近日《海南智能電網(wǎng)2019-2021年建設方案》出臺。

據(jù)了解，2019年-2021年，海南電力行業(yè)將累計投資530億元，到2021年基本建成安全、可靠、綠色、高效的省域智能電網(wǎng)，到2025年全面建成智能電網(wǎng)綜合示范省，到2030年推動全省電力營商環(huán)境達到世界一流水平。

據(jù)介紹，為加快推進城鄉(xiāng)電網(wǎng)智能化升級改造，開展智能電網(wǎng)、微電網(wǎng)等示范項目建設，海南省委省政府和南方電網(wǎng)公司共同組織編制了《海南智能電網(wǎng)2019-2021年建設方案》(以下簡稱《方案》)，2019年3月底由海南省發(fā)改委印發(fā)實施。由此，南方電網(wǎng)海南電網(wǎng)公司在海南省提升電網(wǎng)供電保障和抗災能力三年行動計劃的基礎上，全面開啟省域智能電網(wǎng)“新三年”建設。

海南省發(fā)改委副主任顏人才表示，建設智能電網(wǎng)是推動海南能源發(fā)展轉(zhuǎn)型，創(chuàng)建國家生態(tài)文明試驗區(qū)的有力支撐，服務自貿(mào)區(qū)(港)建設的有效舉措，同時推動“五網(wǎng)’基礎設施提質(zhì)升級，實施高標準高質(zhì)量發(fā)展，并具有創(chuàng)新示范的特殊意義。

據(jù)了解，海南智能電網(wǎng)架構(gòu)體系包括“五個環(huán)節(jié)+四個支撐”，涉及九大領域。五個環(huán)節(jié)分別為：清潔友好的發(fā)電、安全高效的輸變電、靈活可靠的配電、多樣互動的用電、智慧能源與能源互聯(lián)網(wǎng)。四個支撐分別為：全面貫通的通信網(wǎng)絡、高效互動的調(diào)度控制體系、集成共享的信息平合、全面覆蓋的技術保障體系。

海南智能電網(wǎng)建設將選擇5個發(fā)展定位高、供電要求高、社會影響大、示范作用好的區(qū)域，打造具有典型示范意義的區(qū)域智能電網(wǎng)綜合示范項目(海口江東新區(qū)、三亞中央商務區(qū)、瓊海博鰲鎮(zhèn)以及博鰲樂城先行區(qū)近零碳能源和智能電網(wǎng)綜合示范項目、三沙海島智能微網(wǎng)示范項目)，還將建設1個數(shù)字電網(wǎng)平臺、1個智能電網(wǎng)實驗室，打造1個智能電網(wǎng)國際論壇。

“建設智能電網(wǎng)綜合示范省，將給海南帶來顯著的綜合效益，極大改善電力營商環(huán)境，支持海南省能源發(fā)展轉(zhuǎn)型，同時，省域智能電網(wǎng)的探索對國家大規(guī)模建設智能電網(wǎng)也起到積極示范作用?！蹦戏诫娋W(wǎng)海南電網(wǎng)公司總經(jīng)理鄭外生介紹，預計到2021年，全省客戶年平均停電時間從去年的25小時降至8小時以內(nèi)，達到國內(nèi)一流水平。

海南電網(wǎng)公司還將大力推廣“遠程服務+移動終端作業(yè)”服務模式，簡化用戶辦電流程，減少用戶辦電時間。進一步延伸業(yè)擴投資界面，探索臨時用電設施租用服務，降低用戶辦電成本。

海南智能電網(wǎng)2019-2021年建設方案

深入貫徹習近平***“4?13”重要講話和中央12號文件精神，以“電網(wǎng)智能化、企業(yè)數(shù)字化”為技術路線，推進海南城鄉(xiāng)電網(wǎng)智能化升級改造，提高電網(wǎng)網(wǎng)絡化、智能化水平，全面提升供電服務水平，改善全省電力營商環(huán)境，通過打造海南智能電網(wǎng)綜合示范省，支撐海南自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港建設。

