星空之內(nèi)，北斗衛(wèi)星實現(xiàn)全球組網(wǎng)，賦能和造福人類；月球之上，嫦娥四號完成第23月晝的工作，探月收獲滿滿；群山之中，500米口徑球面射電望遠鏡凝視宇宙，在星辰大海中尋找“星”蹤；天空之上，C919大型客機頻頻試飛，承載著中國人的“大飛機夢”……

“十三五”時期，中國科技創(chuàng)新量質(zhì)齊升，創(chuàng)新型國家建設(shè)取得重大進展。亮眼的科技成績單為中國構(gòu)建新發(fā)展格局、促進高質(zhì)量發(fā)展提供了新的成長空間和重要支撐。

基礎(chǔ)研究締造“重器”

“十三五”時期，一批令世界震驚的“國之重器”紛紛亮相。中國著力加強基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，科技創(chuàng)新底蘊足、后勁強，鐵基超導、量子信息、合成生物學等多領(lǐng)域涌現(xiàn)出具有國際影響力的原創(chuàng)成果。

“基礎(chǔ)研究是科技創(chuàng)新的總開關(guān)。更加注重原創(chuàng)導向，充分發(fā)揮基礎(chǔ)研究對科技創(chuàng)新的源頭供給和引領(lǐng)作用?！痹谌涨芭e行的國務(wù)院新聞發(fā)布會上，科技部部長王志剛說，“十三五”時期，中國把基礎(chǔ)研究和底層技術(shù)研發(fā)作為科技創(chuàng)新的關(guān)鍵突破口，促進基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和技術(shù)創(chuàng)新一體化部署和全鏈條實施，充分發(fā)揮基礎(chǔ)研究對科技創(chuàng)新的源頭供給和引領(lǐng)作用。

“十三五”時期，中國部署建設(shè)了一批國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。除了上天入地的“國之重器”外，還支持建設(shè)了20個國家科學數(shù)據(jù)中心，31個國家生物種質(zhì)和實驗材料資源庫，98個國家野外科學觀測研究站，推動科研設(shè)施和儀器開放共享。4000余家單位、10.1萬余套大型科學儀器和80多個重大科研基礎(chǔ)設(shè)施納入了開放共享的網(wǎng)絡(luò)。

與此同時，中國還出臺一系列政策措施，加強基礎(chǔ)學科建設(shè)。支持北京、上海等地建設(shè)13個國家應(yīng)用數(shù)學中心；圍繞量子科學、干細胞、合成生物學、納米科技等重點領(lǐng)域部署了一批基礎(chǔ)性研究項目，“悟空號”“墨子號”“慧眼號”科學實驗衛(wèi)星相繼升空；部署建設(shè)了一批國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，并推動科研設(shè)施和儀器開放共享。

5年間，中國基礎(chǔ)研究投入已從2015年的716億元增長到2019年的1335.6億元，年均增幅達16.9%。2019年，基礎(chǔ)研究投入占全社會研發(fā)投入比重歷史上首次達到6%。

王志剛表示，中國將把基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究擺在國家科技工作更加重要的位置，進一步加大基礎(chǔ)研究投入，為科研人員靜心思考、潛心研究、全心投入提供更好的服務(wù)，支持和鼓勵廣大科技工作者創(chuàng)新。

創(chuàng)新活力全球認可

5G技術(shù)領(lǐng)跑，5G基站數(shù)超過60萬個，用戶數(shù)突破1.1億；新能源汽車產(chǎn)銷連續(xù)5年世界第一，總保有量超過400萬輛，占全球50%以上；新型顯示產(chǎn)業(yè)競爭力提升，2019年銷售超過3000億元，產(chǎn)業(yè)規(guī)模居全球第一……“十三五”期間，中國加強高新技術(shù)重點布局，在諸多領(lǐng)域引領(lǐng)了新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

科技部高新技術(shù)司司長秦勇說，中國經(jīng)濟社會進入高質(zhì)量發(fā)展階段，迫切需要科技創(chuàng)新給予有力支撐。為此，中國大力推進高新技術(shù)發(fā)展，強化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，在培育發(fā)展新動能、支撐國家重大工程建設(shè)等方面取得積極進展。

