我必須打敗包括布什王朝在內(nèi)的17個非常有才能的人，然后我必須打敗克林頓王朝，現(xiàn)在我必須打敗一個虛假的政治迫害，以及所有在IG報告中被報道的不誠實的人。永遠不要忘記那些假新聞媒體。它從未結(jié)束!

這篇充滿斗志的推文出自一位剛剛過完72歲生日的老人，可以看出他不達目的絕不罷休的性格。

近日大量媒體報道，川普已批準針對中國500億美元的出口商品征收25%的高關(guān)稅。但同時，川普還引爆另外一個“核彈”：川普上周四宣布取消奧巴馬時期的”網(wǎng)絡(luò)中立”原則。這是個極其重要的消息，尤其對中國而言。這樣美國就有了對中國實施斷網(wǎng)的權(quán)利?，F(xiàn)在中國的供電、金融、交通、政務(wù)等都已充分網(wǎng)絡(luò)化了，網(wǎng)絡(luò)化程度遠遠高于世界任何國家。假如電力系統(tǒng)斷網(wǎng)，麻煩就更大了，前些年，美國的某城市就做過這個演練的。

美通信委員會在公告中表示，原法規(guī)（2015年奧巴馬政府制定的“網(wǎng)絡(luò)中立”法規(guī)）將于2018年6月11日正式廢除。新法規(guī)允許互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商在提前告知消費者的情況下，屏蔽這些網(wǎng)站或降低訪問這些網(wǎng)站的速度（就是斷網(wǎng)的意思）。其實所謂的“中國國家主干網(wǎng)”是不存在的，國內(nèi)的移動、聯(lián)通、網(wǎng)通的網(wǎng)寬都是租用美國、日本、東南亞國家的，然后再高價二次出租給中國網(wǎng)絡(luò)用。

放棄網(wǎng)絡(luò)中立，就意味著可以實施網(wǎng)絡(luò)攻擊和網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭。美國擁有網(wǎng)絡(luò)的最終決斷權(quán)（最終技術(shù)），而不僅僅是常識性的軟件芯片，操作系統(tǒng)等。前些年，美國曾利用CIA的“網(wǎng)絡(luò)***＂項目，成功地令伊朗核設(shè)施報廢，而當時伊朗用的就是與外界隔絕的所謂局域網(wǎng)。后來伊朗不得不恢復(fù)了傳統(tǒng)的紙質(zhì)記錄儲存手段。

特朗普要完成美國總統(tǒng)使命，要兌現(xiàn)對美國人民的諾言，頂級富豪無需為自己謀利，剩下只是榮譽，英雄和英雄背后的團隊為榮譽和信仰而戰(zhàn)，不是給一點面子和下幾級臺階能應(yīng)付得了的。（以上內(nèi)容轉(zhuǎn)自特朗普推文解讀）

美國網(wǎng)絡(luò)中立立法背景和影響及FCC廢除網(wǎng)絡(luò)中立的主要動因

美國聯(lián)邦通訊委員會（FCC）自克林頓政府時代就試圖對網(wǎng)絡(luò)中立進行立法，至今已有20年歷史。期間，圍繞著電信業(yè)務(wù)的分類、電信和互聯(lián)網(wǎng)兩大行業(yè)發(fā)展空間的權(quán)衡、兩黨政策偏好的博弈等事宜，F(xiàn)CC一直在“中立”和“不中立”之間徘徊。

2015年2月，受時任總統(tǒng)奧巴馬和民主黨的鼎力支持，F(xiàn)CC出臺《互聯(lián)網(wǎng)開放條例》，向網(wǎng)絡(luò)接入商提出“史上最嚴”三條禁令：

一、禁止封堵，即禁止網(wǎng)絡(luò)接入商對合法的內(nèi)容、應(yīng)用、服務(wù)、無害設(shè)備進行封堵。

二、禁止對網(wǎng)絡(luò)流量進行干預(yù)和調(diào)控。

三、禁止付費優(yōu)先，即不允許網(wǎng)絡(luò)接入商在公共互聯(lián)網(wǎng)上設(shè)立“快車道”，禁止其在收受額外費用的基礎(chǔ)上，對部分網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的傳輸給予優(yōu)先待遇。

除此之外，F(xiàn)CC將寬帶互聯(lián)網(wǎng)接入業(yè)務(wù)（BIAS）從“信息業(yè)務(wù)”調(diào)整為“電信業(yè)務(wù)”，一舉掃清此前對FCC是否具有互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管權(quán)力的質(zhì)疑，而FCC具有對BIAS業(yè)務(wù)的監(jiān)管權(quán)力則是其出臺網(wǎng)絡(luò)中立政策的基本邏輯前提。

