經(jīng)過長時間拉鋸戰(zhàn)般的談判后，中美雙方從試探性的“嘴仗”到實打?qū)嵉募诱麝P(guān)稅清單。中美貿(mào)易戰(zhàn)第二波加征關(guān)稅政策已經(jīng)祭出，美國以殺敵一千自損八百的戲碼正在激烈上演。

第一階段，從“嘴仗”到“實干”

2018年3月，美國總統(tǒng)特朗普簽署公告，認(rèn)定進口鋼鐵和鋁產(chǎn)品威脅美國國家安全，決定于3月23日起，對進口鋼鐵和鋁產(chǎn)品分別加征25%和10%的關(guān)稅。屆時，中美貿(mào)易戰(zhàn)還處于喊話和談判階段，只在鋼鐵和鋁產(chǎn)品小范圍的展開角逐。

2018年6月15日，美國貿(mào)易代表辦公室（USTR）發(fā)表聲明，針對2017年自中國進口價值達500億美元的商品征收25%關(guān)稅，分兩階段（340億+160億）實施。

2018年6月16日，中國政府公布500億關(guān)稅清單，同樣分兩階段（340億+160億）實施，對原產(chǎn)于美國的部分商品加征25%關(guān)稅，回擊美國的決定。

在這一來二往中，美中貿(mào)易戰(zhàn)持續(xù)升溫，卷入兩國貿(mào)易爭端的商品類型也延伸至高科技產(chǎn)品，半導(dǎo)體、消費電子開始陸續(xù)躺槍。

2018年7月6日，美國對約340億美元的中國輸美商口加征25%的關(guān)稅，涉及半導(dǎo)體/元器件品類：LED、PCB、激光設(shè)備、半導(dǎo)體設(shè)備、電容電阻、晶體管、晶閘管、二極管、光敏器件、觸摸屏等。

同時中國也對原產(chǎn)于美國的大豆等農(nóng)產(chǎn)品、汽車、水產(chǎn)品等進口商品對等采取加征關(guān)稅措施，稅率為25%，此部分暫不涉及半導(dǎo)體。

2018年8月23日，美國對其余價值約160億美元商品實施加征25%的關(guān)稅措施。其中涉及大量半導(dǎo)體/元器件品類：包括電機，處理器和控制器，存儲器，放大器及其他電子集成電路，電壓電流穩(wěn)壓器，天線，光纖光纜及其連接器，用于制造半導(dǎo)體器件或電子器件的設(shè)備/零件等。

中國快速做出了積極的行動，對自美進口的化工品、醫(yī)療設(shè)備、能源產(chǎn)品等333種商品加征25%的進口關(guān)稅。其中，各類車及車類用品占據(jù)清單一半以上位置。首當(dāng)其沖的半導(dǎo)體/元器件品類：接插件。

第二階段，從500億到2000億

2018年9月18日，美國貿(mào)易代表辦公室(USTR)宣布對進口自中國的2000億美元商品加征10%關(guān)稅，生效日期為9月24日，2019年1月1日起稅率將提升至25%。與此同時，特朗普發(fā)表聲明稱，如果中國采取反制措施，則將立即采取第三階段制裁，即考慮對另外約2670億美元的商品加征關(guān)稅。

隨后，中國商務(wù)部發(fā)表聲明“中方不得不同步進行反制”。國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會發(fā)布公告，決定對原產(chǎn)于美國的5207個稅目進口商品，自2018年9月24日12時01分起加征關(guān)稅，該措施涉及自美進口貿(mào)易額約600億美元，加征10%或5%的關(guān)稅，自2018年9月24日12時01分起實施。如果美方執(zhí)意進一步提高加征關(guān)稅稅率，中方將給予相應(yīng)回應(yīng)，有關(guān)事項另行公布。

至此，美國已對2500億美元商品正式加征關(guān)稅，占2017年美國自中國進口總金額5056億美元的49.5%。如美國再次宣布對另外來自中國約2670億美元的商品加征25%關(guān)稅，就意味著中國商品要出口至美國關(guān)稅將全面加征25%。

