隨著人類社會(huì)的不斷發(fā)展，未來(lái)城市將承載越來(lái)越多的人口。目前，我國(guó)正處于城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的時(shí)期，部分地區(qū)“城市病”問(wèn)題日益嚴(yán)峻。為解決城市發(fā)展難題，實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)智慧城市已成為當(dāng)今世界城市發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流。

　　什么是智慧城市？

　　隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，城市信息化應(yīng)用水平不斷提升，智慧城市建設(shè)應(yīng)運(yùn)而生。建設(shè)智慧城市在實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展、引領(lǐng)信息技術(shù)應(yīng)用、提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力等方面具有重要意義。

　　目前業(yè)界對(duì)智慧城市尚無(wú)統(tǒng)一定義。但智慧城市的首要標(biāo)準(zhǔn)是要盡可能提高城市資源管理、運(yùn)行和服務(wù)水平，提升城市未來(lái)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力，為居住在城市中的人提供高品質(zhì)生活。

　　而當(dāng)前普遍認(rèn)可的智慧城市，更強(qiáng)調(diào)利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息通信技術(shù)，以滿足城市政府的管理和服務(wù)、企業(yè)的生存和發(fā)展、居民的生產(chǎn)與生活等各項(xiàng)需求為核心，實(shí)現(xiàn)城市各領(lǐng)域高效、智能和精細(xì)化的管理、運(yùn)行和服務(wù)，尤其是加強(qiáng)政務(wù)、交通、通訊、水和能源等核心系統(tǒng)之間的綜合集成，降低能耗，實(shí)現(xiàn)城市基礎(chǔ)設(shè)施和運(yùn)行的智能化。

　　智慧城市是基于數(shù)字城市、物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算建立的現(xiàn)實(shí)世界與數(shù)字世界的融合，以實(shí)現(xiàn)對(duì)人和物的感知、控制和智能服務(wù)。感知是數(shù)字城市的功能，控制和智能服務(wù)是智慧的高級(jí)階段，智慧城市對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、城市職能管理和對(duì)大眾的智慧服務(wù)具有廣闊的前景，使得人與自然更加協(xié)調(diào)。

　　如何打造智慧城市：3個(gè)智慧城市項(xiàng)目

　　1、智能垃圾桶

　　費(fèi)城從2008年開(kāi)始安裝了BigBelly太陽(yáng)能壓縮垃圾桶，他們起初安裝了470臺(tái)，并逐年增加，到2011年增加到了900臺(tái)。

　　BigBelly太陽(yáng)能垃圾桶高128公分，重約136公克，可壓縮和儲(chǔ)存5倍于其體積的垃圾，能源完全取自太陽(yáng)能，無(wú)需消耗多余電力。該設(shè)備會(huì)以相當(dāng)于567千克的力量定期壓縮垃圾直到其容量飽和為止，并會(huì)在垃圾放滿的時(shí)自動(dòng)發(fā)送警報(bào)。城鎮(zhèn)街道和城市公園的傳統(tǒng)垃圾桶每天需清理兩次，而B(niǎo)igBelly太陽(yáng)能垃圾桶每周僅需清理一次，容量是普通垃圾桶的五倍，托運(yùn)垃圾所需要的垃圾車數(shù)量減少到原來(lái)的1/5，既降低了垃圾車的燃料消耗量，也減少了運(yùn)輸途中碳化物的排放量。

　　費(fèi)城聲稱，由于使用了這種垃圾桶，每年可以節(jié)省80萬(wàn)美元。

　　雖然有些人通過(guò)成本效益分析認(rèn)為安裝太陽(yáng)能垃圾桶不劃算，但每個(gè)城市花費(fèi)的成本都不相同。您應(yīng)該根據(jù)自己的城市做個(gè)性化成本效益分析，您可能會(huì)發(fā)現(xiàn)，在人群流動(dòng)量較大的地方安裝幾個(gè)智能垃圾桶可能會(huì)獲得最大的投資回報(bào)，例如購(gòu)物中心、速食攤位及娛樂(lè)場(chǎng)所，或者遠(yuǎn)離城市中心地帶，如公園和海濱等地方。。