而在2017年12月14日，F(xiàn)CC委員會以3:2投票廢除《互聯(lián)網(wǎng)開放條例》，F(xiàn)CC聲明，對寬帶互聯(lián)網(wǎng)接入業(yè)務(wù)（BIAS）實施“重度監(jiān)管”的網(wǎng)絡(luò)中立政策，增加了整個互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)系統(tǒng)的潛在運行成本，因此，F(xiàn)CC將重拾20年前的“輕管制”方式，以刺激增長，恢復(fù)市場的開放和自由。其次是業(yè)務(wù)分類調(diào)整。BIAS業(yè)務(wù)由《1934年通信法》第二章“電信業(yè)務(wù)”重新劃歸第一章“信息業(yè)務(wù)”目錄之下。

而廢除網(wǎng)絡(luò)中立的主要動因，記者采訪了中國信息通信研究院沈玲，其表示：根據(jù)2017年11月底《關(guān)于重新安排互聯(lián)網(wǎng)自由相關(guān)政策之行政令》看來，F(xiàn)CC決定廢除網(wǎng)絡(luò)中立的主要原因有兩個。

首先，網(wǎng)絡(luò)接入業(yè)務(wù)基本屬性的認定變更。FCC認為，電信運營商提供的寬帶接入業(yè)務(wù)應(yīng)當是一種有價商品，而不是公共產(chǎn)品，不應(yīng)當被視同水、電、燃氣之類的公共服務(wù)事業(yè)，不應(yīng)當采用對公共服務(wù)事業(yè)的“重度監(jiān)管”方式。

其次，電信企業(yè)積極性被打擊，寬帶投資下降。自2015年2月FCC出臺網(wǎng)絡(luò)中立政策之后，美國寬帶基礎(chǔ)設(shè)施投資出現(xiàn)了自2009以來的首次回落，2015年和2016年全國ISPs寬帶投資總和同比分別下降3%和2%，而以AT&T、Verizon、Comcast等為代表的美國前8大運營商在2015年和2016年的寬帶投資總和下降5.6%。對于這樣的結(jié)果，美國產(chǎn)業(yè)界、經(jīng)濟學(xué)界和FCC都認為，網(wǎng)絡(luò)中立政策是打擊電信運營商投資積極性的直接原因。

除此之外，在沈玲看來，監(jiān)管機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)層變更、美國兩黨更迭是FCC廢除網(wǎng)絡(luò)中立的間接原因。早在2015年，時任FCC委員的潘基特（Ajit Pai）在內(nèi)部投票環(huán)節(jié)就代表共和黨向網(wǎng)絡(luò)中立投下了反對票，2017年2月，潘基特被特朗普總統(tǒng)提名為FCC新主席。公開資料顯示，潘基特具有電信運營商背景，曾經(jīng)是美國電信巨頭Verizon公司高管。此外，奧巴馬時期執(zhí)政的民主黨代表的是硅谷互聯(lián)網(wǎng)公司的利益，F(xiàn)CC出臺了有利于互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的網(wǎng)絡(luò)中立政策，而目前執(zhí)政的共和黨代表的是軍工、電信、石油、地產(chǎn)等傳統(tǒng)行業(yè)利益，因此，F(xiàn)CC新主席、共和黨人潘基特上任的第一件重要工作，就是廢除網(wǎng)絡(luò)中立政策。

解禁網(wǎng)絡(luò)中立：為運營商注入創(chuàng)新活力，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)迎來挑戰(zhàn)

在通信行業(yè)專家陳志剛看來，所謂網(wǎng)絡(luò)中立，核心在于網(wǎng)絡(luò)運營商不能對互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容商進行與價格相關(guān)的差異化的服務(wù)策略。這里面其實包含兩點，一是互聯(lián)網(wǎng)廠商向運營商付費，為其用戶提供更高服務(wù)質(zhì)量保障的流量服務(wù)；二是用戶付費，從運營商中獲得不同的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，主要是不同帶寬等級的服務(wù)。

陳志剛認為：網(wǎng)絡(luò)中立的實行，也讓運營商及其投資者失去了投資的動力，長時間的實行則會是一個完全沒有管理的網(wǎng)絡(luò)，會降低每個人的接入服務(wù)質(zhì)量。就像高速路免費的節(jié)假日，必然是造成擁堵，人們用時間換金錢。反之，廢除網(wǎng)絡(luò)中立法規(guī)，則能激發(fā)電信運營商的投資積極性。