5年來，中國創(chuàng)新型國家建設(shè)取得重大進展，創(chuàng)新發(fā)展動力澎湃。世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的全球創(chuàng)新指數(shù)顯示，中國從2015年的第29位躍升至2019年的第14位，并在2020年鞏固排名。值得一提的是，在榜單前30名里，中國是唯一的中等收入經(jīng)濟體。專家表示，國家創(chuàng)新能力指數(shù)連續(xù)兩年進入全球前15位，意味著我國已經(jīng)進入創(chuàng)新型國家行列。

5年來，21家國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和169家高新區(qū)成為地方創(chuàng)新發(fā)展“領(lǐng)頭雁”，高新區(qū)生產(chǎn)總值從8.1萬億元增長到12.2萬億元。高新技術(shù)企業(yè)從7.9萬家增長到22.5萬家，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展勢頭強勁。

世界知識產(chǎn)權(quán)組織等發(fā)布的全球創(chuàng)新指數(shù)報告顯示，中國已有17個區(qū)域進入全球創(chuàng)新集群百強，比3年前增加了10個。其中，深圳—香港—廣州城市群排名第2，北京排名第4，上海排名第7，中國區(qū)域創(chuàng)新集群的活力和競爭力得到了全球認可。

對于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的未來規(guī)劃，秦勇表示，中國將加強前瞻部署和大力發(fā)展以智能技術(shù)和量子技術(shù)為特征的新一代高新技術(shù)，打造我國高新技術(shù)先發(fā)優(yōu)勢；強化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的攻關(guān)布局，為高質(zhì)量發(fā)展提供更多高新技術(shù)成果供給；加快培育新一代高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，進一步壯大發(fā)展新動能。

制度建設(shè)培育沃土

今年4月，世界知識產(chǎn)權(quán)組織公布的數(shù)據(jù)顯示，2019年中國首次成為該組織《專利合作條約》框架下國際專利申請量最多的國家。中國已經(jīng)確立了創(chuàng)新領(lǐng)先者的地位，在專利、實用新型、商標、工業(yè)品外觀設(shè)計申請量和創(chuàng)意產(chǎn)品出口等重要指標上名列前茅。

值得一提的是，企業(yè)已成為中國新技術(shù)開發(fā)的主力。在專利申請者中，中國華為公司以4411件專利申請連續(xù)3年成為企業(yè)申請人第一名，中興、阿里巴巴和騰訊等公司同樣名列前茅。

“十三五”期間，中國企業(yè)的創(chuàng)新主體地位更加強化，企業(yè)創(chuàng)新能力持續(xù)增強。2019年，有507家中國企業(yè)入圍國際組織認定的全球研發(fā)投入2500強，這507家企業(yè)集中在無人機、電子商務(wù)、云計算、人工智能、移動通信等現(xiàn)代高新技術(shù)領(lǐng)域。

企業(yè)成為科技創(chuàng)新“弄潮兒”的背后，是中國深入推進科技體制改革、完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)的持續(xù)努力。

過去5年，計劃管理、成果轉(zhuǎn)化、資源共享、評價獎勵、收入分配等改革取得實質(zhì)進展；深化“放管服”改革，實施科研人員減負七項行動，大力推動作風學風轉(zhuǎn)變；科創(chuàng)板、成果轉(zhuǎn)化引導基金、眾創(chuàng)空間等為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造了良好環(huán)境。

與此同時，“十三五”期間，國家實驗室、國家重點實驗室等創(chuàng)新基地加快建設(shè)布局，重大科學基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進，為我國科學研究提供了良好基礎(chǔ)。

在創(chuàng)新環(huán)境的培育下，中國科技創(chuàng)新的人才優(yōu)勢持續(xù)凸顯，一批領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊加快涌現(xiàn)，青年科技人才逐步成為科研主力軍。科技部戰(zhàn)略規(guī)劃司司長許倞說，國際組織數(shù)據(jù)顯示，中國國際科技論文數(shù)量、高被引論文數(shù)量均位居世界第2位。一批優(yōu)秀科學家榮獲地理學的維加獎、物理學的菲列茲·倫敦獎以及化學領(lǐng)域的亞瑟·科普學者獎等國際重要獎項。

“未來5年，我們將深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在構(gòu)建新發(fā)展格局、促進高質(zhì)量發(fā)展中的重要作用，推進創(chuàng)新型國家建設(shè)不斷取得新進展?！蓖踔緞傉f。
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