　　這些智能垃圾桶能夠在裝滿時(shí)提醒操作人員，因此，對(duì)于那些垃圾桶總是裝滿溢出或者需要許多垃圾桶的地方最適合試行這個(gè)項(xiàng)目。每個(gè)垃圾桶的成本約為4000美元，所以在在試用階段為了減少成本可以先少買一些。

　　當(dāng)然，BigBelly并不是唯一一款智能垃圾廢物管理設(shè)備。匹茲堡正準(zhǔn)備購(gòu)買500臺(tái)智能垃圾桶，總價(jià)值580000美元，相當(dāng)于每個(gè)1160美元。過(guò)去，匹茲堡需要花費(fèi)數(shù)十萬(wàn)小時(shí)用于檢查1200個(gè)垃圾桶，初略計(jì)算，一個(gè)工作人員每年花費(fèi)大約83個(gè)小時(shí)來(lái)檢查空的垃圾桶。假設(shè)一個(gè)工作人員每小時(shí)的工資約19美元，那么每個(gè)智能垃圾桶每年可以節(jié)省1577美元。

　　這些智能垃圾桶看似每年節(jié)省的數(shù)字不夠誘人，但是較低前期成本和容易安裝的智能垃圾桶可以成為打造智慧城市的最佳切入口。現(xiàn)在可以用10個(gè)智能垃圾桶開(kāi)啟你的實(shí)驗(yàn)計(jì)劃，然后評(píng)估不同垃圾桶使用效果，選出最適合你的智能垃圾桶產(chǎn)品吧。

　　2、智能路燈

　　整個(gè)洛杉磯幾乎都被智能路燈所照亮，21萬(wàn)個(gè)路燈中的80%已經(jīng)替換成了智能LED照明。他們每年節(jié)約900萬(wàn)美元的能源成本，并且還有許多其他附加收益。

　　由于可以減少電網(wǎng)負(fù)載，就有足夠多余的電網(wǎng)能力建設(shè)電動(dòng)汽車充電站;擁有4GLTE技術(shù)智能路燈桿目前也正在安裝，從而擴(kuò)大了小區(qū)覆蓋范圍。

　　智能路燈還有其他功能，例如智能路燈故障時(shí)可以自動(dòng)發(fā)出警報(bào)、可以成為WIFI熱點(diǎn)、可以安裝治安攝像頭、它還可以安裝太陽(yáng)能電池板，以節(jié)省更多能源。雖然每增加一項(xiàng)功能都會(huì)增加成本，但是，對(duì)照明設(shè)施進(jìn)行一次性全面升級(jí)非常有價(jià)值。

　　至于盈虧平衡點(diǎn)，是基于整個(gè)洛杉磯智能路燈項(xiàng)目5700萬(wàn)美元的安裝成本來(lái)計(jì)算。自2008年開(kāi)始安裝智能LED燈至今，LED燈的成本已經(jīng)下降了一半，所以，預(yù)計(jì)2017年的盈虧平衡點(diǎn)將會(huì)更短。

　　智能路燈很容易在一個(gè)街區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)部署，預(yù)計(jì)在一個(gè)小型試點(diǎn)計(jì)劃安裝10盞路燈，每盞燈費(fèi)用最低價(jià)100美元，一共需要（包括安裝費(fèi)）1500美元。洛杉磯目前使用的是飛利浦智能燈和CityTouch平臺(tái)。

　　3、智能停車儀

　　對(duì)于某些人來(lái)說(shuō)停車是一件非常棘手事情，停車難也是大家非常關(guān)注的問(wèn)題。如果能解決一些停車問(wèn)題，無(wú)論對(duì)司機(jī)還是執(zhí)法人員都是一件好事，另外，還可以增加政府財(cái)政收入。

　　俄勒岡州的波特蘭在2002年至2005年間，安裝了7000臺(tái)智能停車儀，讓停車收入增加了200多萬(wàn)美元。智能停車儀不僅能夠支持信用卡支付，而且正變得越來(lái)越聰明。