而且電信運營商（寬帶業(yè)務(wù)提供商）將迎來重大利好，預(yù)計寬帶基礎(chǔ)設(shè)施投資積極性將會得到明顯改善，偏遠地區(qū)的“數(shù)字鴻溝”問題有望重新得到解決。具體到Comcast、Verizon和AT&T等傳統(tǒng)電信巨頭的權(quán)益，一方面，可以在網(wǎng)絡(luò)上單獨辟出“快車道”，按照傳輸服務(wù)質(zhì)量的好壞向互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)收取高低不等的傳輸費用。另一方面，對自家的內(nèi)容業(yè)務(wù)進行優(yōu)先傳送，比如Comcast對于旗下所擁有大型媒體集團NBC環(huán)球，Comcast可以優(yōu)先傳送NBC的業(yè)務(wù)內(nèi)容。對于特定的流量內(nèi)容、特定軟件和服務(wù)，電信運營商有權(quán)進行限制。

但廢除網(wǎng)絡(luò)中立性法規(guī)，SA分析師楊光認為則會造成美國互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新環(huán)境，容易造成大公司的壟斷，因為大公司有足夠多的資金來獲取和影響運營商的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，而小公司沒有，這對初創(chuàng)公司不公平，會遏制創(chuàng)新。

同樣沈玲也認為，網(wǎng)絡(luò)中立廢除最終將加劇互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的兩極分化。首先對于互聯(lián)網(wǎng)巨頭，比如谷歌 Facebook, 微軟等，將被迫向電信企業(yè)繳納所謂“網(wǎng)絡(luò)快車道”的費用，購買高質(zhì)量的服務(wù)。但由于互聯(lián)網(wǎng)巨頭的雄厚財力，預(yù)計不會有太多負面影響。其次對于互聯(lián)網(wǎng)小企業(yè)，由于沒有網(wǎng)絡(luò)中立政策的保護，初創(chuàng)企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)傳輸質(zhì)量可能會下降，傳輸成本可能 會提高，長此以往將影響網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新與企業(yè)成長。也正因為此，美國網(wǎng)絡(luò)中立支持者認為：“FCC廢除網(wǎng)絡(luò)中立政策，毀掉的不是谷歌，而是下一個谷歌”。

但與此同時，網(wǎng)絡(luò)中立的廢除對于互聯(lián)網(wǎng)巨頭來說也將是一個挑戰(zhàn)，12日，美國邦法院無條件批準AT&T（美國最大電話電報公司）收購時代華納，而這一裁定可能被視為其他潛在合并案的風(fēng)向標。幾乎可以肯定，康卡斯特很快便會跟迪士尼攤牌，展開對21世紀?？怂沟氖召?.....

而且AT&T公司公開表示，這項收購計劃旨在迎戰(zhàn)當前數(shù)字時代的競爭，尤其是更好的與塑造流媒體電視產(chǎn)業(yè)的亞馬遜、谷歌和Netflix等科技巨頭競爭，讓消費者獲得更多的選擇。

但在楊光看來，美國網(wǎng)絡(luò)中立法案實際上是美國電信運營和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)之間的博弈過程，這是個動態(tài)的不斷發(fā)展變化的，類似鐘擺的過程，前幾年向互聯(lián)網(wǎng)方面擺得比較多，現(xiàn)在在擺回來，未來有可能還在擺回去。

加快IPv6規(guī)模部署，中國有機會搶占先機

由于美國是IPV4網(wǎng)絡(luò)的控制國家，主要根服務(wù)器都在美國境內(nèi)。世界上所有國家的網(wǎng)絡(luò)地址都是由美國分配的，所以只要美國動動手指，敲兩下鼠標，就可以限制其他多個國家的網(wǎng)站的訪問和網(wǎng)速，甚至是直接掐斷所有網(wǎng)絡(luò)。

而之前美國通過的“網(wǎng)絡(luò)中立”原則限制了美國的動作。按照這一原則，美國不能隨意對其他國家的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)行阻攔。

但這一次，廢除“網(wǎng)絡(luò)中立”原則后，美國就可以肆無忌憚的對操作了！毫不夸張的說，世界上所有國家，都在美國的互聯(lián)網(wǎng)壓力之下。無一幸免。

