還記得兩年前芯片產(chǎn)業(yè)歷史性一幕嗎？黃仁勛、蘇姿豐、庫(kù)克、魏哲家、劉德音、張忠謀齊聚美國(guó)亞利桑那州鳳凰城，慶祝臺(tái)積電首家美國(guó)廠上機(jī)。

然而，自從2020年5月臺(tái)積電赴美建廠，4年過(guò)去了，這個(gè)累計(jì)投資高達(dá)650億美元，規(guī)劃在亞利桑那州建3座工廠的項(xiàng)目，迄今為止一顆芯片也沒(méi)生產(chǎn)。

不止如此，美國(guó)《芯片法案》這個(gè)大餅，前途未卜，收到補(bǔ)貼的企業(yè)也接連遭遇瓶頸，延期其建設(shè)的項(xiàng)目。

三大巨頭在美國(guó)都難產(chǎn)了

眾所周知，英特爾、三星、臺(tái)積電是迄今為止制程工藝最強(qiáng)的三家公司，這三家公司都拿到了補(bǔ)貼，但他們無(wú)一例外，全都遇到了問(wèn)題，不僅一顆芯片沒(méi)生產(chǎn)出來(lái)，建廠計(jì)劃還都延期了。

首先，是臺(tái)積電亞利桑那州工廠推遲投產(chǎn)，4年顆粒無(wú)收。迫于威壓，臺(tái)積電赴美建廠，之所以耗了4年時(shí)間都生產(chǎn)不出來(lái)芯片，一方面，或許是因?yàn)槊绹?guó)人不愿意給臺(tái)積電打工，認(rèn)為臺(tái)積電的工作方式是虐待員工，招不到本土員工就很難辦；另一方面，又或許是美國(guó)人職場(chǎng)霸凌遷中國(guó)臺(tái)灣員工，進(jìn)而導(dǎo)致難產(chǎn)。

按照原計(jì)劃，臺(tái)積電將在美國(guó)亞利桑那州建設(shè)3座工廠，首座工廠目標(biāo)量產(chǎn)時(shí)間是2024年，第二座晶圓廠是2026年量產(chǎn)?，F(xiàn)在首座晶圓廠延期至2025年上半年投產(chǎn)，第二座晶圓廠延期至2028年量產(chǎn)，2nm或更先進(jìn)制程工藝的第三座晶圓廠則遙遙無(wú)期。

最近，臺(tái)積電又公布其增資計(jì)劃。8月13日，臺(tái)積電公布多項(xiàng)董事會(huì)決議，包括核準(zhǔn)近300億美元資本預(yù)算。其中，臺(tái)積電核準(zhǔn)不超過(guò)75億美元額度，增資百分之百持股子公司TSMC Arizona，即臺(tái)積電亞利桑那子公司。

“不要再?gòu)?qiáng)迫臺(tái)積電到國(guó)外設(shè)廠了，條件根本就不一樣，是要把錢(qián)丟到水里嗎，還是以后一直虧錢(qián)補(bǔ)貼？”有中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)友吐槽到?？傊_(tái)積電在美國(guó)擴(kuò)張時(shí)招不到美國(guó)員工、員工文化沖突之下，未來(lái)不排除可能會(huì)迫使其放棄將美國(guó)作為投資目的地。

其次，是英特爾俄亥俄州工廠延遲建設(shè)。曾經(jīng)，英特爾雄心勃勃，多次表示這個(gè)晶圓廠有多牛，能夠創(chuàng)造多少就業(yè)。但那時(shí)候，美國(guó)卻死活不發(fā)補(bǔ)貼，只是一味地給補(bǔ)貼增加條款。

今年2月補(bǔ)貼確定了，但由于市場(chǎng)挑戰(zhàn)以及美國(guó)政府撥款緩慢，最終俄亥俄州200億美元項(xiàng)目被推遲。該工廠原計(jì)劃2025年開(kāi)始制造芯片，經(jīng)過(guò)調(diào)整，英特爾俄亥俄州一號(hào)項(xiàng)目Fab1和Fab2兩座工廠將推遲至2026~2027年完工，約2027~2028年正式投運(yùn)。

而在歐洲，英特爾的計(jì)劃也不順利。英特爾在德國(guó)馬格德堡投資300億歐元興建的Fab 29.1和Fab 29.2兩座晶圓廠原本計(jì)劃在2023年下半年開(kāi)工，但是由于歐盟補(bǔ)貼的推遲確認(rèn)、建廠地區(qū)需要移除黑土，英特爾已經(jīng)將開(kāi)工時(shí)間將推遲到2025年5月。此外，英特爾還暫停了對(duì)法國(guó)和意大利的投資計(jì)劃。 最后，是三星泰勒晶圓廠延期。三星拿到了美國(guó)的64億美元補(bǔ)貼，其耗資170億美元的美國(guó)得克薩斯州泰勒?qǐng)@區(qū)的首座晶圓廠于2022年動(dòng)工，原定于2024年投產(chǎn)，可提供4nm制程生產(chǎn)能力。但沒(méi)有任何理由的情況下，三星接連宣布延期。

2023年12月，報(bào)道稱(chēng)三星將量產(chǎn)推遲到2025年。緊接著，在2024年6月，三星再次將 量產(chǎn)計(jì)劃推遲兩年。不過(guò)，三星為延期給出了自己的承諾，就是將該工廠的制程技術(shù)從4nm升級(jí)到2nm，與英特爾、臺(tái)積電、Rapidus進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。