　　智能停車儀能夠監(jiān)測(cè)到車輛何時(shí)離開(kāi)停車位，也可以在用戶停車使用時(shí)間即將到期時(shí)向用戶手機(jī)發(fā)送警報(bào)信息，并且可以手機(jī)停車APP應(yīng)用實(shí)時(shí)告知駕駛者何處有空余車位。

　　雖然駕駛者肯定不愿意支付較高的停車費(fèi)用，但是那些經(jīng)常因違章停車而被罰款的人可能都會(huì)使用這個(gè)系統(tǒng)，因?yàn)?，那些?jié)省下來(lái)的停車罰款可以抵消了額外增加的停車費(fèi)用。

　　但我們不要忘記這些智能停車儀的真正目的在于讓停車更加公平公正，并通過(guò)增加財(cái)政收入來(lái)改善城市服務(wù)，安裝智能停車儀表有助于實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)。如果安裝10臺(tái)智能停車儀用于項(xiàng)目試點(diǎn)，初步投資成本約為15000美元。

　　新型智慧城市建設(shè)成為國(guó)家戰(zhàn)略

　　隨著中國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷深入，伴隨著城市發(fā)展帶來(lái)的諸多紅利，一些隨之而來(lái)的環(huán)境污染、交通擁堵、能源短缺、城市安全等一系列“城市病”也令人頭痛不已。那么這個(gè)矛盾到底該怎樣解決呢？

　　在2017絲博會(huì)華為ICT絲路長(zhǎng)安論壇上，華為智慧城市首席專家洪小舟為我們解讀了“新型智慧城市生態(tài)發(fā)展”的全新模式。建設(shè)智慧城市，轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式、提升城市發(fā)展質(zhì)量，正在逐漸成為全社會(huì)的共識(shí)。建設(shè)新型智慧城市不僅能提升城市影響力，同時(shí)也是緩解城市病的一把利劍。

　　洪小舟說(shuō)，智慧城市到今天有將近十年的發(fā)展歷程了。從2008年由企業(yè)主導(dǎo)，IBM提出“智慧地球”的理念；2013年部委主導(dǎo)，住建部第一批推出90個(gè)智慧城市進(jìn)行試點(diǎn)，隨后科技部、發(fā)改委等部委紛紛啟動(dòng)試點(diǎn)；到2014年部委聯(lián)合國(guó)家主導(dǎo)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，逐步落地；2015年底，“新型智慧城市建設(shè)部際協(xié)調(diào)工作組”成立，明確推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)，是國(guó)家立足于我國(guó)信息化和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展實(shí)際，為提升城市管理服務(wù)水平，促進(jìn)城市科學(xué)發(fā)展而作出的重大決策，是落實(shí)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、綠色化同步發(fā)展的積極實(shí)踐。至此，新型智慧城市建設(shè)已經(jīng)明確成為國(guó)家戰(zhàn)略。

　　建設(shè)智慧城市的重要意義

　　1.建設(shè)智慧城市是實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的需要

　　改革開(kāi)放30多年以來(lái)，我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)取得了舉世矚目的成就，尤其是進(jìn)入21世紀(jì)后，城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐不斷加快，每年有上千萬(wàn)的農(nóng)村人口進(jìn)入城市。隨著城市人口不斷膨脹，“城市病”成為困擾各個(gè)城市建設(shè)與管理的首要難題，資源短缺、環(huán)境污染、交通擁堵、安全隱患等問(wèn)題日益突出。為了破解“城市病”困局，智慧城市應(yīng)運(yùn)而生。由于智慧城市綜合采用了包括射頻傳感技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、云計(jì)算技術(shù)、下一代通信技術(shù)在內(nèi)的新一代信息技術(shù)，因此能夠有效地化解“城市病”問(wèn)題。這些技術(shù)的應(yīng)用能夠使城市變得更易于被感知，城市資源更易于被充分整合，在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)對(duì)城市的精細(xì)化和智能化管理，從而減少資源消耗，降低環(huán)境污染，解決交通擁堵，消除安全隱患，最終實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。

