據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，國務(wù)院學(xué)位委員會會議于今（30）日召開，會議投票通過了設(shè)立集成電路一級學(xué)科，擬設(shè)于新設(shè)的交叉學(xué)科門類下的提案，待國務(wù)院批準(zhǔn)后，將與交叉學(xué)科門類一起公布。

一、集成電路人才發(fā)展?fàn)顩r

作為信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的核心，集成電路是支撐國家經(jīng)濟社會發(fā)展和保障國家安全的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，其重要性不言而喻。

過去十年，我國集成電路產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，整體實力顯著提升，但與先進國家和地區(qū)相比，依然存在較大差距，高端芯片產(chǎn)品大量依賴進口，難以對構(gòu)建國家產(chǎn)業(yè)核心競爭力、保障信息安全等形成有力支撐。解決我國集成電路核心技術(shù)受制于人的關(guān)鍵在于人才，人才是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的第一要素。我國集成電路人才嚴(yán)重短缺，不僅缺少領(lǐng)軍人才，也缺少復(fù)合型創(chuàng)新人才和骨干技術(shù)人才。

《中國集成電路產(chǎn)業(yè)人才白皮書(2017-2018)》顯示，到2020年前后，我國集成電路產(chǎn)業(yè)人才需求規(guī)模約為72萬人左右，截止到2017年年底，我國集成電路產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有人才存量40萬人左右，人才缺口為32萬人，年均人才需求數(shù)為10萬人左右，而每年高校微電子專業(yè)領(lǐng)域的畢業(yè)生中只有不足3萬人進入到集成電路行業(yè)就業(yè)。

集成電路產(chǎn)業(yè)對人才需求十分旺盛，人才供給確實是當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的嚴(yán)峻問題。按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和人均產(chǎn)值來估算，到2021年前后，我國集成電路人才缺口依然接近30萬人。

集成電路發(fā)明不過60年，縱觀人類社會發(fā)展的歷史長河，還沒有哪一類技術(shù)能在如此短暫的時間內(nèi)就應(yīng)用到生產(chǎn)生活的方方面面，改變著人類生活和社會治理，并成為支撐信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基石。在國家科技重大專項的推動下，我國集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，年增長率達到了20%以上，人才短缺成為不爭事實。

但人才培養(yǎng)和成長有其規(guī)律性，需要時間。與此同時，除集成電路產(chǎn)業(yè)自身需要微電子方向的人才，其他新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)也急需有微電子背景知識的人才，如人工智能、云計算、網(wǎng)絡(luò)安全、物聯(lián)網(wǎng)、通信產(chǎn)業(yè)等，導(dǎo)致在有限的人才培養(yǎng)的總量上，還被其他行業(yè)進行了分流，在一定程度上造成了行業(yè)內(nèi)人才流失。

二、政策推進一級學(xué)科設(shè)立

近年來，從國家的政策上便可看出國家對于集成電路人才的重視。早在2016年，教育部、工信部等相關(guān)部門便印發(fā)了《關(guān)于支持有關(guān)高校建設(shè)示范性微電子學(xué)院的通知》，支持北京大學(xué)、清華大學(xué)、北京航空航天大學(xué)等26所高校建設(shè)或籌建示范性微電子學(xué)院，推動高校與區(qū)域內(nèi)集成電路領(lǐng)域骨干企業(yè)、國家公共服務(wù)平臺、科技創(chuàng)新平臺、產(chǎn)業(yè)化基地和地方政府等加強合作。

2019年10月，工信部公布了一份答復(fù)政協(xié)《關(guān)于加快支持工業(yè)半導(dǎo)體芯片技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化自主發(fā)展的提案》的函中指出工信部與教育部等部門將進一步加強人才隊伍建設(shè)。推進設(shè)立集成電路一級學(xué)科，進一步做實做強示范性微電子學(xué)院，加快建設(shè)集成電路產(chǎn)教融合協(xié)同育人平臺，保障我國在工業(yè)半導(dǎo)體材料、芯片、器件及IGBT模塊產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2019年11月，教育部發(fā)布了《普通高等學(xué)校高等職業(yè)教育（?？疲I(yè)設(shè)置管理辦法》公告，表示在相關(guān)學(xué)校和行業(yè)提交增補專業(yè)建議的基礎(chǔ)上，教育部組織研究確定了2019年度增補集成電路技術(shù)應(yīng)用等專業(yè)共9個，自2020年起執(zhí)行。

