5G作為數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵新型基礎(chǔ)設(shè)施，正在加速構(gòu)成數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)、新模式。當(dāng)前，5G的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、與各行業(yè)的融合應(yīng)用發(fā)展受到了全球的關(guān)注。韓國(guó)在世界率先實(shí)現(xiàn)5G商用，其發(fā)展經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)對(duì)我國(guó)5G發(fā)展有很強(qiáng)的借鑒作用。

一、韓國(guó)5G商用搶占市場(chǎng)先機(jī)

2019年4月3日，韓國(guó)三大電信運(yùn)營(yíng)商SKT、KT和LGU+同時(shí)宣布提供5G服務(wù)，韓國(guó)成為全球首個(gè)5G商用國(guó)家，在5G商用化進(jìn)程中占據(jù)先機(jī)。

用戶(hù)大流量高速率的需求是運(yùn)營(yíng)商部署新一代無(wú)線通信網(wǎng)絡(luò)的源動(dòng)力。韓國(guó)在5G商用之前擁有全球最快的4G無(wú)線網(wǎng)絡(luò)，高質(zhì)量的網(wǎng)絡(luò)培養(yǎng)了韓國(guó)用戶(hù)對(duì)于移動(dòng)流量的高度依賴(lài)。根據(jù)OpenSignal 2018年1月1日至12月31日期間的數(shù)據(jù)顯示，2018年韓國(guó)4G下載速率最高達(dá)到了55.7Mbps，且4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率96.4%，位列全球第一。正是因?yàn)?G時(shí)代堅(jiān)實(shí)的市場(chǎng)基礎(chǔ)，韓國(guó)在5G發(fā)展初期形成了良好的市場(chǎng)發(fā)展態(tài)勢(shì)。截至2020年1月，韓國(guó)5G用戶(hù)數(shù)量已突破495萬(wàn)，約占韓國(guó)人口總數(shù)的9.6%，占據(jù)全球5G用戶(hù)總數(shù)的近一半。5G用戶(hù)月戶(hù)均流量27.1GB，是4G用戶(hù)的約3.2倍。5G數(shù)據(jù)總流量達(dá)到131241TB，約是Wi-Fi流量的10倍，占據(jù)無(wú)線總流量的21.6%。

二、韓國(guó)先后兩次發(fā)布國(guó)家戰(zhàn)略支持5G發(fā)展

韓國(guó)5G的快速發(fā)展離不開(kāi)政策支持。韓國(guó)政府先后在2013年和2019年發(fā)布了《5G移動(dòng)通信先導(dǎo)戰(zhàn)略》和 《實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新增長(zhǎng)的5G+戰(zhàn)略》兩個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略，高度重視5G發(fā)展，希望將5G發(fā)展成為韓國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的全新引擎。

2013年《5G移動(dòng)通信先導(dǎo)戰(zhàn)略》提出在七年內(nèi)向技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)化、基礎(chǔ)構(gòu)建等方向投資5000億韓元，并組建產(chǎn)學(xué)研5G推進(jìn)組推進(jìn)5G與各產(chǎn)業(yè)的融合。七年間，韓國(guó)的5G產(chǎn)業(yè)在戰(zhàn)略政策的牽引下快速發(fā)展，最終提前一年實(shí)現(xiàn)了5G商用。

韓國(guó)經(jīng)濟(jì)依賴(lài)的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)疲軟，5G被給予帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重望。2018年末，以存儲(chǔ)芯片主導(dǎo)的韓國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)繁榮周期走向終結(jié)，存儲(chǔ)芯片的需求急劇減少，市場(chǎng)陷入了停滯時(shí)期，韓國(guó)經(jīng)濟(jì)迫切需要找到半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)以外的全新增長(zhǎng)點(diǎn)。2019年，韓國(guó)發(fā)布《實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新增長(zhǎng)的5G+戰(zhàn)》略，指定基于5G技術(shù)重點(diǎn)發(fā)展建設(shè)新一代智能手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、信息安全、VR/AR設(shè)備、無(wú)人機(jī)、機(jī)器人、智能電視、可穿戴設(shè)備等十個(gè)產(chǎn)業(yè)和沉浸式虛擬內(nèi)容、智能工廠、自動(dòng)駕駛、智慧城市以及數(shù)字醫(yī)療五個(gè)關(guān)鍵應(yīng)用方向。韓國(guó)政府希望依托5G引領(lǐng)新領(lǐng)域、新產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用，在2022年創(chuàng)造60萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位并實(shí)現(xiàn)730億美元的出口額，為促進(jìn)韓國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)創(chuàng)造新機(jī)遇。