一、總體思路

2019-2021年三年累計投入530.4億元（包括海南電網(wǎng)投資200億元、聯(lián)網(wǎng)二回工程投資9億元、昌江核電二期等電源項目投資321.4億元），加快推進海南智能電網(wǎng)建設。通過推進“75111”工程，即：7項省域系統(tǒng)工程項目、5個綜合示范項目、1個數(shù)字電網(wǎng)平臺、1個智能電網(wǎng)實驗室和1個智能電網(wǎng)論壇，全面提升海南電網(wǎng)自動化、智能化水平，強化電網(wǎng)對海南自貿(mào)區(qū)（港）建設的支撐能力。

重點通過加強主網(wǎng)、配網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)建設，提高電網(wǎng)供電可靠性和防風抗災能力；通過新技術、新設備、新材料應用，利用現(xiàn)代通信技術和控制技術，提升電網(wǎng)智能化水平；通過廣泛布置通信網(wǎng)絡和持續(xù)完善調(diào)控體系，提升電網(wǎng)安全穩(wěn)定水平；通過實現(xiàn)企業(yè)數(shù)字化，提升電網(wǎng)管理水平，提高海南電網(wǎng)公司對智能電網(wǎng)的駕馭能力。

二、工作目標

在高質(zhì)量完成提升電網(wǎng)三年行動計劃的基礎上，利用2019-2021年三年時間，基本建成安全、可靠、綠色、高效的智能電網(wǎng)，全省“獲得電力”指數(shù)力爭達到國內(nèi)一流水平。

2019年，高質(zhì)量完成提升電網(wǎng)三年行動計劃，全面加強各級電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，客戶平均停電時間降至18小時以下，配網(wǎng)中壓線路可轉(zhuǎn)供電率達到80%，清潔能源發(fā)電量占比達到45%。

2020年，全面加快智能電網(wǎng)建設，客戶年平均停電時間降至15小時以下，綜合電壓合格率達98.95%以上，配網(wǎng)中壓線路可轉(zhuǎn)供電率達到85%以上，城區(qū)、重點城鎮(zhèn)全面實現(xiàn)雙電源供電，清潔能源發(fā)電量占比達到50%。

2021年，基本建成安全、可靠、綠色、高效的智能電網(wǎng)，全省“獲得電力”指數(shù)力爭達到國內(nèi)一流水平，客戶年平均停電時間降至8小時以內(nèi)，10千伏線路可轉(zhuǎn)供電率達到90%以上，城區(qū)、城鎮(zhèn)中壓線路電纜化率提升至55%，鄉(xiāng)村戶均配變?nèi)萘刻嵘?.2千伏安以上，配電自動化覆蓋率達到100%，綜合電壓合格率提升至99%以上，清潔能源發(fā)電量占比不低于55%。

三、建設內(nèi)容

（一）7項省域系統(tǒng)工程

1.推進綠色能源發(fā)展

積極促進清潔能源電力發(fā)展。開展海南中長期電源發(fā)展規(guī)劃研究，探索既有燃煤電廠近零排放及綜合治理，完善昌江核電二期工程前期工作并盡早開工，力爭2019年投產(chǎn)文昌氣電首臺機組，加快推動萬寧、?？凇⒀笃值忍烊粴怆姀S建設，儲備一批燃氣發(fā)電項目，確保電力充足供應，滿足系統(tǒng)調(diào)峰需求。到2021年，全省清潔能源裝機占比達到65%，系統(tǒng)調(diào)峰能力更加充裕。

有序推動分布式電源發(fā)展。推進儲能示范項目建設，開展海島智能微網(wǎng)等技術研究與示范應用，加快推動建設陵水、儋州等垃圾焚燒發(fā)電項目，滿足新增分布式電源并網(wǎng)需求。在確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的基礎上，有序推進光伏發(fā)電開發(fā)利用，不斷提升海南新能源電力發(fā)電量占比。到2021年，全省分布式電源裝機規(guī)模超過240萬千瓦，基本實現(xiàn)分布式電源發(fā)電量全額消納。

2.打造安全高效的主網(wǎng)

