)口關(guān)稅，這一政策的宣布促使一些國內(nèi)廠商意動。尤其是在看到國內(nèi)外不少智能手機(jī)品牌在當(dāng)?shù)劁N量快速增長后，以智能手機(jī)供應(yīng)鏈為代表的國內(nèi)廠商再度開啟了“南遷”之路。

不過，事情依舊沒能按照預(yù)想當(dāng)中順利進(jìn)行。印度各個邦在招商政策上的多變性和差異性，給企業(yè)帶來了新的考驗。

在去年前往印度建廠的國內(nèi)廠商向筆者透露：“一般的企業(yè)想在印度落地，基本上都會以一些協(xié)會或是客戶關(guān)系作為媒介促成這件事，如果僅僅是企業(yè)本身，沒有足夠大的規(guī)模和體量，那么與當(dāng)?shù)卣枭痰倪^程會相當(dāng)漫長，中間可能就會出現(xiàn)很多變故。這樣一來，項目落成的時間也將會無限延長?！?/p>

2019年5月25日，印度總統(tǒng)科溫德正式任命莫迪為新***，同時要求莫迪提名新一屆聯(lián)邦政府內(nèi)閣成員；長期致力于推動“印度制造”的莫迪成功連任，也驅(qū)動著各邦政府相關(guān)政策開始趨于統(tǒng)一。這對于中國企業(yè)來說，無疑是一個利好的消息。

據(jù)了解，目前對中國廠商落地的優(yōu)惠政策有包括物料、設(shè)備減免稅，固定資產(chǎn)最高25%投資返還，印花稅減免等政策。

不過就當(dāng)前狀況了解，由于印度中央政府與各邦政府之間關(guān)于優(yōu)惠實操對接的問題，雖然政策如此，但在申請兌現(xiàn)時存在較大的操作難度。與國內(nèi)已經(jīng)成熟和固定的優(yōu)惠政策相比，政府窗口效率有待提升；對于部分優(yōu)惠政策（例如固定資產(chǎn)投資返還），目前不少企業(yè)都還在申請過程中 。

有在當(dāng)?shù)亟◤S的業(yè)內(nèi)人士指出，印度許多優(yōu)惠政策的實際申請過程比較復(fù)雜，要求的資料多，即便申請成功，在政府兌現(xiàn)上也存在難度。

然而就在印度傳出莫迪***連任的好消息時，全球貿(mào)易戰(zhàn)的戰(zhàn)火也燒到了印度。

美國總統(tǒng)特朗普于當(dāng)?shù)貢r間2019年5月30日表示，將在6月5日結(jié)束對印度的優(yōu)惠貿(mào)易政策待遇。

據(jù)了解，普惠制是世界上32個發(fā)達(dá)國家對發(fā)展中國家出口產(chǎn)品給予的普遍的、非歧視的、非互惠的優(yōu)惠關(guān)稅。有利于幫助受惠國際增加出口，促進(jìn)工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。印度官員對此表示，印度可能會對20多種美國商品征收更高的進(jìn)口關(guān)稅。

可喜的是，現(xiàn)階段的56億美元印度輸美商品基本不包含手機(jī)等電子類產(chǎn)品，美印之間的貿(mào)易摩擦對中國手機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈暫時沒構(gòu)成什么影響。

不過伴隨美印雙方貿(mào)易摩擦升級，是否會給國內(nèi)企業(yè)形成新的阻礙還是個未知數(shù)。

復(fù)雜的外界環(huán)境

市場環(huán)境同樣是決定產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的重要因素，雖然在一些人口中，印度及一些東南亞國家都頗具成長潛質(zhì)，但究其實際情況來看，就顯得這些觀點有些理想化。

眾所周知，早在“南遷”的勢頭剛剛興起時，“印度將成為下一個中國”就曾是當(dāng)時最炙手可熱的論調(diào)之一。然而時至今日，不論是人口最大的印度，還是綜合國力快速增強(qiáng)的越南等國，距離中國這樣的制造強(qiáng)國似乎都還有著難以跨越的鴻溝。

除了政策方面影響外，復(fù)雜的外界環(huán)境也限制著這些國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的腳步；與此同時，還大大的拉長了當(dāng)?shù)匦纬晒?yīng)鏈資源配套的周期。