　　2.建設(shè)智慧城市是信息技術(shù)發(fā)展的需要

　　當(dāng)前，全球信息技術(shù)呈加速發(fā)展趨勢(shì)，信息技術(shù)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位日益突出，信息資源也日益成為重要的生產(chǎn)要素。智慧城市正是在充分整合、挖掘、利用信息技術(shù)與信息資源的基礎(chǔ)上，匯聚人類的智慧，賦予物以智能，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)城市各領(lǐng)域的精確化管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市資源的集約化利用。由于信息資源在當(dāng)今社會(huì)發(fā)展中的重要作用，發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛出臺(tái)智慧城市建設(shè)規(guī)劃，以促進(jìn)信息技術(shù)的快速發(fā)展，從而達(dá)到搶占新一輪信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的目的。為避免在新一輪信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中陷于被動(dòng)，我國(guó)政府審時(shí)度勢(shì)，及時(shí)提出了發(fā)展智慧城市的戰(zhàn)略布局，以期更好地把握新一輪信息技術(shù)變革所帶來(lái)的巨大機(jī)遇，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展。

　　3.提高我國(guó)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略選擇

　　戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展往往伴隨著重大技術(shù)的突破，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重大的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，是引導(dǎo)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。當(dāng)前，世界各國(guó)對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展普遍予以高度重視，我國(guó)在“十二五”規(guī)劃中也明確將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展重點(diǎn)。一方面，智慧城市的建設(shè)將極大地帶動(dòng)包括物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、三網(wǎng)融合、下一代互聯(lián)網(wǎng)以及新一代信息技術(shù)在內(nèi)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；另一方面，智慧城市的建設(shè)對(duì)醫(yī)療、交通、物流、金融、通信、教育、能源、環(huán)保等領(lǐng)域的發(fā)展也具有明顯的帶動(dòng)作用，對(duì)我國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的促進(jìn)作用同樣顯而易見(jiàn)。因此，建設(shè)智慧城市對(duì)我國(guó)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的全面提高具有重要的戰(zhàn)略意義。

　　未來(lái)智慧城市發(fā)展三大新趨勢(shì)

　　1、“政務(wù)+產(chǎn)業(yè)+民生”模式

　　早期的智慧城市建設(shè)普遍存在設(shè)計(jì)分散、各自運(yùn)營(yíng)的特點(diǎn)，而且主要側(cè)重于滿足政務(wù)管理需求，很難成為協(xié)同高效的整體，這就讓智慧城市的整體性和系統(tǒng)性大打折扣，從而降低了運(yùn)營(yíng)效率?！爸腔鄢鞘兴婕暗膬?nèi)容不僅僅是政府管理水平提高，更多的是關(guān)系到城市居民、企業(yè)怎么通過(guò)智慧化技術(shù)來(lái)滿足各方面的需求?！暗贤曈嵵腔鄢鞘惺聵I(yè)部相關(guān)人士表示。

　　在智慧城市的發(fā)展上，首先要依托云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、電商平臺(tái)方面的先進(jìn)技術(shù)，建立橫向平臺(tái)，把縱向交通、醫(yī)療政務(wù)等數(shù)據(jù)整合到一個(gè)平臺(tái)上，開(kāi)展更深層次的智慧城市運(yùn)營(yíng)洞察。然后，在縱向垂直行業(yè)方面，各企業(yè)要依托自身優(yōu)勢(shì)，助力行業(yè)信息化，通過(guò)公共服務(wù)的方式服務(wù)于產(chǎn)業(yè)，整體融入智慧城市的版圖里。

　　雖然各地城市規(guī)模、建設(shè)水平、歷史積累、發(fā)展階段、資源條件等不盡相同，甚至是千差萬(wàn)別，但整體來(lái)看，民生、政務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展三者相結(jié)合是必由之路。由此，智慧城市運(yùn)營(yíng)商也因應(yīng)探索新的智慧城市之路。包括迪威視訊、銀江股份、易華錄在內(nèi)的智慧城市綜合運(yùn)營(yíng)商，在為政府的城市管理和服務(wù)提供信息化手段和平臺(tái)支撐的同時(shí)，又可以為農(nóng)業(yè)、旅游、教育等在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+提供平臺(tái)服務(wù)和支撐。

