“當(dāng)前是中國(guó)邁向全球制造強(qiáng)國(guó)的最好時(shí)期?！?月21日，在2019世界制造業(yè)大會(huì) “國(guó)家制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)專家論壇”上，國(guó)家制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略咨詢委員會(huì)副主任、商務(wù)部原副部長(zhǎng)魏建國(guó)在秀了一段英語(yǔ)后，開門見(jiàn)山表達(dá)了自己的判斷。

關(guān)鍵的未來(lái)十年

中國(guó)工程院院士、中國(guó)機(jī)械工業(yè)集團(tuán)有限公司黨委委員、副總經(jīng)理陳學(xué)東指出，強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)是建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。目前，中國(guó)工業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域已經(jīng)取得一定成就，基礎(chǔ)材料、零部件形成一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模，電子元件等一批骨干企業(yè)展露頭角，部分領(lǐng)域區(qū)域集聚效應(yīng)日益顯現(xiàn)，關(guān)鍵技術(shù)突破能力有所增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)體系正在建立。同時(shí)，中國(guó)工業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域仍存在一些問(wèn)題，主要有：自主創(chuàng)新能力弱，研發(fā)投入少，科技創(chuàng)新對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率低；核心基礎(chǔ)零部件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、工業(yè)軟件，尚不能完全自主可控；缺乏工業(yè)基礎(chǔ)核心技術(shù)，產(chǎn)品壽命短、可靠性差，短板問(wèn)題較為突出；基礎(chǔ)工藝薄弱、質(zhì)量基礎(chǔ)不完善，阻礙產(chǎn)業(yè)邁向中高端。

陳學(xué)東認(rèn)為，其中主要的原因是中國(guó)工業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域缺少頂層設(shè)計(jì)，主要表現(xiàn)為：工業(yè)基礎(chǔ)研究重視不足，產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不協(xié)調(diào)，整機(jī)、系統(tǒng)、成套設(shè)備與工業(yè)基礎(chǔ)發(fā)展相脫節(jié)；產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研究不夠、科技與經(jīng)濟(jì)融合不足，創(chuàng)新鏈上出現(xiàn) “死亡之谷”、基礎(chǔ)研究成果 “胎死腹中”、科技經(jīng)濟(jì) “兩張皮”現(xiàn)象；企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)、尚未成為技術(shù)創(chuàng)新主體；高校對(duì)科技經(jīng)濟(jì)融合、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研究支撐不足。

魏建國(guó)認(rèn)為，中國(guó)現(xiàn)在是成為制造強(qiáng)國(guó)的最好時(shí)機(jī)，主要有三個(gè)理由：第一個(gè)理由，從全球制造的產(chǎn)業(yè)格局演變來(lái)看，未來(lái)十年是中國(guó)制造業(yè)成為強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵時(shí)期。第二個(gè)理由，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為特征的科技發(fā)展和制造業(yè)為代表的世界科技中心正向中國(guó)轉(zhuǎn)移。第三個(gè)理由，中國(guó)作為全球制造中心正在極力抓住新一輪的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革有利條件，深入推進(jìn)供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革，而制造業(yè)是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵著力點(diǎn)。

開辟經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間

國(guó)際宇航科學(xué)院院士、中國(guó)航天科工集團(tuán)有限公司總工藝師符志民認(rèn)為，當(dāng)今時(shí)代顯著的特征是變化和不確定性，在人類經(jīng)過(guò) “陸地經(jīng)濟(jì)”到 “海洋經(jīng)濟(jì)”的轉(zhuǎn)變之后，“太空經(jīng)濟(jì)”將成為未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新領(lǐng)域、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新一級(jí)。

“太空經(jīng)濟(jì)”的提法，令人耳目一新。

實(shí)際上，面向航天強(qiáng)國(guó)建設(shè)的發(fā)展需求， “太空經(jīng)濟(jì)”旨在促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保障國(guó)家安全，重點(diǎn)包括太空運(yùn)輸、衛(wèi)星應(yīng)用、太空制造、太空安全、太空農(nóng)業(yè)、太空采礦、太空旅游、太空健康，覆蓋從地球到近地軌道，再到深空的各類活動(dòng)，無(wú)不顯示出制造業(yè)的無(wú)窮魅力。