持續(xù)優(yōu)化主網(wǎng)結(jié)構(gòu)。進一步加強海南電網(wǎng)與南方主網(wǎng)的聯(lián)絡，2019年建成投產(chǎn)海南聯(lián)網(wǎng)二回工程。提前啟動500千伏主網(wǎng)項目前期工作，適時建設500千伏堅強主網(wǎng)。加快建設洛基-頭鋪雙回等輸電通道，著力消除220千伏主網(wǎng)架電力輸送瓶頸，加快建設一批35-110千伏線路，基本解決變電站單電源供電問題。

提升電網(wǎng)抗災能力。35千伏及以上新建線路和全線改造線路采用50年一遇氣象重現(xiàn)期標準建設。在管溝覆蓋的地區(qū)實施10千伏線路入地改造，提高配網(wǎng)防風抗災能力。到2021年，全面建成各市縣保底電網(wǎng)，重要用戶供電線路基本具備抵御50年一遇臺風能力，一般用戶供電線路抵御50年一遇臺風可實現(xiàn)快速復電。

提升輸電線路智能化運維水平。全面推廣應用設備在線監(jiān)測、無人機巡線、智能巡視機器人、故障定位、雷電定位以及視頻監(jiān)控等成熟智能技術，提升輸電線路智能化運維水平。到2021年，110千伏及以上輸電線路全部實現(xiàn)智能故障監(jiān)測，35千伏及以上輸電線路全部實現(xiàn)無人機巡視。

加快推進智能變電站建設。新建三亞海棠、改擴建東方龍北等一批35-220千伏變電站。加大變電站設備在線監(jiān)測應用力度，主要采用后期植入式傳感器，同時研究原裝集成式設備，結(jié)合巡檢機器人的推廣運用，提升變電站智能化水平。加快實現(xiàn)變電站一次設備模塊化、二次設備集成化、通信網(wǎng)絡化。

3.構(gòu)建靈活可靠的配網(wǎng)

加強配網(wǎng)結(jié)構(gòu)建設。持續(xù)強化配網(wǎng)一次網(wǎng)架建設，提前完成新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，結(jié)合鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和生態(tài)振興戰(zhàn)略打造現(xiàn)代農(nóng)村電網(wǎng)，持續(xù)提升配電網(wǎng)可轉(zhuǎn)供水平和防風抗災能力。到2021年，鄉(xiāng)村戶均配變?nèi)萘窟_到2.2千伏安，全省10千伏公用線路可轉(zhuǎn)供電率提升至90%以上，全省客戶年平均停電時間降至8小時以內(nèi)。

加強配電網(wǎng)自動化建設。全面推進配電自動化建設，實現(xiàn)配網(wǎng)故障的智能定位和自動隔離。同時加強配電自動化與海南電網(wǎng)現(xiàn)有營銷、調(diào)度系統(tǒng)數(shù)據(jù)融合，建立配網(wǎng)主動搶修管理平臺，提升配網(wǎng)管理水平。到2021年，全省配電自動化覆蓋率達到100%，全面實現(xiàn)10千伏配電網(wǎng)可觀、可測、可控。

提升配電網(wǎng)裝備水平。全面完成殘舊、淘汰設備改造，著重推廣智能柱上開關、智能環(huán)網(wǎng)柜、智能配電房，試點推廣建設配網(wǎng)廣域同步監(jiān)測等配電網(wǎng)故障智能監(jiān)測系統(tǒng)；開展低壓智能臺區(qū)試點建設，實現(xiàn)低壓無功自動補償、三相不平衡自動優(yōu)化和電能質(zhì)量自動監(jiān)控優(yōu)化。

4.建設多樣互動的用電服務體系

提升智能量測系統(tǒng)的高級應用水平。在實現(xiàn)智能電表和低壓集抄全覆蓋的基礎上，加快推進量測體系高級應用，實現(xiàn)關鍵用電信息、電價信息與居民共享。試點開展低壓側(cè)客戶停電時間和停電次數(shù)的精確統(tǒng)計，以及低壓停電精確定位，實現(xiàn)低電壓客戶用電狀況自動掃描監(jiān)測、狀態(tài)精準識別和故障主動上報。