　　2、PPP模式

　　早在上世紀(jì)末就被引入到國(guó)內(nèi)的PPP（Public-PrivatePartnership，即政府和社會(huì)資本合作），近兩年來(lái)在國(guó)家部委的政策護(hù)航下，被推向前所未有的發(fā)展高潮。就在上月12日，財(cái)政部更是發(fā)文，要求大力踐行公共服務(wù)領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進(jìn)一步加大PPP模式推廣應(yīng)用力度。

　　根據(jù)發(fā)布的《關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域深入推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作工作的通知》（財(cái)金［2016］90號(hào)），PPP模式推廣應(yīng)用力度將進(jìn)一步加大，在中央財(cái)政給予支持的公共服務(wù)領(lǐng)域，可根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和成熟度，探索開(kāi)展兩個(gè)“強(qiáng)制”試點(diǎn)。具體來(lái)看，在垃圾處理、污水處理等公共服務(wù)領(lǐng)域，各地新建項(xiàng)目要“強(qiáng)制”應(yīng)用PPP模式。在其他中央財(cái)政給予支持的公共服務(wù)領(lǐng)域，要“強(qiáng)制”實(shí)施PPP模式識(shí)別論證。

　　而過(guò)去一年多來(lái)，智慧城市的商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式創(chuàng)新取得突破，PPP被應(yīng)用于眾多智慧城市項(xiàng)目，譬如“智慧陽(yáng)信”PPP建設(shè)項(xiàng)目”（規(guī)模9.44億元）、“智慧蓬萊”建設(shè)項(xiàng)目”（?（規(guī)模12.4億元）、寧鄉(xiāng)縣智慧城市（?（規(guī)模4.61億元）、桃源縣智慧城市（一期）建設(shè)（規(guī)模5.82億元）。

　　PPP模式由政府購(gòu)買服務(wù)，鼓勵(lì)社會(huì)資本投入，委托專業(yè)公司運(yùn)營(yíng)，可以有效地解決智慧城市建設(shè)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)中的一系列難題。前述迪威視訊相關(guān)人士在受訪中表示，在智慧城市建設(shè)進(jìn)程中，企業(yè)所發(fā)揮的作用或許超過(guò)政府，它們負(fù)責(zé)把各種科技手段的創(chuàng)新利用到極致。而政府在這過(guò)程中考量如何運(yùn)用PPP方式來(lái)購(gòu)買企業(yè)的服務(wù)，將是未來(lái)智慧城市發(fā)展的正途。

　　3、AI、5G、云計(jì)算

　　智慧城市的建設(shè)需求在不斷鞭策智能化、信息化技術(shù)的升級(jí)革新，而智慧城市的創(chuàng)新發(fā)展同樣離不開(kāi)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、智能硬件、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等前言技術(shù)的驅(qū)動(dòng)。

　　有跡象表明，AI（ArtificialIntelligence，即人工智能）正開(kāi)始大力滲透到智慧城市的眾多細(xì)分領(lǐng)域。以智慧政務(wù)為例，據(jù)介紹，迪威視訊研發(fā)了基于大數(shù)據(jù)、人工智能、信息安全和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的“社會(huì)服務(wù)管理信息化平臺(tái)”。該平臺(tái)可實(shí)現(xiàn)城市數(shù)據(jù)資源的共享協(xié)同，建立信息化支撐、網(wǎng)格化管理和多元化服務(wù)的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”新模式，使“百姓跑腿”變成“數(shù)據(jù)跑腿”。

　　此外，雖然第五代移動(dòng)通訊技術(shù)（5G）仍在起步階段，但它已然成為全球通信行業(yè)的風(fēng)暴口。尚在孵化中的5G將可能使用比現(xiàn)有移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)更高的頻譜，因此能夠提供極快的傳輸速度，支持更多的終端接入，以及更短的延遲時(shí)間。在物聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)之上，5G將扮演“萬(wàn)物互聯(lián)”的關(guān)鍵載體角色，并將成為“智慧城市”的重要基石。而受制于4G網(wǎng)絡(luò)的限制的行業(yè)，如車聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、智能家居等，都將隨著5G正式商用后得到快速發(fā)展。