商務部10月16日針對日本及***地區(qū)設備啟動反傾銷調(diào)查實屬意料之外確也在情理之中，在當前貿(mào)易戰(zhàn)以及科技戰(zhàn)的背景下，企業(yè)及相關政府機構已經(jīng)意識到制造業(yè)必須向更富有技術附加價值的上游材料及裝備業(yè)發(fā)展，因此勢必會采取各種措施保護本土相關業(yè)者，提升其全球競爭力。

此次反傾銷調(diào)查僅僅針對立式加工中心機這一小類，但我們更關心的是這是否代表著國家政策的某些導向，未來的范圍是否會進一步擴大以至于影響到整個顯示面板甚至半導體行業(yè)的設備的格局。

根據(jù)CINNO Research調(diào)查資料顯示，預計未來三年中國大陸面板產(chǎn)業(yè)設備投資金額每年均在1,500億元人民幣以上，其中90%以上均需要進口，自給率不足10%。

參考2017年中國主要工業(yè)制品進口數(shù)據(jù)，面板產(chǎn)業(yè)設備的進口額已經(jīng)超過二極管，鋼材等項目，和液晶面板相當。

慮到目前面板產(chǎn)業(yè)設備中，有非常大比例的設備，(如曝光設備，鍍膜設備，蝕刻設備和蒸鍍設備等)沒有可靠的***方案，針對這些設備進行反傾銷調(diào)查增加關稅勢必最終會傷害到國內(nèi)面板產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因此我們認為比較有可能的狀況就是針對目前***狀況比較成熟的幾類設備進行反壟斷調(diào)查，如自動化設備及檢測修補設備。

而對主要制程設備啟動反傾銷調(diào)查則會謹慎評估影響。下表為面板產(chǎn)業(yè)主要制程設備清單，對于像激光類設備，模組偏光片貼合，Bonding設備等國產(chǎn)廠商具備一定競爭力的設備，未來商務部是否有可能接收企業(yè)委托立案調(diào)查，值得關注。

首開先例！***5家機械業(yè)遭陸反傾銷調(diào)查

大陸商務部宣布，正式對日本及***立式加工機廠商提出反傾銷調(diào)查，永進、東臺、***麗偉、***麗馳及力勁等五家工具機廠上榜，首開大陸對***機械業(yè)反傾銷調(diào)查先例。***原本預期中美貿(mào)易戰(zhàn)延燒而出現(xiàn)轉(zhuǎn)單效應，結果***工具機廠未蒙其利，反先受其害。

人正在上海的***機械工業(yè)公會秘書長王正青表示，機械公會接獲通報，大陸商務部昨日下午公告，8月20日收到北京精雕科技集團、寶雞忠誠機床及山東威達重工等公司代表大陸立式加工機產(chǎn)業(yè)，對日本及***地區(qū)進口立式加工機進行反傾銷調(diào)查申請。

大陸商務部說明，立式加工中心(Vertical Machining Centre)是指刀具主軸垂直布置且軸線與工作臺平面呈垂直狀態(tài)，具有刀庫和自動換刀裝置的自動化和多功能數(shù)控切削加工機床；立式加工中心根據(jù)加工用途不同，配置三至多個數(shù)控軸(含直線軸和旋轉(zhuǎn)軸)，并可實現(xiàn)數(shù)控軸的連動控制，最低配置是三軸兩連動。

立式加工中心可透過數(shù)控程序設計實現(xiàn)對工件加工相關的自動裝卡、自動檢測測量、自動換刀、自動復合切削加工(包含但不限于銑削、車削、鉆削、鏜削、磨削等加工工藝)等功能；而立式加工中心產(chǎn)品廣泛用于航空航天發(fā)動機和結構件制造、汽車發(fā)動機零件制造、模具加工、信息家電產(chǎn)品制造、能源裝備制造業(yè)等。

大陸商務部依據(jù)申請人提供證據(jù)及商務部初步調(diào)查，認定申請人2017年占大陸立式加工機同類產(chǎn)品總產(chǎn)量比例超過50％，符合反傾銷調(diào)查立案要求，對日本及***地區(qū)進口的立式加工機進行反傾銷立案調(diào)查，調(diào)查期間從2017年7月1日至2018年6月30日，產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期間為2014年1月1日至2018年6月30日。大陸也向WTO正式提出，對***及日本立式加工機廠，進行反傾銷調(diào)查。

并且部將日本FANUC（發(fā)那科）集團、BrotherOkuma（大隈）、Yamazaki Mazak及Jtekt等5大廠商列反傾銷調(diào)查名單；***則有永進、東臺、***麗偉、***麗馳及力勁5家工具機廠上榜，是大陸首次對***機械業(yè)反傾銷調(diào)查。

業(yè)界分析，應與美中貿(mào)易戰(zhàn)升溫，大陸在國內(nèi)廠商壓力之下所啟動的保護措施，***銷陸的立式加工中心機占比并不高，應該是被「流彈波及」。

友嘉集團總裁朱志洋說，該集團的立式加工中心機，大部分已在大陸生產(chǎn)，***供應的多為單價較高的特殊機型，對于此次被列入反傾銷調(diào)查對象，他感到不解。

業(yè)界指出，美中貿(mào)易戰(zhàn)開打，大陸生產(chǎn)的工具機產(chǎn)品被列入加征高額關稅的對象，目前大陸為降低沖擊，除人民幣貶值、要求美國代理商吸收部分成本之外，啟動反傾銷調(diào)查，目的應為提升大陸國產(chǎn)工具機的市場競爭力。

***機械設備以往每年銷往大陸占出口比重30％～34％，今年前9月銷往大陸61.24億美元，年成長11.4％，出口占比卻因中美貿(mào)易戰(zhàn)降至29.8％。其中工具機前9月銷往大陸8.71億美元，年增6.6％，出口比重為31.9％。

王正青表示，大陸向日本進口立式加工機居冠，2015年占比80.83％、2016年降至72.96％、2017年回升至81.74％、2018年前3月攀升至86.55％。***立式加工機銷大陸2015年占比9.38％、2016年攀升至12.67％，2017年占比8.71％，2018年前3月降至5.19％。

并指出，***龍門、立式及臥式加工機等加工機1年銷往大陸3千多臺，概估立式加工機銷往大陸每年2千多臺。這次有5家廠商上榜，其他廠商是否也被列入調(diào)查，還不清楚，機械公會將幫忙協(xié)助個別***業(yè)者在期間內(nèi)填寫問卷調(diào)查，并透過中國機床協(xié)會盡量與大陸業(yè)者溝通，希望政府要支持遭反傾銷調(diào)查的***機械業(yè)者，在反傾銷調(diào)查程序、法律及會計等方面予以協(xié)助。

東臺集團及友嘉集團對此都強調(diào)，銷往大陸的立式加工中心機，平均單價都比大陸廠商來得高，并無低價搶市甚至傾銷的事實，集團目前正積極搜集相關資料，將盡速填表進行說明。

***機械公會理事長柯拔希說，***立式加工中心機銷往大陸的臺數(shù)占比并不高，占總進口數(shù)量平均不到10%，與日本的80%相去甚遠，公會將主動與大陸機床協(xié)會等相關單位進行說明與溝通，強調(diào)***絕無傾銷的事實，以維護廠商權益。