三、韓國(guó)運(yùn)營(yíng)商通過(guò)快速建網(wǎng)、推廣應(yīng)用實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)目標(biāo)

在5G商用初期，韓國(guó)運(yùn)營(yíng)商通過(guò)快速建設(shè)廣覆蓋的5G網(wǎng)絡(luò)、高額補(bǔ)貼轉(zhuǎn)網(wǎng)用戶(hù)的營(yíng)銷(xiāo)策略、積極發(fā)展5G融合應(yīng)用等措施推動(dòng)市場(chǎng)發(fā)展。

韓國(guó)運(yùn)營(yíng)商通過(guò)實(shí)現(xiàn)良好的5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋促進(jìn)用戶(hù)轉(zhuǎn)網(wǎng)。韓國(guó)運(yùn)營(yíng)商在2019年建網(wǎng)投資額超過(guò)了8.2萬(wàn)億韓元（約合人民幣490億元），截至2019年底，韓國(guó)已在85個(gè)城市部署了19萬(wàn)5G AAU， 實(shí)現(xiàn)了93%的人口覆蓋，是世界上5G網(wǎng)絡(luò)人口覆蓋率最高的國(guó)家。韓國(guó)運(yùn)營(yíng)商的5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)得到了政府的大力支持，韓國(guó)政府將5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)稅費(fèi)降低3%，并將在2022年前主導(dǎo)投資30萬(wàn)億韓元（約合人民幣1800億元）建設(shè)覆蓋全國(guó)的5G網(wǎng)絡(luò)。

韓國(guó)運(yùn)營(yíng)商在5G商用初期提供高額補(bǔ)貼，降低利潤(rùn)換取5G用戶(hù)規(guī)模。韓國(guó)的5G終端型號(hào)較少，且價(jià)格昂貴，為促進(jìn)用戶(hù)換機(jī)，韓國(guó)運(yùn)營(yíng)商為每個(gè)用戶(hù)提供 55萬(wàn)韓元（約合人民幣3300元）的5G購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼，除此之外，用戶(hù)還能享受話費(fèi)優(yōu)惠政策。這些營(yíng)銷(xiāo)策略靶向精準(zhǔn)，各運(yùn)營(yíng)商5G用戶(hù)數(shù)取得了迅速增長(zhǎng)。不過(guò)高額補(bǔ)貼是把“雙刃劍”，運(yùn)營(yíng)商間產(chǎn)生了一定程度的惡性競(jìng)爭(zhēng)。在三家運(yùn)營(yíng)商逐步取消了各種補(bǔ)貼后，韓國(guó)消費(fèi)者的換機(jī)熱情明顯降低，韓國(guó)新增5G用戶(hù)數(shù)自2019年8月開(kāi)始出現(xiàn)連月下降。

為了拉動(dòng)5G市場(chǎng)，韓國(guó)運(yùn)營(yíng)商針對(duì)韓國(guó)文化娛樂(lè)、體育、游戲等產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的特點(diǎn)，積極培育增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、虛擬現(xiàn)實(shí)和云游戲等內(nèi)容產(chǎn)業(yè)。LG U+已推出基于職業(yè)體育和偶像資源的視頻產(chǎn)品，如“U+idol”向用戶(hù)提供韓流偶像藝人的視頻直播，用戶(hù)可以切換不同視角觀看偶像的特寫(xiě)鏡頭等，應(yīng)用一經(jīng)推出，大受市場(chǎng)歡迎。

在行業(yè)應(yīng)用方面，運(yùn)營(yíng)商積極布局B2B市場(chǎng)，重點(diǎn)發(fā)展《實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新增長(zhǎng)的5G+戰(zhàn)略》提出的十大產(chǎn)業(yè)和五個(gè)關(guān)鍵性服務(wù)領(lǐng)域，力求建設(shè)全球最好的5G生態(tài)。三家運(yùn)營(yíng)商各有側(cè)重，SKT重點(diǎn)布局5G與制造業(yè)、智慧城市、智慧辦公室、智慧醫(yī)院的融合應(yīng)用；KT主要在醫(yī)療、安保、安全、能源等方面的5G融合應(yīng)用領(lǐng)域發(fā)力；LG U+則選擇在自動(dòng)駕駛等方向展開(kāi)試驗(yàn)。

