上周絕罰中興之后，***再次三司會審華為。華為是否會遭遇中興那樣的滅頂之災？這要看***能否找到華為的“罪證”，但這一調(diào)查更可能是中美下周貿(mào)易談判之前的施壓手段。

據(jù)***《華爾街日報》援引政府知情人士的消息報道，***三大政府機構(gòu)司法部、財政部和商務(wù)部正對華為展開調(diào)查，調(diào)查后者是否違反了***的制裁令，向伊朗出口含有***技術(shù)的產(chǎn)品;華為已經(jīng)收到來自***商務(wù)部和司法部的行政傳票。如果找到華為違法出口的不利證據(jù)，***政府可能會對華為進行行政處罰和商業(yè)制裁。不過，目前媒體還不清楚調(diào)查的具體范圍和推進情況。華為目前拒絕對此發(fā)表評論。

***政府調(diào)查華為對伊朗出口同樣源于中興那份***。中興在文件中提到的友商“F7”（普遍認為是華為代稱），把華為推到了風口浪尖。在2016年正式調(diào)查中興之后，***商務(wù)部和財政部同樣向華為發(fā)出行政傳票，要求華為提供過去五年向***、伊朗、敘利亞、古巴和蘇丹的通訊技術(shù)出口所有信息，調(diào)查華為是否違反***禁運令，把含有***技術(shù)的產(chǎn)品賣給這些國家。

此后，***政府一直沒有放松對華為的違規(guī)調(diào)查。2017年年初，***司法部旗下的聯(lián)邦調(diào)查局（FBI）和財政部旗下的外國資產(chǎn)控制辦公室（OFAC）再次對華為進行相關(guān)調(diào)查。不過，上述調(diào)查迄今似乎還沒有找到不利于華為的致命證據(jù)，否則也不會在本周重啟調(diào)查。因為但凡抓到有力的證據(jù)，***政府必然會抓住這大好良機公開整治華為，而不會像過去一年那樣，只能施壓國內(nèi)公司拒絕與華為合作，逼迫華為退出***市場。

華為是戰(zhàn)略威脅

相對于原本就在***運營多年、手機業(yè)務(wù)蓬勃增長的中興而言，華為才是***政府最為忌諱的***通信巨頭。華為是全球最大的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備提供商和第三大手機廠商，更是最有可能挑戰(zhàn)***在5G通信時代技術(shù)話語權(quán)的***通信巨頭。

這也是為什么***正在聯(lián)合澳大利亞、英國、加拿大等盟友，以“國家安全”為由，限制華為在這些國家的業(yè)務(wù)擴張。今年早些時候，***政府否決了博通斥資1200億美元收購***通訊與芯片巨頭高通的交易，同樣是擔心交易可能影響高通未來的研發(fā)投入，給華為帶來在5G通信時代的技術(shù)趕超契機。

長期以來，***官方都給華為公開掛上“與***存在關(guān)系，可能替***竊取信息”的標簽。雖然華為多次公開表示，自己是一家員工持股的私人公司，與***并沒有隸屬關(guān)系，也不可能替政府監(jiān)控竊取信息，更在2012年主動邀請***國會來深圳進行實地考察。但對***政府而言，華為的這種努力顯然是徒勞的。

從2008年華為正式拓展***市場迄今，***政府叫停了華為的四次重大收購交易，否決了第三大運營商Sprint給華為的60億美元網(wǎng)絡(luò)設(shè)備訂單，阻止了***主要運營商與華為之間的業(yè)務(wù)合作。今年以來，***六大情報機構(gòu)和國會調(diào)查報告連續(xù)數(shù)次提到，華為與中興可能替***竊密，建議***運營商和消費者遠離這兩家***廠商。在這種政策壓力氛圍下，***第二大運營商AT&T和電子產(chǎn)品零售商百思買先后放棄銷售華為手機的合作。

***聯(lián)邦通訊委員會（FCC）上周也通過決議，禁止***小運營商采購華為設(shè)備。***電信設(shè)備市場每年規(guī)模高達300億美元，愛立信和諾基亞這兩大北歐通訊巨頭各自占據(jù)48%的股份，而華為的市場份額不到1%，只能接到一些偏遠山區(qū)地區(qū)運營商的采購單。華為在全球通訊設(shè)備市場的份額為27%，高于愛立信與諾基亞。據(jù)埃森哲統(tǒng)計，***各大運營商將在未來七年時間投入2750億美元鋪設(shè)5G通信網(wǎng)絡(luò);而這個巨大的市場當然與華為絕緣。

