北京市交通委聯(lián)合市公安交管局、市經(jīng)濟(jì)信息委等部門出臺(tái)無人駕駛測(cè)試新規(guī)，賦予無人駕駛路測(cè)合法化地位。這是國(guó)內(nèi)首次為無人駕駛上路測(cè)試提出的指導(dǎo)性政策，無人駕駛汽車上路將有法可依，對(duì)行業(yè)可謂意義重大。

官方首次給了無人駕駛定義

自駕車上路的問題一直是業(yè)界討論熱度最高的話題之一，半年前，李彥宏乘坐無人駕駛汽車收到的第一筆無人駕駛罰單，至今仍是業(yè)界的談資。

此次北京市相關(guān)政策出臺(tái)，不僅首次為無人駕駛做出了相關(guān)規(guī)定，也第一次為無人駕駛給出了官方定義。也讓自駕車上路終于名正言順，有了官方文件為依歸。

文件定義指出：無人駕駛車輛是指在符合《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》（GB7258）的機(jī)動(dòng)車上裝配無人駕駛系統(tǒng)的車輛。

無人駕駛車輛不需要駕駛員執(zhí)行物理性駕駛操作，無人駕駛系統(tǒng)能夠?qū)囕v行駛?cè)蝿?wù)進(jìn)行指導(dǎo)與決策，并代替駕駛員操控車輛完成安全行駛。無人駕駛包括自動(dòng)行駛功能、自動(dòng)變速功能、自動(dòng)剎車功能、自動(dòng)監(jiān)視周圍環(huán)境功能、自動(dòng)變道功能、自動(dòng)轉(zhuǎn)向功能、自動(dòng)信號(hào)提醒功能、網(wǎng)聯(lián)式無人駕駛輔助功能等。

上海交通大學(xué)智能網(wǎng)聯(lián)電動(dòng)汽車創(chuàng)新中心主任、汽車工程研究院副院長(zhǎng)殷承良分析表示，這是國(guó)內(nèi)第一個(gè)地方性的無人駕駛的標(biāo)準(zhǔn)，有了它以后，無人駕駛上路測(cè)試有規(guī)則可依，意義重大，“原來是偷偷摸摸的去干，現(xiàn)在可以合法合規(guī)了?！?/p>

中國(guó)汽車技術(shù)研究中心汽車標(biāo)準(zhǔn)化研究所總工程師周榮認(rèn)為，出臺(tái)地方性指導(dǎo)意見意味著：可以在規(guī)定條件下進(jìn)行無人駕駛路試，相當(dāng)于一種示范運(yùn)行，對(duì)于無人駕駛的技術(shù)和行業(yè)的發(fā)展是一種利好。

殷承良認(rèn)為，北京出了無人駕駛上路測(cè)試規(guī)范以后，上海、廣州、深圳的地方也會(huì)陸續(xù)推出相關(guān)政策“全國(guó)范圍的無人駕駛的標(biāo)準(zhǔn)也已經(jīng)在討論過程中”。

對(duì)上路測(cè)試車輛和安全措施進(jìn)行規(guī)定

在中國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的獨(dú)立法人單位，因進(jìn)行無人駕駛相關(guān)科研、定型試驗(yàn)，可申請(qǐng)臨時(shí)上路行駛。申請(qǐng)道路測(cè)試的車輛必須符合國(guó)家機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件，并且具備自動(dòng)、人工兩種駕駛模式，可在兩種模式間隨時(shí)切換；

為保證安全，測(cè)試車輛在上路測(cè)試前，必須在無人駕駛封閉測(cè)試場(chǎng)進(jìn)行過不少于規(guī)定里程與規(guī)定測(cè)試環(huán)境的測(cè)試，測(cè)試結(jié)果經(jīng)專家評(píng)審認(rèn)定，具備條件才允許上路測(cè)試；上路測(cè)試期間，車輛屬于“有人駕駛”狀態(tài)，每輛車都要配備有一定駕齡經(jīng)驗(yàn)、熟悉無人駕駛系統(tǒng)的測(cè)試駕駛員。

測(cè)試的車輛還必須安裝監(jiān)管裝置，可以隨時(shí)監(jiān)測(cè)駕駛員的駕駛行為，測(cè)試車輛將在指定區(qū)域、指定時(shí)段內(nèi)測(cè)試。區(qū)域的選擇將選取人流量少、車流量少的地段，時(shí)間段的選擇將避開早晚高峰的時(shí)間段，不會(huì)對(duì)正常交通產(chǎn)生過多影響。

對(duì)自駕車事故責(zé)任認(rèn)定進(jìn)行了規(guī)定

測(cè)試主體應(yīng)與測(cè)試駕駛員簽訂勞動(dòng)合同。測(cè)試車輛測(cè)試期間發(fā)生交通事故或交通違法行為，認(rèn)定測(cè)試駕駛員為車輛駕駛員，由市公安交管部門按照現(xiàn)行道路交通安全法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處理，并由測(cè)試駕駛員承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

