聚光燈驟然開(kāi)啟，承載了太多厚重意義的2019年如期而至。站在建國(guó)70周年的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，中國(guó)真真切切地融入百年未有之大變局。

這個(gè)世界惟一不變的就是變化本身。所謂“物競(jìng)天擇適者生存”，我們只有適應(yīng)不斷變化的世界，才能更好地生存下去。

大變局為中華民族的偉大復(fù)興帶來(lái)重大機(jī)遇，意味著中國(guó)發(fā)展仍處于并將長(zhǎng)期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。期間，危和機(jī)同生并存。如何化危為機(jī)、轉(zhuǎn)危為安，緊扣重要戰(zhàn)略機(jī)遇新內(nèi)涵，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提升科技創(chuàng)新能力，深化改革開(kāi)放，加快綠色發(fā)展，參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系變革，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的首要問(wèn)題。

大變局凸顯了中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的艱巨性、復(fù)雜性和長(zhǎng)期性，意味著我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變、變中有憂，長(zhǎng)期結(jié)構(gòu)性矛盾與短期周期性矛盾并存，在某個(gè)階段無(wú)可避免地面臨下行壓力。如何在穩(wěn)定總需求的同時(shí)堅(jiān)持推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)從“高速增長(zhǎng)”到“高質(zhì)量發(fā)展”的轉(zhuǎn)變，無(wú)疑是中國(guó)當(dāng)前面臨的一次大考。

在這樣的大背景下，作為立國(guó)之本、強(qiáng)國(guó)之基的制造業(yè)，成為破題的關(guān)鍵之一。

2018年12月19日召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將“推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”列為2019年七大重點(diǎn)任務(wù)之首，對(duì)制造業(yè)的重視可謂前所未有，其意義不言自明。

回眸剛剛過(guò)去的2018年，中國(guó)在困難挑戰(zhàn)超出預(yù)期的情況下，迎難而上、奮發(fā)作為，扎實(shí)推進(jìn)制造強(qiáng)國(guó)和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)，工業(yè)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。工業(yè)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，預(yù)計(jì)全年全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.3%左右；創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展步入快車(chē)道，制造業(yè)創(chuàng)新體系日趨完善，重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展再創(chuàng)佳績(jī)，國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)扎實(shí)推進(jìn)，工業(yè)強(qiáng)基工程穩(wěn)步實(shí)施，首臺(tái)套、首批次政策效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)；供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革縱深推進(jìn)，結(jié)構(gòu)性去產(chǎn)能持續(xù)加力，工業(yè)產(chǎn)能利用率穩(wěn)中有升，中高端產(chǎn)品供給水平穩(wěn)步提升；新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)加速成長(zhǎng)，新動(dòng)能加速壯大，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合持續(xù)深化。

整體來(lái)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性強(qiáng)、潛力大、后勁足，將繼續(xù)運(yùn)行在合理區(qū)間，保持穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

同時(shí)，我們也清醒地看到，金融對(duì)工業(yè)支撐不夠，互聯(lián)網(wǎng)與先進(jìn)制造業(yè)融合不深；中高端產(chǎn)品供給不足，自主品牌建設(shè)滯后，導(dǎo)致供給和需求的結(jié)構(gòu)性失衡等問(wèn)題。

針對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的各種突出矛盾和問(wèn)題，黨和政府大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以此為核心在諸多領(lǐng)域密集推出改革方案，有效化解過(guò)剩產(chǎn)能，積極穩(wěn)妥地創(chuàng)造新供給、滿(mǎn)足新需求、發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，讓實(shí)體經(jīng)濟(jì)釋放出巨大潛力，激發(fā)了市場(chǎng)的強(qiáng)勁動(dòng)力；強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。聚焦重點(diǎn)、創(chuàng)新機(jī)制、優(yōu)化政策，統(tǒng)籌推進(jìn)制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略實(shí)施。把創(chuàng)新擺在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心位置，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)；出臺(tái)了多項(xiàng)支持民營(yíng)企業(yè)和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，推動(dòng)構(gòu)建激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步釋放了經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力。