推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”供電服務，實現(xiàn)客戶用電報裝“簡單、快捷、透明、免費”。通過微信、網(wǎng)上營業(yè)廳、海南電網(wǎng)95598熱線等多種手段推廣遠程報裝服務，實現(xiàn)業(yè)務辦理進度網(wǎng)上查詢和系統(tǒng)閉環(huán)管理。擴大海南電網(wǎng)公司用電工程投資界面延伸范圍，持續(xù)減少全省客戶報裝時間和降低接電成本。2019年起，海口、三亞逐步試點推行200千伏安及以下客戶采用低壓供電，高壓客戶業(yè)擴投資界面在3000千伏安的基礎上逐步擴大延伸范圍。

推動智能家居與智能小區(qū)建設。到2021年，建成1-2個智能小區(qū)示范項目，實現(xiàn)電力光纖入戶和“三表集抄”“四網(wǎng)融合”；在智能小區(qū)內(nèi)建設若干個智能家居綜合示范點，實現(xiàn)智能插座、用電設備智能終端等智能用電交互終端部署，試點建設“互聯(lián)網(wǎng)+”智能家居能源管理系統(tǒng)。

開展客戶需求側(cè)管理。在城市空調(diào)負荷集中、且建筑物具備一定空間條件的區(qū)域推廣冰蓄冷、水蓄冷技術。選擇2-3座工商業(yè)建筑樓宇，建設峰谷調(diào)節(jié)的儲能設備，開展智慧樓宇建設。實現(xiàn)基于價格或激勵的自動需求響應，充分挖掘負荷側(cè)可調(diào)度資源，進一步實現(xiàn)“源、網(wǎng)、荷”協(xié)調(diào)互動。

5.加快推進綜合能源服務

利用分布式電源開展綜合能源服務。在三大科技城等重點園區(qū)，以及機場、醫(yī)院、酒店等重點區(qū)域建設燃氣冷熱電多聯(lián)供分布式電源；有序推進分布式屋頂光伏建設；探索建設電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)或用戶側(cè)的分布式儲能示范項目。到2021年，建成2-3個智慧能源綜合示范項目，基本形成涵蓋發(fā)、輸、配、用全環(huán)節(jié)的綜合能源服務體系，推動能源產(chǎn)業(yè)價值鏈整合。

加快充換電基礎設施建設。積極推動電動汽車充換電設施建設及運營，加大集中式充電站和分散式充電樁建設力度，推動形成覆蓋全省的充換電基礎設施網(wǎng)絡。到2020年，在全省配套建設各功率充電樁8.5萬個，滿足9萬輛清潔能源汽車需要。

積極推進電能替代。推進包括東方八所港等港口岸電、?？诿捞m等機場橋載、農(nóng)村以電代柴、城市電磁廚房等相關領域的電能替代，提高電能占終端能源消費的比重，降低碳排放。到2021年，電能替代電量達7.5億千瓦時。

積極推進資源共享。以“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源的建設理念，支持能源大數(shù)據(jù)集成與共享，創(chuàng)新商業(yè)模式；穩(wěn)步推進與中國鐵塔和三大電信運營商的電力桿塔及光纖等資源共享，助力5G互聯(lián)網(wǎng)通信基礎設施建設。到2021年，建成共享鐵塔約200基，進一步推進能源和信息領域資源的開放共享。

6.構(gòu)建全面貫通的通信網(wǎng)絡

建設覆蓋全省的主干光通信網(wǎng)。實現(xiàn)35千伏變電站、供電所光纜全覆蓋，110千伏及以上變電站雙光纜覆蓋，滿足智能電網(wǎng)通信通道建設需求。

持續(xù)加強配電通信網(wǎng)建設。積極構(gòu)建城區(qū)、綜合示范區(qū)光纖通信，其他區(qū)域無線公網(wǎng)為主、無線專網(wǎng)作為補充的10千伏配電通信網(wǎng)，因地打造全面覆蓋的低壓配電通信網(wǎng)。到2021年，全省具有通信需求的10千伏及以下設備實現(xiàn)通信全覆蓋。