在***市場連續(xù)受挫之后，華為輪值CEO徐直軍上周公開表示，“有些事情放下了反而輕松……中美之間的問題不是我能說清楚，可以解決的”。與此同時，華為駐***首都華盛頓辦公室負責人、負責政府關(guān)系的副總裁威廉·普拉默（William Plummer）也在效力華為近八年之后黯然離職。這或許說明華為已經(jīng)暫時放棄了***市場的拓展計劃。

貿(mào)易大戰(zhàn)一觸即發(fā)

無論是中外主流媒體還是行業(yè)分析機構(gòu)，在剖析***政府第二次處罰中興時，都會提到目前中美緊張的經(jīng)貿(mào)關(guān)系和一觸即發(fā)的貿(mào)易大戰(zhàn)。在這個敏感的時間點，再次絕罰中興和三司會審華為，對***科技行業(yè)的兩大戰(zhàn)略支柱企業(yè)下手，很難不讓人聯(lián)想到，這是***在雙方貿(mào)易談判之前的下馬威和攻心戰(zhàn)。

中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系目前正處于一個極度敏感的時期。崇尚里根總統(tǒng)單邊遏制主義的***總統(tǒng)特朗普，在大選期間就多次宣稱要大幅提高關(guān)稅，來解決中美巨額貿(mào)易逆差問題。今年3月初，他正式提出要對***進口商品征收500億美元的懲罰性關(guān)稅，并禁止***企業(yè)在***并購投資，希望將***逆差縮小1000億美元。但特朗普一邊宣布要大打***，一邊又多次主動暗示要和***進行貿(mào)易談判。

去年***官方統(tǒng)計的貿(mào)易逆差高達5660億美元，其中有三分之二來自***（3752億美元）。但***海關(guān)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，這一貿(mào)易順差僅為2758億美元，比***數(shù)據(jù)少了近1000億美元。雙方的統(tǒng)計分析就在于出口的定義標準;按照***的統(tǒng)計方法，只要在***組裝的商品，都屬于***對美出口。舉例來說，***把***組裝的蘋果iPhone手機都定義為***出口產(chǎn)品，但實際上iPhone絕大多數(shù)的價值都屬于蘋果和供應鏈企業(yè)，而***組裝廠商只能拿到不到4個百分點。

在***4月初回以500億美元的報復性關(guān)稅之后，特朗普又通過媒體放風，宣稱考慮再對***商品征收價值1000億美元的進口關(guān)稅。這顯然是在直接試探***的心理底線。如果特朗普加大***施壓籌碼的話，***已經(jīng)無法給予同樣規(guī)模的貿(mào)易回擊。

去年***對***出口總額為1304億美元，僅占***出口總額的9%;而同年***對美出口總額為5056億美元，卻占***進口總額的21%。而且***從***進口的第二大和第三大商品--家具玩具紡織品，都有著來自墨西哥和越南等國家的替代產(chǎn)品。***官方數(shù)據(jù)統(tǒng)計，去年***對***出口***國出口總額的比重是19%。

談判之前威嚇施壓

一連串看似暴風驟雨的組合拳之下，特朗普真正想要的是什么，是和***兩敗俱傷嗎？顯然不是，這會直接威脅他尋求***的選民基礎(chǔ)，重創(chuàng)共和黨的中期選舉形勢。特朗普對***施壓的具體步驟，顯然都打過精明的算盤。例如，在他提出的首批500億美元***商品關(guān)稅名單中，并沒有涉及到***民眾日常生活購買的廉價***商品。

這個看似言行舉止瘋狂的地產(chǎn)商總統(tǒng)實際上是一個談判桌上的冒險家。他不惜拿***企業(yè)的出口利益和民眾的生活成本來冒險，押注出口導向的***經(jīng)濟無法承受全面***的慘烈結(jié)果，最終會被迫屈服接受***的條件，向***商品和公司全面開放***市場。這才是特朗普的真正目的。

而為了施壓達到這一目的，他會和當年的里根政府一樣，通過系列看似瘋狂的“暴力重手”來影響談判桌上的心理平衡。***近期承諾降低汽車進口關(guān)稅與合資企業(yè)限制，是向***發(fā)出的一個談判示好信號，但這還遠遠不能滿足特朗普的要求。上周傳出***政府準備遏制阿里云在***擴展的消息，也是意在施壓***對***云計算巨頭進一步開放市場。

當然，特朗普也在承受著巨大的風險。為了施壓***作出讓步，他會不可避免沖擊到***企業(yè)的利益，遭致諸多跨國巨頭的反對。***對***農(nóng)業(yè)實施貿(mào)易報復，則可能會威脅到共和黨在這些傳統(tǒng)選區(qū)的支持度。這些都是他在與***進行貿(mào)易談判之前需要仔細評估的風險。

