日前，財政部等部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于集成電路生產(chǎn)企業(yè)有關(guān)企業(yè)所得稅政策》，有條件的對集成電路生產(chǎn)企業(yè)或項目減免企業(yè)所得稅。該項舉措可以說給中國大陸的集成電路制造行業(yè)打了一劑強心劑，將會加速全球集成電路制造企業(yè)向中國大陸轉(zhuǎn)移，有效促進中國大陸集成電路制造行業(yè)的發(fā)展。

企業(yè)所得稅減免政策優(yōu)惠力度大

根據(jù)《關(guān)于集成電路生產(chǎn)企業(yè)有關(guān)企業(yè)所得稅政策》顯示，只要經(jīng)營期在10年以上，且符合以下三個條件，企業(yè)可以在第一年至第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年按照25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅，并享受至期滿為止。

1、是集成電路生產(chǎn)企業(yè)或項目，就是只有投資芯片制造才能享受這個政策，比如中芯國際新建工廠，或臺積電在中國大陸的晶圓廠，像芯片設(shè)計企業(yè)就無法享受這個政策。

2、在2018年1月1日后投資新建的工廠。也就是新項目、新工廠可以享受，在此之前已經(jīng)運營的工廠怕是未必能享受這個政策了。打個不是特別恰當(dāng)?shù)谋确剑秃帽戎袊?lián)通?？永峡蛻?。

3、是制造工藝必修優(yōu)于130nm?？紤]到智能手機芯片的主流工藝已經(jīng)是14—28nm了，無論是英特爾、三星、臺積電、格羅方德、聯(lián)電這些境外公司，還是中芯國際、華力微等境內(nèi)公司，都早已超過這個水平，因而這項條件的門檻設(shè)置并不高。

另外，只要經(jīng)營期在15年以上，且滿足以下幾個條件，企業(yè)可以在第一年至第五年免征企業(yè)所得稅，第六年至第十年按照25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅，并享受至期滿為止。

1、是集成電路生產(chǎn)企業(yè)或項目。

2、在2018年1月1日后投資新建的工廠。

3、制造工藝優(yōu)于65nm或總投資額超過150億元人民幣。

從中可以看出，這項政策的優(yōu)惠力度非常大，對于中國正在發(fā)展的集成電路制造行業(yè)而言是非常大的利好。

中國集成電路制造行業(yè)有望迎來大發(fā)展

近年來，中國政府大力發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)，在2014年，中央財政、國開金融、中國煙草、亦莊國投、中國移動、上海國盛、中國電子、中國電科、紫光通信、華芯投資等單位共同發(fā)起成立了國家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金，并在過去的三年中投入了近900億元人民幣用于發(fā)展集成電路制造產(chǎn)業(yè)，集成電路工廠如同雨后春筍般拔地而起，目前中國大陸有十余座處于在建狀態(tài)。

最近，國家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金正在籌備第二期投資，市場預(yù)計二期規(guī)模有望達到2000億元人民幣。輔以最近出臺的企業(yè)稅減免政策，將給中國大陸的集成電路制造企業(yè)提供充足的資金。

在國家牽頭下，中芯國際可以從比利時微電子研究中心獲得技術(shù)支援，加上曾經(jīng)的幫助三星在制造工藝上取得突破性進展的前臺積電“叛將”梁孟松加盟中芯國際，在技術(shù)方面，14nm工藝已經(jīng)不再高不可攀。

從PPT上看，跳票的不僅僅是中芯國際

在客戶上，在發(fā)改委反壟斷對高通開出60億元反壟斷罰單之后，高通公司顯得異常乖巧和識趣，即便是損失一部分商業(yè)利益，也要把訂單交給中芯國際。因此，即便華為、小米把將要問世的麒麟980芯片和澎湃S2芯片的訂單交給臺積電，考慮到高通在智能手機芯片市場龐大的占有率，只要高通把部分訂單給中芯國際，足以保障生產(chǎn)線滿負荷運轉(zhuǎn)。