加快推進數(shù)據(jù)網(wǎng)建設。到2021年，實現(xiàn)110千伏及以上站點調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)雙平面覆蓋，滿足生產(chǎn)實時控制業(yè)務通道冗余需求。海南電網(wǎng)公司35千伏及以上變電站、供電所、直屬單位辦公場所實現(xiàn)綜合數(shù)據(jù)網(wǎng)全覆蓋，全面支撐信息化業(yè)務需求。

建設完善的應急通信體系。探索研究5G高速率、海量接入、網(wǎng)絡切片等新技術在電力應急通信系統(tǒng)中的應用，加快建設以衛(wèi)星通信技術為主的應急通信網(wǎng)絡。

7.完善高效互動的調(diào)控體系

建設新一代智能調(diào)度技術支持系統(tǒng)。支撐高比例清潔能源、可再生能源和源網(wǎng)荷靈活互動要求，將分布式電源、電動汽車等信息接入海南電網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)，實現(xiàn)調(diào)度運行監(jiān)控全覆蓋；持續(xù)提升斷路器、隔離開關遠方操作實施率，深化一鍵式操作等應用推廣。

持續(xù)提升系統(tǒng)安全穩(wěn)定水平。逐步推進繼電保護遠方控制功能，提升海南電網(wǎng)運行效率；試點將光伏電站納入快速控制；研究穩(wěn)控精準切負荷的可行性；開展變電站自動化設備單機單網(wǎng)單通道問題改造完善，推動超期服役二次設備改造。

（二）5個綜合示范項目

1.?？诮瓥|新區(qū)近零碳智慧新城和智能電網(wǎng)綜合示范項目

建設分布式光伏發(fā)電及配套儲能裝置、冷源能源站等能源設施，提升區(qū)內(nèi)能源利用效率；建設東營等110千伏及以上變電站，建成一批智能配電房，打造靈活可靠城市配電網(wǎng)；建設分散式充電樁（群）和獨立城市快充站，建成江東新區(qū)“1公里”充電圈。大幅提高江東新區(qū)分布式清潔能源占比，實現(xiàn)區(qū)內(nèi)用能服務高度融合智聯(lián)，用戶用能體驗顯著提升，有力支撐江東新區(qū)建設成為世界一流的近零碳新城和全球領先的生態(tài)CBD。

2.博鰲樂城低碳智慧能源與智能電網(wǎng)綜合示范區(qū)項目

建設分布式光伏發(fā)電及配套儲能設施，采用智能化標準建設樂城、朝陽等2座110千伏變電站，采用機器人巡檢、電纜線路在線監(jiān)測等新技術，實現(xiàn)電網(wǎng)的高可靠供電和智能化運維。面向100戶專家公寓，部署智能用電及智能家居設備，并試點建設“三表集抄”“四網(wǎng)合一”、需求側(cè)響應項目。建設電動汽車充電樁200余個。實現(xiàn)區(qū)內(nèi)每年減排二氧化碳9.5萬噸，推動博鰲地區(qū)旅游、休閑、療養(yǎng)、居住品質(zhì)的整體提升，樹立低碳智慧能源與智能電網(wǎng)的新形象、新標桿。

3.三亞中央商務區(qū)高可靠供電綜合示范項目

結(jié)合三亞中央商務區(qū)市政規(guī)劃，開展屋頂光伏、分布式電儲能等能源項目建設，打造全面覆蓋的電動汽車充電基礎設施網(wǎng)絡，著重提升區(qū)域內(nèi)重要用戶的供電保障能力。建設崖城-鴨仔塘II回等重要高壓項目，推動區(qū)域變電站智能化改造，打造堅強主網(wǎng)結(jié)構(gòu)；加強10千伏配電網(wǎng)建設，建設智能分布式配電自動化，實現(xiàn)10千伏配電網(wǎng)“N-1”不間斷供電；全面推進在線監(jiān)測、故障定位、智能配電房等項目建設，試點建設低壓智能臺區(qū)，提升區(qū)內(nèi)電網(wǎng)供電可靠性和服務水平。區(qū)內(nèi)變電站全部完成智能化改造，全面實現(xiàn)輸電線路遙控可視化調(diào)度，客戶年均停電時間降至30分鐘以內(nèi)。