全國政協(xié)委員、中國科學(xué)院院士郝躍表示，設(shè)立集成電路一級學(xué)科要納入到國家統(tǒng)一的評估體系中去，在國家學(xué)科建設(shè)與管理的框架下面進行探討。

復(fù)旦大學(xué)也積極響應(yīng)國家的政策，率先開展了“集成電路科學(xué)與工程” 一級學(xué)科試點建設(shè)，試點內(nèi)容緊扣集成電路產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的主要任務(wù)，致力于解決集成電路設(shè)計、集成電路制造和工藝技術(shù)，以及集成電路封測各個環(huán)節(jié)的核心科學(xué)與工程技術(shù)問題。

對于設(shè)立“集成電路科學(xué)與工程”一級學(xué)科的重要性，全國政協(xié)委員、中科院微電子所副所長周玉梅在接受采訪時強調(diào)，我國集成電路快速發(fā)展的同時也面臨著人才短缺的現(xiàn)象，具有集成電路方向優(yōu)勢的高校都應(yīng)設(shè)立“集成電路科學(xué)與工程”一級學(xué)科。面對國家人才的急需，教育部應(yīng)該盡快推動“集成電路科學(xué)與工程”一級學(xué)科的設(shè)立。

三、 一級學(xué)科對集成電路發(fā)展意義重大

一級學(xué)科的設(shè)立意味著更大的話語權(quán)。比如，統(tǒng)計學(xué)一級學(xué)科成立后，很多學(xué)校紛紛單獨成立統(tǒng)計學(xué)院。在中國，究竟是一個學(xué)院還是一個系差別真的非常大，一個學(xué)院資源也就那么多，不一定輪得到統(tǒng)計學(xué)。在經(jīng)濟學(xué)院，顯然產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、貿(mào)易、區(qū)域經(jīng)濟、宏觀經(jīng)濟這些更實用學(xué)科是主流，輪不到統(tǒng)計學(xué)。即使不成立單獨的學(xué)院，有了一級學(xué)科，意味著在學(xué)位點等各個環(huán)節(jié)中有更多的自主權(quán)，在人事、財政、職稱等方面不用受人所制。

此外學(xué)科是我國高等教育建設(shè)的基本“抓手”。一個很實際的例子就是“雙一流”建設(shè)?！半p一流”就是指的“一流大學(xué)”和“一流學(xué)科”。而一流大學(xué)必然以一流學(xué)科為依托。因此在評比時大家是按照學(xué)科質(zhì)量來進行評比，撥款時是按照學(xué)科建設(shè)來進行。如果沒有獨立的學(xué)科，就沒有直接的考評體系，也不會對應(yīng)直接的建設(shè)經(jīng)費。

在以前的模式中，集成電路是被分散到各個學(xué)科中的。因此建設(shè)經(jīng)費實際上是經(jīng)過了“二次分配”甚至是“三次分配”，很多時候是拿不到建設(shè)經(jīng)費的，尤其是對于一些集成電路方向?qū)嵙ζ醯膶W(xué)校。對應(yīng)的師資隊伍建設(shè)、教師職稱晉升等層面也會受到較大的限制甚至是打壓。

而如果集成電路成為一級學(xué)科，等于將集成電路學(xué)科單列進入了考核和撥款計劃中，其發(fā)展空間相比于之前大了很多。這首先有利于形成一支較為全面、穩(wěn)定的專業(yè)教師隊伍，有利于國家對于集成電路人才培養(yǎng)和研究的資金“?？顚Ｓ谩?，也會在研究生招生名額等問題上有所改進。這對于我國后續(xù)的人才培養(yǎng)，尤其是研究生以上學(xué)歷的高層次人才培養(yǎng)有非常重大的促進作用。

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