四、韓國(guó)的5G商用經(jīng)驗(yàn)的啟示

韓國(guó)的5G網(wǎng)絡(luò)人口覆蓋率高，用戶(hù)增長(zhǎng)迅速融合應(yīng)用發(fā)展多樣，其經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。同時(shí)，韓國(guó)出現(xiàn)新增5G用戶(hù)數(shù)累月下降、運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)增長(zhǎng)乏力的情況，5G網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量不穩(wěn)定、終端款數(shù)少價(jià)格高等問(wèn)題也逐漸凸顯。鑒于以上，韓國(guó)的5G商用經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)的5G發(fā)展有以下啟示：

第一，科學(xué)規(guī)劃，加大政策支持力度推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在新冠疫情發(fā)生后，我們更應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重要性，對(duì)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的投資、稅收等給予更多政策支持，盡快建成廣覆蓋的優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)，釋放5G在穩(wěn)投資、促消費(fèi)、助升級(jí)、培植經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能等方面的巨大潛力。與韓國(guó)相比，我國(guó)幅員遼闊，迅速實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋難度較大，因此應(yīng)統(tǒng)籌布局，優(yōu)先部署重點(diǎn)地區(qū)及熱點(diǎn)區(qū)域，并加快SA商用，建設(shè)高品質(zhì)5G網(wǎng)。

第二，運(yùn)營(yíng)商價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)應(yīng)適度，通過(guò)差異化競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展市場(chǎng)。價(jià)格戰(zhàn)可以短期內(nèi)可以實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展用戶(hù)的目的，卻不是長(zhǎng)久之道。我國(guó)的5G終端與韓國(guó)相比具有款式多、價(jià)格低的優(yōu)勢(shì)，50余款5G入網(wǎng)終端中，已有手機(jī)價(jià)格下探到2000-3000元區(qū)間，用戶(hù)選擇多樣，換機(jī)成本相對(duì)不高。我國(guó)運(yùn)營(yíng)商應(yīng)提供優(yōu)質(zhì)的差異化服務(wù)吸引用戶(hù)，避免惡性?xún)r(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)前，用戶(hù)的欣賞水平提升，對(duì)于沉浸感和交互體驗(yàn)的需求越來(lái)越大。運(yùn)營(yíng)商應(yīng)充分挖掘用戶(hù)對(duì)文娛方向的視頻應(yīng)用需求，與VR/AR/超高清視頻的內(nèi)容制作及平臺(tái)產(chǎn)業(yè)合作，盡快推出形態(tài)多樣的5G消費(fèi)者終端和豐富的高質(zhì)量應(yīng)用，為用戶(hù)提供優(yōu)質(zhì)的差異化服務(wù)。

第三，5G與行業(yè)的融合應(yīng)用是5G發(fā)展的重點(diǎn)方向。與韓國(guó)提出的布局十大產(chǎn)業(yè)、五個(gè)領(lǐng)域類(lèi)似，我國(guó)5G應(yīng)用已在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車(chē)聯(lián)網(wǎng)、醫(yī)療健康、智慧教育等方向積極探索。在“綻放杯”5G應(yīng)用征集大賽中，運(yùn)營(yíng)商、設(shè)備商、科研院所和行業(yè)用戶(hù)已經(jīng)深度參與5G應(yīng)用建設(shè)。一批5G應(yīng)用在近期新冠肺炎疫情防控中初試身手，在醫(yī)療健康、應(yīng)急防控、數(shù)字化治理等領(lǐng)域突顯技術(shù)優(yōu)勢(shì)。未來(lái)應(yīng)繼續(xù)鼓勵(lì)5G應(yīng)用的孵化和推廣，推動(dòng)制定垂直行業(yè)5G應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，加快新興應(yīng)用領(lǐng)域法規(guī)制度建設(shè)，為融合應(yīng)用的創(chuàng)新發(fā)展構(gòu)建良好環(huán)境。
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