4.瓊海博鰲智慧用能綜合示范項目

建設分布式光伏、燃氣冷熱電多聯(lián)供分布式電源、分布式電儲能、蓄冷等能源項目，加快推進電能替代，提升區(qū)內(nèi)能源綜合利用效率。充分利用區(qū)內(nèi)培蘭、福田、潭門等現(xiàn)有110千伏變電站供電能力，高標準建設10千伏配網(wǎng)結(jié)構(gòu)，建設智能配電房和低壓智能臺區(qū)，全力提升瓊海博鰲核心區(qū)供電保障能力。推進智能用電、光儲充一體化互動充電站等項目建設，開展新型綜合能源服務。區(qū)內(nèi)能源綜合利用效率明顯高于全省平均水平，力爭實現(xiàn)區(qū)內(nèi)主要酒店集中供冷，電動汽車充電基礎設施服務半徑不超過1公里。

5.西沙可再生能源局域網(wǎng)綜合示范項目

開展海島能源的綜合利用，研究并開展光能、波浪能、柴油發(fā)電機余熱等多種能源的利用，提高離島綜合能源利用效率。完善能源網(wǎng)絡設施，加強島內(nèi)10千伏網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，提高供電可靠性。將現(xiàn)有調(diào)度管理系統(tǒng)改造升級為區(qū)域綜合能源管控系統(tǒng)，實現(xiàn)能源的統(tǒng)一調(diào)配。提升海島智慧用能水平，開展需求側(cè)管理，建設覆蓋島內(nèi)生活、商業(yè)、公共設施等用能服務體系。區(qū)內(nèi)可再生能源裝機占比超過23%，每年減少柴油消費量約550噸，供電可靠性大幅提升，同時預留LNG發(fā)電船、波浪能發(fā)電船并網(wǎng)接口，為后續(xù)多種能源“即插即用”奠定基礎。

（三）1個數(shù)字電網(wǎng)平臺

全面整合各專業(yè)領域現(xiàn)有實時和非實時數(shù)據(jù)，擴大數(shù)據(jù)采集范圍，逐步推進物理電網(wǎng)全方位、全過程的數(shù)字化，提升海南電網(wǎng)公司數(shù)據(jù)資源的協(xié)同共享水平和對外開放能力，深入挖掘內(nèi)部及外部數(shù)據(jù)價值，實現(xiàn)電網(wǎng)可觀、可測、可控，為企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型奠定基礎，提升電網(wǎng)運行維護水平和客戶服務水平。

到2019年，完成平臺基礎管理能力建設和試點應用建設。到2021年，全面滿足海南電網(wǎng)公司、政府及第三方機構(gòu)、發(fā)電企業(yè)、電力用戶數(shù)據(jù)需求，支撐運營效率提升和綜合能源業(yè)務拓展。

（四）1個智能電網(wǎng)實驗室

根據(jù)海南省域智能電網(wǎng)建設實際、自然環(huán)境和氣候特點，結(jié)合未來能源電力發(fā)展趨勢，與國內(nèi)外知名高?？蒲袡C構(gòu)合作，開展“熱帶海島智能電網(wǎng)實驗室”建設。重點研究海島新能源技術、省域智能電網(wǎng)全景態(tài)勢感知等前沿技術。

2019年，完成實驗室體系構(gòu)建，重點建設綠色海島微電網(wǎng)群實驗室、濕熱環(huán)境智能電網(wǎng)裝備適應性實驗室和輸電線路防災減災等實驗室，支撐海南智能電網(wǎng)綜合示范的近期建設和生產(chǎn)運營。到2021年，實驗室科研綜合實力進一步提升，在海島型智能電網(wǎng)特色領域和行業(yè)發(fā)展中起到引領和支撐作用。