看來是時候加快中國網(wǎng)絡(luò)建設(shè)了，只有打破了美國對互聯(lián)網(wǎng)的壟斷，才能徹底擺脫受制于人的尷尬局面。

IPv6是替代現(xiàn)行版本IPv4的下一代IP協(xié)議。由于IPv4最大的問題在于網(wǎng)絡(luò)地址資源有限，嚴重制約了互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用和發(fā)展。IPv6的使用不僅能解決網(wǎng)絡(luò)地址資源數(shù)量的問題，而且也解決了多種接入設(shè)備連入互聯(lián)網(wǎng)的障礙。

在過去的IPv4管理體系下，美國依靠技術(shù)優(yōu)勢已主導(dǎo)根服務(wù)器近30年，美國控制了全球絕大部分的根服務(wù)器，也掌握了絕大部分的域名控制權(quán)。根服務(wù)器負責(zé)互聯(lián)網(wǎng)最頂級的域名解析，堪稱互聯(lián)網(wǎng)的“中樞神經(jīng)”。誰掌握了根服務(wù)器，就相當于誰掌握了整個互聯(lián)網(wǎng)。

現(xiàn)在全球一共有13臺根服務(wù)器，美國就獨占了10臺，包括1臺主根服務(wù)器和9臺輔助服務(wù)器，其他英國、瑞典、日本各一臺輔助服務(wù)器。而中國作為全球網(wǎng)民最多、互聯(lián)網(wǎng)訪問量最大的國家，卻連一臺根服務(wù)器都沒有，成為受制于人的一大把柄。

網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭已成為現(xiàn)代化戰(zhàn)爭中的重要部分，沒有根服務(wù)器的國家面臨的網(wǎng)絡(luò)安全挑戰(zhàn)則更加嚴峻。要想徹底杜絕類似事故發(fā)生，獲得管理本國互聯(lián)網(wǎng)主目錄根服務(wù)器的管理權(quán)問題早已刻不容緩。近期的中美貿(mào)易戰(zhàn)、中興事件無疑在大家頭頂敲響了警鐘，讓國人意識到不能再將互聯(lián)網(wǎng)主動權(quán)任人把控。

為了打破IPv4面臨的種種窘境，中國下一代互聯(lián)網(wǎng)工程中心領(lǐng)銜發(fā)起，聯(lián)合WIDE機構(gòu)(現(xiàn)國際互聯(lián)網(wǎng)M根運營者)、互聯(lián)網(wǎng)域名工程中心(ZDNS)等，于2013年聯(lián)合日本和美國相關(guān)運營機構(gòu)和專業(yè)人士發(fā)起“雪人計劃”，提出以IPv6為基礎(chǔ)，建立面向新興應(yīng)用、自主可控的一整套根服務(wù)器解決方案和技術(shù)體系。

目前中國申請IPv6的地址數(shù)在全球約排第二位，但是使用量不高，滲透率僅為0.39%。這在一定程度上反映出全球IPv6網(wǎng)絡(luò)部署和用戶發(fā)展情況。

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《推進互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版(IPv6)規(guī)模部署行動計劃》，提出了規(guī)模部署IPv6的時間表：

到2018年年末，市場驅(qū)動的良性發(fā)展環(huán)境基本形成，IPv6活躍用戶數(shù)達到2億，在互聯(lián)網(wǎng)用戶中的占比不低于20%；

到2020年年末，市場驅(qū)動的良性發(fā)展環(huán)境日臻完善，IPv6活躍用戶數(shù)超過5億，在互聯(lián)網(wǎng)用戶中的占比超過50%；

到2025年年末，我國IPv6網(wǎng)絡(luò)規(guī)模、用戶規(guī)模、流量規(guī)模位居世界第一位，網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用、終端全面支持IPv6。

雖然中國比美國等發(fā)達國家晚接入互聯(lián)網(wǎng)20年，是互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的后來者，但我國是世界上較早開展IPv6試驗和應(yīng)用的國家，在技術(shù)研發(fā)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、應(yīng)用創(chuàng)新方面取得了重要階段性成果，已具備大規(guī)模部署的基礎(chǔ)和條件。而且IPv6新的結(jié)構(gòu)預(yù)留了一些新技術(shù)空間，中國與發(fā)達國家起步差不多，依然有機會搶占IPv6時代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機。

相信不久的將來，中國在互聯(lián)網(wǎng)世界中不再被人“卡脖子”，通過積極掌握主動權(quán)，讓我國的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟更加安全，最終贏得更為廣闊的發(fā)展空間。只有這樣，才能在美國實施對我網(wǎng)絡(luò)攻擊和網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭中取得主動權(quán)！