近四成大項(xiàng)目延期或停擺

不光是半導(dǎo)體，清潔能源技術(shù)項(xiàng)目在美國(guó)進(jìn)展也不順利。

據(jù)外媒8月12日公布的調(diào)查結(jié)果顯示，美國(guó)總統(tǒng)拜登2022年8月推出的《通脹削減法案》（IRA）和《芯片和科學(xué)法案》（CHIPS）推進(jìn)不力，在法案實(shí)施首年公布的造價(jià)過(guò)億（美元）項(xiàng)目共114個(gè)，總投資2279億美元，其中總投資約840億美元的項(xiàng)目被推遲了兩個(gè)月至數(shù)年，甚至被無(wú)限期暫停，占大型項(xiàng)目總數(shù)的約40%。

在電池產(chǎn)業(yè)鏈中，擱置的項(xiàng)目包括：LG新能源在亞利桑那州價(jià)值23億美元的電池儲(chǔ)能設(shè)施、雅寶在南卡羅來(lái)納州價(jià)值13億美元的鋰精煉廠以及電池零部件制造商Anovion在佐治亞州的8億美元工廠等。

在半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈中，其他被擱置的項(xiàng)目包括：美國(guó)半導(dǎo)體制造商Pallidus原計(jì)劃將公司總部從紐約遷到南卡羅來(lái)納州，并在當(dāng)?shù)亻_(kāi)設(shè)生產(chǎn)線，項(xiàng)目總投資4.43億美元，新廠原定去年第三季度投入運(yùn)營(yíng)，但廠房至今閑置；美國(guó)半導(dǎo)體企業(yè)Integra Technologies去年宣布在堪薩斯州貝爾艾爾（Bel Aire）投資18億美元建設(shè)一家半導(dǎo)體工廠，由于政府資金方面存在不確定性，該項(xiàng)目一直沒(méi)有推進(jìn)。

不定數(shù)導(dǎo)致企業(yè)失去信任

所以，到現(xiàn)在為止，《芯片法案》宣布多少補(bǔ)貼了？

SIA報(bào)告會(huì)告訴你，截至2024年7月30日，《芯片法案》計(jì)劃辦公室已宣布超過(guò)300億美元的資金補(bǔ)貼和超過(guò)250億美元的貸款。

這些補(bǔ)貼頒已經(jīng)發(fā)給14家公司，但五家晶圓廠（英特爾、格芯、臺(tái)積電、三星、美光）占據(jù)了絕大部分資金，而且他們也獲得了州和地方的補(bǔ)貼。當(dāng)然，錢(qián)還沒(méi)發(fā)完，美國(guó)商務(wù)部計(jì)劃在2024年底前，分配完《芯片法案》的所有390億美元直接激勵(lì)撥款。

這些項(xiàng)目的總投資將超過(guò)2840億美元，實(shí)施時(shí)間各不相同，有些計(jì)劃于2025年完工。其他晶圓廠將在未來(lái)兩到七年內(nèi)完工。

SIA稱(chēng)，《芯片法案》資金可能對(duì)一些晶圓廠選址產(chǎn)生影響，也可能使其中一些投資提前了一兩年。如果沒(méi)有《芯片法案》資金，臺(tái)積電和三星可能不會(huì)在美國(guó)設(shè)立新晶圓廠。此外，《芯片法案》資助的影響在2024年可能不會(huì)很大，但可能會(huì)增加2025年的資本支出。

身處美國(guó)的企業(yè)，命運(yùn)有些激蕩，誰(shuí)都不知道明天會(huì)發(fā)生什么。

畢竟，美國(guó)大選之年，在競(jìng)選集會(huì)上，特朗普不止一次威脅“上臺(tái)第一天就取消IRA法案”，這就意味著，一旦特朗普上臺(tái)，這兩大法案都有可能立刻淪為“爛尾法案”。

再加上補(bǔ)貼規(guī)則模糊、市場(chǎng)環(huán)境惡化、需求放緩，企業(yè)只能改變自己的計(jì)劃。

更重要的是，你以為拿到補(bǔ)貼就行了，更大的考驗(yàn)還在前面——建廠、招人、繼續(xù)投錢(qián)，還有一大堆的條款等待執(zhí)行。

外媒也評(píng)論道，這些延期引發(fā)了人們對(duì)拜登政策的質(zhì)疑，后者曾押注工業(yè)轉(zhuǎn)型能為美國(guó)帶來(lái)就業(yè)機(jī)會(huì)和經(jīng)濟(jì)回報(bào)。目前，美國(guó)副總統(tǒng)、民主黨總統(tǒng)候選人卡瑪拉·哈里斯試圖通過(guò)制造業(yè)復(fù)興的所謂“政績(jī)”來(lái)吸引藍(lán)領(lǐng)選民，可如今多個(gè)項(xiàng)目被曝出延期，這招不一定行得通了。

參考文獻(xiàn)

[1]環(huán)球時(shí)報(bào)：四年了，還沒(méi)有生產(chǎn)出一顆芯片.2024.8.14.https://mp.weixin.qq.com/s/kyOoqO3VyrSSuglcQKWXdg

[2]觀察者網(wǎng)：美制造業(yè)回流受挫，"近四成大項(xiàng)目延期或停擺".2024.8.14.https://mp.weixin.qq.com/s/Icljipp1ekWx4n-c52RvkQ

[3]電池與儲(chǔ)能：超315億元鋰電項(xiàng)目推遲/無(wú)限期暫停！.2024.8.14.https://mp.weixin.qq.com/s/HhsOnHXM5PV2QUd5VfHQIg