出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷

在科技領(lǐng)域，中國對美出口的商品大多集中在低端或是中等技術(shù)含量產(chǎn)品；此外，絕大多數(shù)對美出口的商品依靠的是超高的性價比優(yōu)勢。若是對美出口的商品加征25%的關(guān)稅，就意味著中國商品的性價比優(yōu)勢不復(fù)存在，這給多數(shù)出口型企業(yè)帶來了滅頂之災(zāi)。

如9月27日IPO過會的安聯(lián)銳視，由于這家企業(yè)外銷占比超7成，且美國為公司產(chǎn)品最大的市場。發(fā)審委由于質(zhì)疑中美貿(mào)易摩擦對公司經(jīng)營業(yè)績影響等問題宣布安聯(lián)銳視上會未通過。

亦如2008年全球金融危機爆發(fā)時，出口貿(mào)易環(huán)境極為惡劣，出口市場一片慘淡。中國企業(yè)只能將市場拓展重心轉(zhuǎn)向“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”以渡此難關(guān)。而在半導(dǎo)體行業(yè)，中國是半導(dǎo)體產(chǎn)品最大的市場，國家也多次出臺對集成電路的利好政策，國內(nèi)半導(dǎo)體廠商或許會得益于芯片國產(chǎn)化這波浪潮。

美國企業(yè)受損更甚

國務(wù)委員兼外交部長王毅曾表示，中國對美出口商品近60%是外國公司，包括美國跨國公司在中國生產(chǎn)的商品。

以芯片制造為例，芯片制造的供應(yīng)鏈?zhǔn)謴?fù)雜，許多芯片制造商在中國進行的組裝和測試工作，而這部分工作的價值只占芯片價值的10%，芯片的設(shè)計和制造構(gòu)其大部分價值。但這仍然避免不了被加征關(guān)稅，目前已經(jīng)有一些美國公司已不得不應(yīng)對關(guān)稅舉措產(chǎn)生的新成本。

據(jù)外媒報道，北卡羅萊納州照明產(chǎn)品生產(chǎn)商CreeInc.已表示，新關(guān)稅將給公司帶來顯著經(jīng)濟損失。Cree位于北卡羅來納州達勒姆的工廠生產(chǎn)發(fā)光二極管(LED)芯片，隨后將這些芯片運送到該公司在中國惠州的一家工廠，在那里完成組裝和封裝。完成封裝的LED芯片，一部分被運回美國，用于Cree及其客戶生產(chǎn)的照明產(chǎn)品。

美國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)協(xié)會(SIA)主席JohnNeuffer也表示，其實關(guān)稅對美國企業(yè)的損害將比對中國企業(yè)更甚，因為中國進口的半導(dǎo)體產(chǎn)品大多是美國公司生產(chǎn)的。

加速中國制造業(yè)外流

目前，由于中國勞動力、工業(yè)用地、環(huán)保政策帶來的成本問題，中國制造企業(yè)出現(xiàn)向東南亞等周邊國家轉(zhuǎn)移以及向美國回流的現(xiàn)象。此次新關(guān)稅政策實施后，即便許多使用芯片原產(chǎn)地是美國、韓國、***等地的商品也被加征關(guān)稅，此舉將加速中國制造業(yè)外流。

譬如英特爾這樣的國際公司將會通過各類策略，回避中美貿(mào)易間的風(fēng)險。英特爾有六個工廠，其中三個在美國、一個在愛爾蘭、一個在以色列，還有一個在中國。

如果英特爾在美國俄勒岡州、亞利桑那州或新墨西哥州的工廠制造芯片，然后將其送往中國進行低水平組裝，之后再將其帶回美國，將其放入美國制造的設(shè)備中，這些芯片將受到加征關(guān)稅的打擊。不過，英特爾在哥斯達黎加、馬來西亞和越南也有組裝和測試中心。英特爾采用來自中國以外的晶圓廠制造芯片再賣給美國公司，就能免于受到關(guān)稅沖擊。

其實，美國對中國商品加征關(guān)稅，還是中國對美國商品加征關(guān)稅，受到新關(guān)稅沖擊的并不只有中國公司或是中國經(jīng)濟。在經(jīng)濟和供應(yīng)鏈全球化的背景下，為新關(guān)稅政策買單的將是整個產(chǎn)業(yè)鏈，而最終買單的卻是每一個消費者。