就在今天，特朗普在白宮私下會見了蘋果公司CEO庫克--這是在業(yè)務(wù)生態(tài)和市場營收方面，都極為重視***的***巨無霸企業(yè)。媒體猜測，特朗普可能會詢問和評估***對蘋果的損傷程度，以及蘋果轉(zhuǎn)移制造鏈，甚至回流***市場的可能性。

里根主義如出一轍

特朗普政府在***中的強硬態(tài)度，與當年里根政府的遏制立場如出一轍。1985年，為了解決美日巨額貿(mào)易逆差，提升***出口商品的競爭力，***誘使當時的第二大經(jīng)濟體***簽下《廣場協(xié)議》，同意日元大幅升值?，F(xiàn)在特朗普政府的首席貿(mào)易代表羅伯特·萊特希澤（Robert Lighthizer），正是當年里根政府的副貿(mào)易代表，是***與***貿(mào)易談判的直接經(jīng)手人。

在《廣場協(xié)議》簽訂之前，里根政府同樣是恩威并用，對***政府大打心理戰(zhàn)。***多次對***進口產(chǎn)品啟動“超級301條款”的貿(mào)易制裁;***國會擬定草案，準備對***進口產(chǎn)品全面實施關(guān)稅制裁;***貿(mào)易代表甚至以退出談判作為威脅。而當時***出口導向的經(jīng)濟嚴重依賴***市場，對***出口占據(jù)了***總額的近30%。作出讓步保住***市場，是***政府自愿簽下《廣場協(xié)議》的主要原因。

特朗普是一名走過殘酷市場競爭，甚至受過破產(chǎn)打擊的成功地產(chǎn)商，他比誰都清楚商場上的談判技巧。在成為***總統(tǒng)之后，他的治國風格既有此前電視娛樂明顯的浮夸囂張，更有骨子里的商人本性--注重實利、了解風險、兵不厭詐與虛張聲勢。這在他1987年的暢銷書《交易的藝術(shù)》（The Art of Deal）有過詳細闡述。這本書是當年最暢銷商業(yè)書籍之一。（當然他只用口述，無需自己組織成文。）

這場看似一觸即發(fā)、兩敗俱傷的***，最終的解決方案或許還是在談判桌上。就在昨天，特朗普在會見法國總統(tǒng)馬克龍時再次公開放出信號，“有很好的機會與***達成***。如果不能達成協(xié)議，那么***會按照原計劃對***商品加征關(guān)稅（5月15日）。”***財政部長努欽下周就將訪問***，他的此行目的不言而喻。

會審華為意在震懾

與此同時，特朗普政府也希望遏制***經(jīng)濟和科技實力的迅猛崛起，避免威脅到***的超級大國地位，遏制華為這樣***科技巨頭的全球業(yè)務(wù)和技術(shù)儲備，就是這一戰(zhàn)略的直接體現(xiàn)。***國會的美中經(jīng)濟審查委員會上周發(fā)布報告，大肆渲染華為、中興與聯(lián)想幫助***竊取秘密，更明確提到“***不是***的盟友，短期也不可能是”。

中興高層此前的一連串愚蠢錯誤和確鑿證據(jù)，讓自己成為了***政府在***之前名正言順拿來震懾的最好祭品。作為***的第二大通信巨頭，中興在***的制裁令其頓時陷入癱瘓。這不僅讓***意識到了科技產(chǎn)業(yè)依然依賴***的殘酷現(xiàn)實，也讓***看到了可以進一步震懾和威脅***的更多手段。

一方面擺出架勢要打一場千億美元的殘酷***，一方面又不斷暗示可以通過談判解決問題。特朗普政府的貿(mào)易政策既有恐嚇威脅，但更注重實際利益。在中美進行實際貿(mào)易談判的敏感時間段，傳出***“三司會審華為”的消息，顯然有著更多的心理戰(zhàn)涵義。

即便是實力更為強大的華為，在全球科技行業(yè)產(chǎn)業(yè)分工的當下，也無法徹底斷絕與***合作伙伴的業(yè)務(wù)往來。但對***的國家戰(zhàn)略而言，華為是一個無法取代的支柱型企業(yè)。***對華為的任何懲罰，都可能會導致***的堅決回擊，影響到***談判的最后結(jié)果。此次***政府三司會審華為，能否找到華為的“罪證”，未來是否實施制裁，都是一個未知數(shù)。