日前，成都市經(jīng)濟(jì)和信息化局印發(fā)關(guān)于征求《成都市新能源汽車換電模式應(yīng)用試點(diǎn)實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿）》的函。

成都市新能源汽車換電模式應(yīng)用試點(diǎn)實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿）

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕39號(hào)）、《工業(yè)和信息化部辦公廳 國(guó)家能源局綜合司關(guān)于組織開(kāi)展新能源汽車換電模式應(yīng)用試點(diǎn)工作的通知》（工信廳聯(lián)通裝函〔2021〕72號(hào)）等文件要求，主動(dòng)參與新能源汽車換電模式應(yīng)用試點(diǎn)，推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈，制定本方案。

一、試點(diǎn)目標(biāo)

按照政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)，車站一體、適度超前原則，穩(wěn)妥有序開(kāi)展新能源汽車換電模式應(yīng)用試點(diǎn)，探索實(shí)踐各類換電應(yīng)用場(chǎng)景和推廣路徑，統(tǒng)籌考慮試點(diǎn)期內(nèi)換電車輛推廣目標(biāo)和換電站建設(shè)數(shù)量，建設(shè)科學(xué)合理、布局均衡、智能高效的換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成互聯(lián)互通、同城通換的換電網(wǎng)絡(luò)體系，支撐國(guó)家公共領(lǐng)域車輛全面電動(dòng)化示范城市建設(shè)。到2024年，全市累計(jì)推廣新能源換電汽車3萬(wàn)輛以上，建設(shè)換電站500座以上。

二、試點(diǎn)內(nèi)容

（一）加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)。支持整車、動(dòng)力電池、換電設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)和換電站投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)、平臺(tái)公司、金融機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)、大專院校等各類主體，共同開(kāi)展換電模式整車、動(dòng)力電池、電機(jī)、電控、換電裝備等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，提升產(chǎn)品技術(shù)水平，保障質(zhì)量安全性能?！彩薪?jīng)信局、市科技局，相關(guān)區(qū)（市）縣政府（管委會(huì)），成都城投集團(tuán)、成都交投集團(tuán)等市屬國(guó)企按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（二）開(kāi)展試點(diǎn)應(yīng)用。由相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)鼓勵(lì)引導(dǎo)、支持配合，在我市公交、巡游出租、網(wǎng)約、租賃、駕考駕培、城市物流配送、公路及旅游客運(yùn)、環(huán)衛(wèi)、建筑垃圾和混凝土運(yùn)輸、執(zhí)法執(zhí)勤及公務(wù)等公共領(lǐng)域試點(diǎn)推廣換電汽車，在私人消費(fèi)、企業(yè)用車等非公共領(lǐng)域開(kāi)展換電汽車商業(yè)化運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)。成都城投集團(tuán)、成都交投集團(tuán)在試點(diǎn)期內(nèi)建設(shè)的換電站數(shù)量不少于100座?！彩薪?jīng)信局、市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市城管委、市住建局、市機(jī)關(guān)事務(wù)局，各區(qū)（市）縣政府（管委會(huì)），市公交集團(tuán)、成都城投集團(tuán)、成都交投集團(tuán)、成都軌道集團(tuán)、成都興城集團(tuán)等市屬國(guó)企按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（三）完善基礎(chǔ)設(shè)施。制定換電站建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)換電站建設(shè)用地保障，重點(diǎn)支持為公共領(lǐng)域車輛提供服務(wù)的換電站建設(shè)。支持市屬國(guó)企等投資運(yùn)營(yíng)主體依法依規(guī)通過(guò)協(xié)議出讓、掛牌出讓、租賃等方式取得獨(dú)立占地的換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地。盡量簡(jiǎn)化用地和電力報(bào)裝等審批流程，加大換電站接入電網(wǎng)配套工程建設(shè)協(xié)調(diào)力度?！彩薪?jīng)信局、市規(guī)劃和自然資源局、市發(fā)改委，各區(qū)（市）縣政府（管委會(huì)），國(guó)網(wǎng)成都供電公司、國(guó)網(wǎng)天府供電公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（四）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)管理。完善“成都市新能源汽車及充換電設(shè)施監(jiān)測(cè)監(jiān)管平臺(tái)”市級(jí)管理平臺(tái)，統(tǒng)一將換電汽車、換電站接入平臺(tái)，對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)、采集和存儲(chǔ)，推動(dòng)換電站安全監(jiān)管規(guī)范化。加強(qiáng)換電汽車、動(dòng)力電池、換電設(shè)備及后續(xù)廢舊電池回收、無(wú)害化處理等的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，提高安全運(yùn)行水平。（市經(jīng)信局牽頭負(fù)責(zé)）