（五）1個智能電網(wǎng)論壇

充分利用博鰲亞洲論壇的社會影響力，把博鰲作為智能電網(wǎng)論壇的永久會址，每年舉辦一次國際智能電網(wǎng)（博鰲）論壇，并以論壇為平臺，廣泛邀請政府部門、國內(nèi)外企業(yè)、用電客戶等相關方，以及規(guī)劃設計、設備研發(fā)、科研機構(gòu)、知名高校有關專家，深入交流智能電網(wǎng)發(fā)展新動向、新成就、新思路，推動智能電網(wǎng)相關新技術、新設備、新材料在海南試點應用和推廣實施，力爭在2021年前將論壇打造成為具有一定影響力的國際論壇。

四、保障措施

（一）強化政府統(tǒng)籌和政企聯(lián)動

嚴格落實《海南省人民代表大會常務委員會關于在海南經(jīng)濟特區(qū)暫時變通實施“五網(wǎng)”建設項目涉及部分法律法規(guī)規(guī)定的行政審批的決定》(海南省人民代表大會常務委員會公告第93號)、《海南省人民政府關于加快推動電網(wǎng)建設的意見》（瓊府〔2017〕35號）精神，強化智能電網(wǎng)建設協(xié)調(diào)機制。省政府不定期組織各有關單位協(xié)調(diào)推進智能電網(wǎng)建設。省發(fā)展改革委具體承擔綜合協(xié)調(diào)責任，及時協(xié)調(diào)解決智能電網(wǎng)規(guī)劃、建設等方面重大問題，并及時向省政府報告智能電網(wǎng)建設情況及提請需議定的事項。將智能電網(wǎng)建設相關工作任務分解到省政府相關部門、各市縣政府和相關單位，按季度對責任落實和工作進展進行檢查和通報，按年度進行考核和評價。

海南電網(wǎng)公司是海南智能電網(wǎng)綜合示范省建設的責任主體和實施主體，成立由主要負責人任組長的工作機構(gòu)，負責在省政府的組織下和南方電網(wǎng)公司的指導下，全面開展海南智能電網(wǎng)建設工作。

（二）加大“放管服”支持力度

省發(fā)展改革委牽頭進一步簡化電網(wǎng)建設項目審批程序，在2019年6月底前實現(xiàn)電網(wǎng)建設項目“一窗受理、一次審批、最多跑一次”的極簡審批，以及“一號申請、一網(wǎng)審批、全程網(wǎng)辦”的并聯(lián)同步審批；會同有關部門研究制定“三表集抄”“四網(wǎng)融合”配套支持政策，鼓勵供水、供氣、通信企業(yè)加強與電網(wǎng)企業(yè)的統(tǒng)籌合作；科學規(guī)劃電源建設規(guī)模和布局，確保發(fā)電能力充足、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

省自然資源和規(guī)劃廳將電網(wǎng)規(guī)劃項目納入政府“多規(guī)合一”，嚴格保護變電站建設用地和輸電線路走廊，并優(yōu)先保障電網(wǎng)項目建設用地。

省工業(yè)和信息化廳持續(xù)督導做好電力線路樹障清理等工作。

省能監(jiān)辦做好電網(wǎng)安全生產(chǎn)和設備運維的監(jiān)督工作，會同省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳研究建立調(diào)峰調(diào)頻等輔助服務市場機制，引導電源側(cè)和需求側(cè)按市場化方式參與調(diào)峰。

省住房城鄉(xiāng)建設廳研究制定、指導實施智能小區(qū)和智能建筑標準規(guī)范和推進政策措施，鼓勵房地產(chǎn)商、物業(yè)等項目業(yè)主與電網(wǎng)企業(yè)開展深度合作，探索共同開發(fā)模式。

各市縣政府負責做好轄區(qū)內(nèi)電力設施用地保障工作，采用包干方式負責青賠和征地工作，幫助協(xié)調(diào)解決好轄區(qū)內(nèi)電網(wǎng)建設遇到的相關問題，按照需求建設配套配電網(wǎng)電纜管溝。研究落實轄區(qū)存量小區(qū)配電設施改造資金，推動小區(qū)抄表到戶。