測(cè)試車輛在進(jìn)行道路測(cè)試過程中發(fā)生交通事故，測(cè)試駕駛員應(yīng)立即停止測(cè)試，同時(shí)測(cè)試主體應(yīng)向無人駕駛測(cè)試管理機(jī)構(gòu)報(bào)備。

發(fā)生交通事故后二十四小時(shí)內(nèi)，測(cè)試主體應(yīng)將規(guī)定時(shí)間段的無人駕駛數(shù)據(jù)上報(bào)給無人駕駛測(cè)試管理機(jī)構(gòu)。事故責(zé)任認(rèn)定后十個(gè)自然日內(nèi)，測(cè)試主體應(yīng)向無人駕駛測(cè)試管理機(jī)構(gòu)提交事故責(zé)任認(rèn)定結(jié)果、原因分析報(bào)告等相關(guān)材料。

各國(guó)自駕車規(guī)范陸續(xù)出臺(tái)

事實(shí)上，很多無人駕駛方面的路測(cè)已在國(guó)外進(jìn)行。美國(guó)的無人駕駛法規(guī)就是從各個(gè)州陸續(xù)開始的，在今年10月，美國(guó)眾、參議院相繼批準(zhǔn)首部規(guī)范美國(guó)無人駕駛的法案——SELF-DRIVE Act，這是美國(guó)首個(gè)對(duì)無人駕駛汽車道路測(cè)試進(jìn)行管理的法案，也是美國(guó)首個(gè)針對(duì)無人駕駛汽車的聯(lián)邦法案。

德國(guó)在無人駕駛汽車領(lǐng)域的研究也很深入，很多技術(shù)處在世界領(lǐng)先水平，但在實(shí)際的應(yīng)用中相對(duì)滯后，主要是法律上的障礙。今年1月，德國(guó)議會(huì)審議通過了《無人駕駛汽車法》，對(duì)無人駕駛汽車的交通參與作出了規(guī)范，規(guī)定無人駕駛車輛里必須配備司機(jī)，隨時(shí)監(jiān)控車外路況以及以車內(nèi)設(shè)備的運(yùn)行情況，遇到緊急情況必須馬上采取人工駕駛措施進(jìn)行干預(yù)。

在澳大利亞無人駕駛車輛的監(jiān)管措施各個(gè)州不同。最早修改道路交通法規(guī)、允許無人駕駛車運(yùn)行的是澳大利亞的南澳州；隨后，墨爾本所在的維多利亞州也引入《道路安全法案》修正案，允許無人駕駛車輛在有組織的實(shí)驗(yàn)條件下在公共道路上行駛。所有的無人駕駛實(shí)驗(yàn)通常都是從私人領(lǐng)地或者無公共交通的環(huán)境開始，再慢慢轉(zhuǎn)移到正常的公路環(huán)境中。

國(guó)內(nèi)多家企業(yè)試水無人駕駛

無人駕駛技術(shù)和車輛在近兩年紅紅火火。今年7月，在2017百度AI開發(fā)者大會(huì)上，百度創(chuàng)始人、董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官李彥宏首次親自展示百度無人駕駛車輛開上北京五環(huán)路。視頻中，駕駛位并無駕駛員，李彥宏隨后接到了交管部門的罰單，喧騰一時(shí)。

當(dāng)時(shí)百度在官方微博上回應(yīng)稱：“四個(gè)月前百度AI開發(fā)者大會(huì)上，百度無人駕駛汽車上五環(huán)被大家討論，無人駕駛到底能不能上路？上路又該遵守什么規(guī)范？”當(dāng)時(shí)沒有答案，而且還吃了罰單。而四個(gè)月后，北京市就出臺(tái)了無人駕駛新規(guī)。

國(guó)內(nèi)各大汽車、互聯(lián)網(wǎng)、科技企業(yè)在無人駕駛的應(yīng)用研發(fā)上投入大量精力，同樣，高德地圖也有涉足無人駕駛技術(shù)。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)高級(jí)別的無人駕駛，地圖提供的高精度信息至關(guān)重要。

早在2015年2月，高德建立高精地圖量產(chǎn)的生產(chǎn)線；2016年9月完成28萬公里高速公路的采集，目前仍不斷更新。高德地圖曾表示，三到五年后，物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備的精度在道路上能控制在5米甚至3米以內(nèi)，就可以保證把車導(dǎo)航到目的地的停車位上，自駕也就隨之到來；此外，滴滴出行已在中國(guó)、美國(guó)建立無人駕駛車隊(duì)，并投入積極測(cè)試。