（五）健全標(biāo)準(zhǔn)體系。鼓勵(lì)綠色智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈聯(lián)盟聯(lián)動(dòng)整車、動(dòng)力電池、能源、運(yùn)營(yíng)企業(yè)及行業(yè)機(jī)構(gòu)研究制定車輛選型、換電安全、換電接口、標(biāo)準(zhǔn)化電池箱、模塊化電池、選址等標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我市換電場(chǎng)景綜合測(cè)試結(jié)果，開(kāi)展換電標(biāo)準(zhǔn)先行先試，積極爭(zhēng)取上升為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。（市經(jīng)信局、市綠色智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈聯(lián)盟、成都城投集團(tuán)、成都交投集團(tuán)等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與設(shè)立“電池銀行”、電池資產(chǎn)管理公司等大型專業(yè)化平臺(tái)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)退役動(dòng)力電池梯次利用，提升動(dòng)力電池全生命周期利用效率。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)推出適合換電模式發(fā)展的信貸及保險(xiǎn)產(chǎn)品。加強(qiáng)新能源汽車、換電站與電網(wǎng)（V2G）能量互動(dòng)，推動(dòng)數(shù)據(jù)互聯(lián)，協(xié)助城市電網(wǎng)峰谷平衡。鼓勵(lì)新能源汽車使用水、風(fēng)、光等新能源電，提高車輛與能源綜合應(yīng)用的經(jīng)濟(jì)性。探索實(shí)踐“光儲(chǔ)充換”一體站、“充電+換電+加油+加氫”多站合一的綜合能源補(bǔ)給模式，推動(dòng)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、價(jià)值整合。著力引培新能源汽車換電模式應(yīng)用龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)市屬國(guó)企積極參與試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)市屬國(guó)企參與的試點(diǎn)項(xiàng)目在國(guó)資系統(tǒng)考核時(shí)，適當(dāng)放寬相關(guān)考核周期及標(biāo)準(zhǔn)?！彩薪?jīng)信局、市發(fā)改委、市投促局、市金融局、市國(guó)資委，相關(guān)區(qū)（市）縣政府（管委會(huì)），成都城投集團(tuán)、成都交投集團(tuán)等市屬國(guó)企，國(guó)網(wǎng)成都供電公司、國(guó)網(wǎng)天府供電公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

三、試點(diǎn)范圍

（一）為公共領(lǐng)域車輛和非公共領(lǐng)域多個(gè)汽車品牌提供換電服務(wù)的換電站納入試點(diǎn)范圍。公共領(lǐng)域包括公交、巡游出租、網(wǎng)約、租賃、駕考駕培、城市物流配送、公路及旅游客運(yùn)、環(huán)衛(wèi)、建筑垃圾和混凝土運(yùn)輸、執(zhí)法執(zhí)勤及公務(wù)等領(lǐng)域，非公共領(lǐng)域包括私人消費(fèi)和企業(yè)用車等領(lǐng)域。

（二）僅為非公共領(lǐng)域的自有品牌汽車提供換電服務(wù)的換電站不納入試點(diǎn)范圍。由相關(guān)主體采取市場(chǎng)化方式投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)，不享受試點(diǎn)政策支持。

四、試點(diǎn)方式

為推動(dòng)換電模式規(guī)模化應(yīng)用，促進(jìn)換電模式健康可持續(xù)運(yùn)行，培育發(fā)展換電模式龍頭企業(yè)，試點(diǎn)期間采取符合條件的聯(lián)合體申報(bào)、專家評(píng)審、換電站建設(shè)和運(yùn)營(yíng)、監(jiān)督考核等方式開(kāi)展試點(diǎn)。