（三）全方位爭取政策和資金支持

1.積極爭取國家發(fā)展改革委、財政部對海南智能電網(wǎng)建設的資金支持。合理核定海南電網(wǎng)輸配電價水平，根據(jù)國家“管住中間，放開兩頭”的改革原則，積極研究以市場手段解決電價問題，為海南電網(wǎng)公司提供投資能力保障。研究瓊中抽蓄電站與聯(lián)網(wǎng)二回線路運營成本的投資回收機制。

2.南方電網(wǎng)公司持續(xù)向海南電網(wǎng)公司注入資本金，探索債轉(zhuǎn)股和產(chǎn)業(yè)基金等方式降低海南電網(wǎng)公司資產(chǎn)負債率。指導海南電網(wǎng)公司通過資本控股公司拓寬融資渠道，提供更多靈活優(yōu)惠的融資支持，降低海南電網(wǎng)公司融資成本。

（四）及時完成配網(wǎng)電纜管溝建設任務

加快提升海南電網(wǎng)供電保障和抗災能力三年行動計劃實施進程，確保2019年6月底前各市縣全部完成三年行動計劃確定的電纜管溝建設任務，為電纜入地項目以及提高配網(wǎng)可轉(zhuǎn)供電率、電纜化率和降低客戶平均停電時間，推動智能電網(wǎng)建設方案實施提供基礎保障。

（五）加快推進居民住宅小區(qū)抄表到戶

對于新建小區(qū)，結(jié)合海南實際盡快出臺《海南省新建小區(qū)供配電設施建設及維護管理辦法》，修訂《海南省新建住宅小區(qū)供配電設施建設技術規(guī)范》，明確供配電設施建設及維護各個環(huán)節(jié)的政策及要求，落實小區(qū)抄表到戶后續(xù)維護費用，實現(xiàn)抄表到戶。對于存量小區(qū)，研究明確配電設施改造資金來源，在完成小區(qū)配電設施和戶表改造后，實現(xiàn)由電網(wǎng)公司抄表到戶。

（六）建立智能電網(wǎng)技術保障體系

緊密依托南方電網(wǎng)能源發(fā)展研究院、海南電力科學研究院和智能電網(wǎng)實驗室，加大與國內(nèi)外知名高校、科研機構(gòu)的交流與合作力度，打造產(chǎn)學研一體化的技術保障體系。著力構(gòu)建全面覆蓋的網(wǎng)絡安全防護體系，加快建成網(wǎng)絡安全態(tài)勢感知及監(jiān)測平臺，增強網(wǎng)絡安全態(tài)勢感知能力。建成覆蓋調(diào)度主站、110千伏及以上變電站生產(chǎn)控制大區(qū)的全方位網(wǎng)絡安全狀態(tài)感知預警平臺及網(wǎng)絡安全監(jiān)控中心，構(gòu)建可監(jiān)測、可溯源、可控制的縱深防御體系。

（七）加強輿論宣傳與示范展示

南方電網(wǎng)公司、市縣政府和海南電網(wǎng)公司，充分運用廣播電視、報紙和新媒體等各類宣傳載體，持續(xù)加大建設智能電網(wǎng)的宣傳力度，發(fā)動社會各界企業(yè)和百姓積極參與到智能電網(wǎng)建設中，全力支持建立完善的智能發(fā)電、智能用電體系。在?？?、瓊海博鰲分別建設智能電網(wǎng)綜合示范展示廳，集中展示海南智能電網(wǎng)建設示范效果。

（八）做好監(jiān)督與考核

省發(fā)展改革委要將智能電網(wǎng)建設項目及各項保障工作按職能、屬地原則分解至相關單位，并牽頭做好智能電網(wǎng)三年建設方案的全過程監(jiān)督與考核，定期通報責任落實和推進情況，對于工作推進緩慢的單位要予以督促整改，確保項目按期完成。