筆者觀察發(fā)現(xiàn)，雖然以三星、小米為代表的一線終端廠商已經(jīng)成功在印度市場占據(jù)一席之地，但品牌暢銷的產(chǎn)品長期是以中低價位為主。盡管印度官方宣稱，本國在2015至2018年間平均經(jīng)濟(jì)增長率已高達(dá)7.2%，可從市場上反饋信息來看，發(fā)展中的印度市場對于消費(fèi)電子的需求增速遠(yuǎn)不及最初的中國市場。

這樣的局面，無疑給終端品牌形成了成本方面的壓力。

為了緩解自身壓力，品牌選擇通過驅(qū)動供應(yīng)鏈廠商在印度當(dāng)?shù)貙崿F(xiàn)生產(chǎn)；然而，制造業(yè)的崛起首先就是要保證交通、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)定。

仍是在2014年，莫迪上臺后就設(shè)立了7條高鐵、3條準(zhǔn)高鐵的建設(shè)計劃；同時，還要建設(shè)時速300公里的鐵路。然而在耗費(fèi)了巨大人力物力的情況下，迄今為止全印度最快的鐵路仍是時速僅120公里的老孟買-艾哈邁達(dá)巴德鐵路。

回過頭看供水供電，盡管當(dāng)?shù)卣鼛啄暌呀?jīng)加大了這方面的投入和建設(shè)力度，但保障現(xiàn)有的生產(chǎn)和生活用水用電還是十分吃力，停水停電更是當(dāng)?shù)厝怂究找姂T的事。除此之外，廉價勞動力的素質(zhì)問題，社會秩序和行政管制問題，都是國內(nèi)企業(yè)落地將要面臨的考驗。

有分析指出，對于印度這樣一個中等國家在沒有外力強(qiáng)力輸血的前提下，需要至少20年時間，在此期間還需要政策的延續(xù)性和沒有大的社會波瀾及經(jīng)濟(jì)沖擊。

或許隨著近幾年企業(yè)對于印度建廠的向往和熱情逐漸被理智所取代，一些有意向“南遷”的企業(yè)開始將目光瞄準(zhǔn)東南亞地區(qū)。近兩年，綜合國力快速增強(qiáng)的越南也逐漸成為中國企業(yè)“南遷”的另一個落腳點。2000年以后，隨著越南在政策上向外資投資設(shè)廠傾斜。相比大多數(shù)的東南亞國家，越南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢、地理文化優(yōu)勢和相對低廉的勞動力成本讓其脫穎而出。

值得注意的是，在這欣欣向榮的景象背后隱藏的問題。

其實，比之國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)更早看到越南發(fā)展?jié)摿Φ氖悄享n電子業(yè)的兩大巨頭——三星、LG。數(shù)據(jù)顯示，截至2017年，加工制造業(yè)是越南外國直接投資最多的行業(yè)，而韓國是越南最大的投資來源國。

不過，中國企業(yè)在越南落地的數(shù)量較少，整體規(guī)模遠(yuǎn)不及日韓和越南當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)。一家在越南投資建廠的國內(nèi)企業(yè)表示，“不僅是數(shù)量上不及別國，而且中國企業(yè)在越南并不團(tuán)結(jié)，工業(yè)園區(qū)也不算成熟，這給我們獲取信息帶來了很大的困難。因為現(xiàn)在建廠的時間緊迫，來之前很多信息只能通過網(wǎng)上獲取。到了越南就發(fā)現(xiàn)，我們的信息與實際情況有很大出入?！?/p>

事實上，上述提到的現(xiàn)象，其實僅僅只是國內(nèi)企業(yè)“南遷”路上遇到的一小部分問題，放眼當(dāng)下，這些國家對中國企業(yè)落地形成的多方面因素都還存在不確定性。

雖然如此，但從一年更比一年多的中國企業(yè)落地數(shù)量，以及中國企業(yè)在當(dāng)?shù)刂鸩浇⒌墓?yīng)體系來看，國內(nèi)手機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈的“生產(chǎn)力”向這些地區(qū)轉(zhuǎn)移的步伐仍在不斷向前。