（一）試點(diǎn)主體。由符合條件的整車、動(dòng)力電池、換電設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)和換電站投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)、平臺(tái)公司、金融機(jī)構(gòu)等組成換電模式應(yīng)用試點(diǎn)聯(lián)合體，共同編制換電模式聯(lián)合體申報(bào)材料。其中，在本市投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)換電站的企業(yè)應(yīng)符合以下條件：在本市實(shí)繳注冊(cè)資本金不少于1億元的獨(dú)立法人企業(yè)；實(shí)際控股股東或其母公司的注冊(cè)資本金不少于20億元；自身或?qū)嶋H控股股東擁有一年及以上的換電站投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)；建立完善的經(jīng)營(yíng)服務(wù)、安全應(yīng)急等管理制度；擁有相應(yīng)數(shù)量的運(yùn)維人員；相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)規(guī)定的其他條件。

（二）申報(bào)材料。包含換電站投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)主體條件符合性自評(píng)，換電車型和智能網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)，規(guī)?；囕v投放和換電站投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)計(jì)劃，讓利銷售、金融、質(zhì)量保證、售后、配套充換電、應(yīng)急等服務(wù)，新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈計(jì)劃等內(nèi)容。

（三）申報(bào)流程。由換電模式應(yīng)用試點(diǎn)聯(lián)合體牽頭單位向所在地區(qū)（市）縣工業(yè)和信息化主管部門(mén)提交申報(bào)材料，經(jīng)審核通過(guò)后以正式文件報(bào)市經(jīng)信局，市經(jīng)信局組織專家組進(jìn)行評(píng)審，通過(guò)評(píng)審的聯(lián)合體及相關(guān)項(xiàng)目納入試點(diǎn)范圍。

（四）建設(shè)方式。通過(guò)評(píng)審的聯(lián)合體，可在符合換電站建設(shè)規(guī)劃范圍內(nèi)自行選址建設(shè)換電站，也可通過(guò)“揭榜掛帥”方式獲取土地點(diǎn)位建設(shè)換電站，“揭榜掛帥”項(xiàng)目申報(bào)流程及所需要件另行印發(fā)。

（五）監(jiān)督考核。換電站運(yùn)營(yíng)和監(jiān)督考核按照國(guó)家和省市相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。

五、保障措施

（一）強(qiáng)化組織保障。成都市新能源汽車產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈工作推進(jìn)小組統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)新能源汽車換電模式應(yīng)用試點(diǎn)，綜合研判新能源汽車換電發(fā)展趨勢(shì)，安排部署重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目、重要環(huán)節(jié)，協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)中的重大問(wèn)題，推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)落地落實(shí)。

（二）加強(qiáng)政策支持。將新能源汽車換電模式應(yīng)用試點(diǎn)納入支持推廣新能源汽車促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系，從零部件檢測(cè)認(rèn)證、研制銷售換電車型、換電站建設(shè)運(yùn)營(yíng)等方面給予財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)支持。納入試點(diǎn)范圍的項(xiàng)目可享受規(guī)劃點(diǎn)位、電力接入和電價(jià)優(yōu)惠等政策支持。

（三）營(yíng)造良好氛圍。在新能源汽車推廣使用宣傳引導(dǎo)工作基礎(chǔ)上，針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展換電模式知識(shí)宣講、應(yīng)用引導(dǎo)、供需對(duì)接等活動(dòng)，對(duì)損害消費(fèi)者權(quán)益、弄虛作假等行為給予曝光，形成有利于新能源汽車發(fā)展的良好氛圍。

本方案自印發(fā)之日施行，有效期至2024年12月31日。試點(diǎn)期間如國(guó)家、省級(jí)政策等因素發(fā)生變化，我市將適時(shí)對(duì)方案進(jìn)行調(diào)整。國(guó)家和省級(jí)政策另有規(guī)定的從其規(guī)定。