符志民認(rèn)為，目前每一個(gè)新增GDP所需的投入正在逐年上升，需要尋找經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增長(zhǎng)點(diǎn)，開辟經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間。其中， “太空經(jīng)濟(jì)”就是具有高度的戰(zhàn)略性、深厚的基礎(chǔ)性和廣泛的引領(lǐng)性。中國(guó)航天產(chǎn)業(yè)正步入創(chuàng)新發(fā)展階段，將航天產(chǎn)業(yè)向范疇更廣的太空產(chǎn)業(yè)拓展，對(duì)于提升中國(guó)航天全球競(jìng)爭(zhēng)力與影響力具有重要意義。

談到 “太空經(jīng)濟(jì)”，符志民顯得興致勃勃。他介紹，“太空經(jīng)濟(jì)”包括的核心產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、應(yīng)用產(chǎn)業(yè)、開發(fā)產(chǎn)業(yè)、衍生產(chǎn)業(yè)，都將為建設(shè)航天強(qiáng)國(guó)提供重要支撐。

而中國(guó)科學(xué)院院士、清華大學(xué)教授歐陽(yáng)明高則認(rèn)為，制造業(yè)的主體和核心是汽車產(chǎn)業(yè)，而發(fā)展新能源汽車是中國(guó)從汽車大國(guó)邁向汽車強(qiáng)國(guó)的必由之路。展望未來(lái)，中國(guó)新能源汽車將從目前初級(jí)階段，即電動(dòng)汽車經(jīng)歷新能源和智能化的雙向并行發(fā)展階段，進(jìn)入到新能源智能化電動(dòng)汽車新時(shí)代。

歐陽(yáng)明高表示，2020~2035年將是新能源電動(dòng)汽車革命、可再生能源革命和人工智能革命突飛猛進(jìn)、協(xié)同發(fā)展、三位一體的關(guān)鍵時(shí)期，也是創(chuàng)造新能源智能化電動(dòng)汽車這一戰(zhàn)略性產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè) “中國(guó)奇跡”的新時(shí)代。預(yù)計(jì)到2025年左右，將是中國(guó)新能源汽車技術(shù)和性價(jià)比等全方位突破的關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

制造強(qiáng)國(guó)建設(shè) “三步棋”

魏建國(guó)指出，中國(guó)制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)要走 “三步棋”。

“第一步棋”是要增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平。中國(guó)有著全球門類最全、布局合理、規(guī)模最大的制造業(yè)，要從這三個(gè)優(yōu)勢(shì)抓起，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力建設(shè)，分類施策。發(fā)揮政府的制度化優(yōu)勢(shì)，采用集中力量辦大事的方式，集中突破一批 “卡脖子”短板項(xiàng)目；強(qiáng)化政府和市場(chǎng)相結(jié)合的優(yōu)勢(shì)，加大力度持續(xù)推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)基工程，形成長(zhǎng)效政策機(jī)制；堅(jiān)持發(fā)揮龐大的工程師和熟練工人隊(duì)伍的優(yōu)勢(shì)，以培養(yǎng)一大批專精特的 “世界隱形冠軍”企業(yè)和龍頭企業(yè)為抓手。

“第二步棋”是要依托城市群建設(shè)，加快高端制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局。當(dāng)前，高端智能裝備、新一代信息技術(shù)、新材料、新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)，一批制造業(yè)重大項(xiàng)目即將迎來(lái)建設(shè)高峰期，這需建設(shè)好充滿活力的世界級(jí)城市群。要堅(jiān)持世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)特色、高點(diǎn)定位，齊頭推進(jìn)京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)城市群的建設(shè)，形成以龍頭城市為核心、周邊城市群產(chǎn)業(yè)配套的國(guó)內(nèi)制造業(yè)高端集群。同時(shí)，配套建設(shè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，牢牢把握制造業(yè)強(qiáng)國(guó)方向不動(dòng)搖，以城市群為依托打造世界一流制造業(yè)集群。

“第三步棋”是要發(fā)揮現(xiàn)有創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，通過(guò)數(shù)字技術(shù)提升制造業(yè)能級(jí)。數(shù)字技術(shù)與當(dāng)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合是當(dāng)務(wù)之急，應(yīng)利用數(shù)字技術(shù)推進(jìn)供需對(duì)接，特別是充分發(fā)揮人工智能、大數(shù)據(jù)分析，提高消費(fèi)者多元化偏好和企業(yè)柔性生產(chǎn)能力的匹配度，構(gòu)建數(shù)字技術(shù)支撐的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈。

陳學(xué)東認(rèn)為，中國(guó)制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)，要營(yíng)造重視工業(yè)基礎(chǔ)的政策環(huán)境，要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、布局創(chuàng)新鏈，建立健全共性技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，還要大力培養(yǎng)優(yōu)秀企業(yè)家、工程師和高技能人才。