繼2019年在硬件方面的出口限制后，美國在2020年伊始又對軟件進行了限制——美國AI軟件出口新規(guī)已于1月6日正式生效。

據(jù)路透社報道，美國聯(lián)邦政府于上周推出最新出口管制規(guī)定——在出口管制分類號0Y521下增加了一個用于自動分析地理空間圖像的軟件，該新規(guī)已經(jīng)生效，今后從美國出口某些類型的地理空間圖像軟件的公司必須申請許可，才能將其出口到海外（加拿大除外）。

與此同時，美國當局也有權力讓《瓦森納協(xié)定》（美國等42個國家對傳統(tǒng)武器與軍民兩用貨物與技術進行出口控制的一項協(xié)議）的42個締約國都對此類軟件的出口進行管制，中國并不在締約國之列，因此會受到新規(guī)管制。

本次新規(guī)中，應用于智能化傳感器、無人機、衛(wèi)星和其他自動化設備的目標識別軟件（無論民用或軍用）都在限制范圍之內(nèi)，涉及無人機、自動駕駛等多個領域。

具體而言，新規(guī)主要限制了通過訓練深度卷積神經(jīng)網(wǎng)絡，實現(xiàn)自動分析地理空間圖像和點云的地理空間圖像軟件的出口。據(jù)《歐洲常規(guī)武器公約》中的描述，其能夠提供圖形用戶界面（GUI），使用戶從地理空間圖像和點云中識別對象（例如車輛、房屋等），提取感興趣對象的正負樣本，也能對樣本進行縮放、顏色和旋轉歸一化操作，以減少像素變化。此外，此類軟件可以訓練深度卷積神經(jīng)網(wǎng)絡，從正樣本和負樣本中檢測目標物體，通過使用經(jīng)過訓練的深度卷積神經(jīng)網(wǎng)絡，將正樣本中的旋轉模式與地理空間圖像中目標的旋轉模式進行匹配，來識別地理空間圖像中的目標。

限制這類AI軟件的出口，被認為是美國防止敏感技術被對手國家掌握的手段之一。早在2018年8月，特朗普同意簽署《2018年出口管制改革法案》（ECRA），保護美國經(jīng)濟和安全等方面的利益。這標志著美國政府正式開始進行出口管制改革。隨后，美國宣布在AI、機器人、量子計算、芯片、腦機接口，生物技術等前沿科技領域進行出口管制，以應對中國在這些領域的快速發(fā)展。

繼華為之后，2019年6月，美國商務部又將中科曙光、天津海光、成都海光集成電路、成都海光微電子技術、無錫江南計算技術研究所列入“實體管制清單”，這被外界看作是在打擊中國超級計算機領域。2019年10月，又有多家公司被列入“實體管制清單”，分別是科大訊飛、曠世科技、大華科技、商湯科技、依圖科技等8家人工智能領域的公司，禁止這些企業(yè)購買美國產(chǎn)品，理由是國家安全方面的擔憂。這將導致中國公司要想從美國進口像芯片、操作系統(tǒng)等零部件難上加難。

美國國際戰(zhàn)略研究中心智庫的技術專家James Lewis表示：“他們希望阻止美國公司幫助中國制造更好的人工智能產(chǎn)品，以幫助其軍事力量?！?/p>

對于新規(guī)，美國各界意見不一。支持方認為，這將保護美國在安全上的問題，扼制中國在人工智能領域的發(fā)展。但反對方認為，這也意味著美國對中國市場在一定程度上的放棄，會導致美國市場萎縮，競爭力下降。

美國科技公司和學術界也曾呼吁美國商務部“從輕處理”出口規(guī)定，但現(xiàn)在，戰(zhàn)火還是集中燒到了AI領域。說回到新規(guī)與汽車行業(yè)的結合上，從歷史來看，軟件對傳統(tǒng)汽車行業(yè)的影響微乎其微，但如今，軟件是汽車實現(xiàn)智能網(wǎng)聯(lián)轉型中不可或缺的一環(huán)，更是自動駕駛技術背后的重要支撐力量。尤其是在國內(nèi)外軟件水平仍存在較大差異的當下，雖然我國的科技公司已經(jīng)具備了充足的數(shù)據(jù)優(yōu)勢，但在一定環(huán)節(jié)下，該規(guī)定一出，業(yè)界不得不開始擔心這是否會對我國自動駕駛行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生影響。

億歐汽車通過與多位業(yè)內(nèi)人士交流后，大部分從業(yè)者認為，影響必然存在，但大可不必恐慌。

億歐汽車認為，單就本次新規(guī)中所限制的地理空間圖像軟件來看，難免會對傳感器配套軟件產(chǎn)生影響，但由于目前國內(nèi)自動駕駛公司的軟件自主研發(fā)居多，尤其是以百度、阿里、華為、騰訊等為首的企業(yè)已經(jīng)在自動駕駛領域有著深厚的研發(fā)能力，所以，相關企業(yè)所受波及并不大。就傳感器而言，國內(nèi)已有相關替代品，如今禾賽科技、速騰聚創(chuàng)的激光雷達已廣泛應用在中美諸多自動駕駛測試車上，甚至將美國激光雷達老大Velodyne“擠出”中國。多位業(yè)內(nèi)人士曾向億歐汽車表示，國產(chǎn)激光雷達性價比高，已經(jīng)逐漸開始取代國外產(chǎn)品。

自動駕駛技術發(fā)展至今，中美兩國“前二”之位已經(jīng)確定，與此同時中國越來越呈現(xiàn)“后來居上”趨勢。雖然本次美國出口管制新規(guī)暫時未對自動駕駛行業(yè)產(chǎn)生較大影響，但仍是對業(yè)內(nèi)的一次“警示”。

“國產(chǎn)替代”應該更快被提升日程。這不是美國第一次限制技術出口，也不會是最后一次。如果戰(zhàn)火進一步“燒”至開源軟件框架領域的限制，甚至限制中國企業(yè)使用英偉達芯片，將會對國內(nèi)自動駕駛行業(yè)產(chǎn)生重擊。

另一方面來看，美國此舉也會形成一股外力，倒逼中國自動駕駛技術的研發(fā)進程，尤其會促進在“危險邊緣”的L3／L4級自動駕駛硬件計算平臺的發(fā)展。未來，要想獲得根本性競爭優(yōu)勢，仍需國內(nèi)企業(yè)加之努力。