在資金、技術(shù)和客戶都不存在瓶頸的情況下，像中芯國際這樣的中國大陸晶圓廠將獲得非常好的發(fā)展環(huán)境。

除了本土晶圓廠可以獲得大發(fā)展之外，中國的企業(yè)所得稅減免政策對于境外企業(yè)也非常具有吸引力。目前。臺積電、格羅方德、聯(lián)電、三星等境外大廠都在中國開設(shè)了工廠——臺積電在南京的工廠已經(jīng)實現(xiàn)了16nm工藝量產(chǎn)，聯(lián)電在廈門的工廠也實現(xiàn)了28nm工藝量產(chǎn)，格羅方德計劃把14nm工藝導(dǎo)入成都的工廠……全球幾大公司已經(jīng)齊聚中國大陸。

隨著中國出臺非常優(yōu)惠的政策，將有可能加速臺積電、格羅方德、聯(lián)電、三星等企業(yè)把工廠向中國轉(zhuǎn)移的力度和速度。未來中國大陸的28/32nm工藝的成本將會進一步下降，存儲芯片的成本也會進一步下降（成本下降，價格降不降，就看紫光對三星的威脅有多大），而且臺積電、格羅方德會加速14/16nm工藝導(dǎo)入中國的進程。到2019—2020年，14/16nm工藝將成為中國大陸本土、外資或合資晶圓廠的主流工藝。

政策雖好但落實更重要

雖然國家給出的政策非常好，優(yōu)惠力度非常大，但好的政策，還需要靠譜的人去落實。在過去，國家也給出過很多很不錯的政策，但最終的效果卻不盡如人意。

在十多年前，國務(wù)院發(fā)布過《鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》，希望通過政策引導(dǎo)和資金幫扶，在5—10年后，使中國軟件產(chǎn)品能夠滿足國內(nèi)市場大部分需求，并有大量出口；國產(chǎn)集成電路產(chǎn)品能夠滿足國內(nèi)市場大部分需求，并有一定數(shù)量的出口，同時進一步縮小與發(fā)達國家在開發(fā)和生產(chǎn)技術(shù)上的差距。

理想很豐滿，但現(xiàn)實很骨干，雖然國家給出了很大優(yōu)惠政策，花了很多錢，但效果卻微乎其微。時至今日，像操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、EDA、CAD等軟件基本被國外廠商壟斷，國內(nèi)廠商唯一做的比較好的是各種應(yīng)用軟件，比如QQ、微信和手機游戲。在集成電路上，CPU、GPU、FPGA、DSP、NAND Flash、DRAM等基本被外商壟斷，除了在特殊領(lǐng)域，自主芯片勉強實現(xiàn)自給自足，在商業(yè)上做得比較成功的企業(yè)，比如華為海思和中興微電子，只學(xué)會了買國外的技術(shù)授權(quán)做集成。

這其中的原因就在于政策沒能落實好。主要有以下幾點：

首先，很多政策其實落實到外商身上。一直以來，國內(nèi)一些官員、專家總是對技術(shù)引進非常迷信，對自主研發(fā)抱著懷疑的態(tài)度。凡是技術(shù)引進，就很容易拿到政策和國家資金，又是給錢，又是給地皮，還各種減免賦稅。

其次，國家政策成為買辦和資本的狂歡。比如常州的某個項目，當(dāng)時，國內(nèi)企業(yè)和英特爾公司合作，計劃由英特爾公司出技術(shù)，國內(nèi)出7億美元資金，打造一個晶圓廠，結(jié)果經(jīng)營了僅3年就無疾而終。

雖然至今也搞不清楚到底是經(jīng)營不善，還是另有貓膩。但每當(dāng)國家優(yōu)惠政策出臺之后，總會有一大堆心術(shù)不正之徒在其中興風(fēng)作浪，比如去年鬧得沸沸揚揚的電動車騙補貼事件，又比如當(dāng)年國家扶持國產(chǎn)操作系統(tǒng)，一大堆廠商把國外開源操作系統(tǒng)略作修改就來套取國家政策和資金。如果國家政策落實總是到買辦和外企身上，或是國內(nèi)一些總是想著把政策變現(xiàn)，玩資本運作，而非踏踏實實做技術(shù)的公司身上，最終的結(jié)果只能是重復(fù)當(dāng)年的覆轍。

總而言之，國家的政策和資金應(yīng)該更多的用在內(nèi)資企業(yè)身上，并且應(yīng)當(dāng)傾向于那些有較強自主研發(fā)能力，真心實意做實事的企業(yè)。