導 讀

最新出臺的《關(guān)于新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制的意見》明確指出，要全面對接國際高標準市場規(guī)則體系，加強標準等方面的軟聯(lián)通，推動標準等制度型開放。結(jié)合新冠疫情爆發(fā)以來我國防疫物資出口中出現(xiàn)的種種問題，如不符合國外標準、不能滿足有關(guān)認證要求而遭遇退貨、取消訂單甚至引發(fā)國外輿論炒作，雖然其中確有不法經(jīng)營造成的產(chǎn)品質(zhì)量問題，但大部分可通過進一步提高我國標準和認證的國際化水平來解決。

建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制，實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的全面開放，需要加快推進我國同其他國家從人員、商品、資本的流通互換，邁向更深層次的技術(shù)、標準和規(guī)則互通互認。為此建議：

一、以便利和精準監(jiān)管防疫物資出口為切入點，為世界疫情防控常態(tài)化做出中國貢獻。國家市場監(jiān)管總局近期開展的一系列工作，理順和厘清了諸如歐盟CE、美國FDA等防疫物資出口必需的標準和認證問題，為國內(nèi)防疫物資出口提供了有力支持。全球戰(zhàn)疫逐步進入常態(tài)化階段，政府有關(guān)部門要進一步強化防疫物資標準技術(shù)服務、加強標準有效供給、加快推進防疫標準制定和標準、認證國際合作，提升防疫物資標準化和合格評定制度的國際互認水平，為中國企業(yè)更廣泛深入?yún)⑴c全球抗疫提供支持。

二、進一步發(fā)揮標準在疫后提振全球經(jīng)濟和國際貿(mào)易中的技術(shù)支撐作用。提升我國在標準化和合格評定領(lǐng)域相關(guān)國際組織中的話語權(quán)和影響力，積極參與國際標準化組織事務，在參與制定國際標準的過程中積極為發(fā)展中國家、新興經(jīng)濟體發(fā)聲，建設(shè)更有利的貿(mào)易聯(lián)盟，避免疫后逆全球化思潮下技術(shù)法規(guī)、標準評定成為阻礙國際貿(mào)易的技術(shù)壁壘。廣泛建立標準領(lǐng)域雙邊合作機制，推動標準化區(qū)域合作，推進與重要貿(mào)易伙伴國特別是“一帶一路”沿線國家在產(chǎn)品和服務標準、合格評定領(lǐng)域的雙邊互認建設(shè)，推動互認標準成為多、雙邊貿(mào)易中共同遵守的技術(shù)依據(jù)，提升中國標準在當?shù)氐倪m應性、可行性、競爭性，在疫情后世界經(jīng)濟與貿(mào)易的重振中更好地發(fā)揮中國標準作用。

三、加強標準化人才培養(yǎng)、儲備和輸出，提升國際標準化能力。中國標準走出去依賴于大量懂技術(shù)、精通外語、熟練掌握國際標準化知識及應用的復合型人才。逐步將標準化納入大學階段通識教育，培養(yǎng)標準國際化人才。推動我國標準領(lǐng)域人才擔任國際標準認證組織重要職務，在國際標準制定主導性、標準制度原創(chuàng)性、國際標準提案數(shù)等方面更好發(fā)揮中國作用，為世界合格評定標準化提供中國方案。

四、不斷強化中國企業(yè)的國際標準意識。此次助力全球抗疫，“中國制造”的速度和效率令人矚目，但部分企業(yè)標準意識不強、合格認證工作不到位，也給“中國制造”蒙上陰影，甚至為一些外國政客抹黑中國提供口實。中國企業(yè)在跨國經(jīng)營和全球價值鏈布局過程中，要不斷強化標準意識，提高企業(yè)標準化工作水平，通過積極采用國際標準，提高生產(chǎn)技術(shù)水平、產(chǎn)品質(zhì)量，并通過承擔或參與國際標準的制修訂工作，加快實現(xiàn)我國的標準化工作與國際接軌，助力實現(xiàn)“中國制造”向“中國標準”的國家形象轉(zhuǎn)變。

五、讓標準化成為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要抓手。把標準化理念和方法融入政府治理之中，運用標準化手段促進政府管理更加科學高效、市場監(jiān)管更加規(guī)范有序。聚焦企業(yè)對各類標準服務的新需求，強化標準比對分析和宣貫解讀，加大政策支持、宣傳培訓和服務指導力度，形成尊崇標準、追求更高標準的社會氛圍。加強標準國際化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大中國標準國際化推廣力度，利用現(xiàn)代信息技術(shù)建立中國標準的外文云端資料庫，便于國外企業(yè)及時了解中國標準的內(nèi)容和最新發(fā)展。