破而后立，曉喻新生。中國(guó)傳統(tǒng)文化慣于在一種略顯悲壯的韌性中傲然前行，中國(guó)制造亦是如此。憑借著這股子韌勁，中國(guó)在一窮二白的基礎(chǔ)上建成了門(mén)類(lèi)齊全的現(xiàn)代工業(yè)體系，并躍升為全球第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大工業(yè)產(chǎn)品制造國(guó)。改革開(kāi)放以來(lái)，我們抓住了經(jīng)濟(jì)全球化蓬勃發(fā)展的機(jī)遇，積極參與國(guó)際分工，創(chuàng)造了令世界矚目的“中國(guó)奇跡”，也為開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要?jiǎng)恿?。未?lái)，中國(guó)制造業(yè)將在更加復(fù)雜的環(huán)境中，不畏艱難，韌性成長(zhǎng)。

正如習(xí)近平***所言，“改革開(kāi)放每一步都不是輕而易舉的，未來(lái)必定會(huì)面臨這樣那樣的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，甚至?xí)龅诫y以想象的驚濤駭浪”。經(jīng)過(guò)40年改革開(kāi)放，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期。部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)波動(dòng)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)走勢(shì)出現(xiàn)分化、一些行業(yè)企業(yè)出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難都是難免的，是我們發(fā)展中必須承受的陣痛。我們要保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定不移辦好自己的事，繼續(xù)打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力激發(fā)微觀主體活力，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)形成強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，以更加積極的姿態(tài)參與全球產(chǎn)業(yè)合作。

2019年是全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵之年。從中央釋放的多種訊號(hào)來(lái)看，在宏觀政策上，將通過(guò)“逆周期管理”體現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的韌性。同時(shí)，把推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展放到更加突出的位置，堅(jiān)持并與時(shí)俱進(jìn)地深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在“鞏固增強(qiáng)提升暢通”上狠下功夫，持續(xù)鞏固“三去一降一補(bǔ)”成果，著力增強(qiáng)微觀主體活力，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，采取有力措施，盡快改變比重下滑趨勢(shì)?！　∨c此同時(shí)，國(guó)家將繼續(xù)加大基礎(chǔ)研究投入，加快產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建開(kāi)放、協(xié)同、高效的共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，健全需求為導(dǎo)向、企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新機(jī)制，提高關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新能力；聚力提質(zhì)增效，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)；瞄準(zhǔn)智能制造，打造兩化融合升級(jí)；推進(jìn)新一輪支持民企發(fā)展和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策加快落地，增強(qiáng)企業(yè)盈利能力，提振企業(yè)發(fā)展信心；優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)高水平供需平衡；釋放數(shù)字經(jīng)濟(jì)潛能；繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，營(yíng)造良好的國(guó)際合作環(huán)境。

一直以來(lái)，中國(guó)堅(jiān)定不移地融入全球產(chǎn)業(yè)分工體系，先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展迅猛，已經(jīng)深度嵌入全球產(chǎn)業(yè)鏈，你中有我、我中有你，密不可分。全球化打通了世界經(jīng)濟(jì)的“任督二脈”，中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)深度互動(dòng)，雙向投資齊頭并進(jìn)。在多變復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)下，中國(guó)制造業(yè)有足夠的定力與底氣來(lái)抗擊風(fēng)險(xiǎn)，抵御壓力。

歷史大勢(shì)必將浩蕩前行，中華民族的偉大復(fù)興進(jìn)程是任何人都無(wú)法阻擋的。惟其艱難，更顯勇毅。諸多壓力將倒逼中國(guó)制造業(yè)進(jìn)一步苦練內(nèi)功，韌性成長(zhǎng)，助推中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)在世界經(jīng)濟(jì)格局中的位置重塑。