如果說歷史是一面鏡子，那么新中國成立70年以來，通信業(yè)的歷史更是我國從最初的“一窮二白”發(fā)展成科技大國、信息通信大國的一面最生動的鏡子。這面鏡子不僅映照了通信時代的數(shù)次更迭、一代代新舊技術(shù)的更新淘汰，更映照了無數(shù)通信人前仆后繼的努力，映照了我國通信行業(yè)70年來跨越式發(fā)展的波瀾壯闊。

扎根在這個行業(yè)，將48年韶華都奉獻給通信業(yè)的中國通信企業(yè)協(xié)會會長苗建華，正是這場通信大變革中的親歷者和見證人。

一個初秋的午后，苗建華以其“通信業(yè)前輩”的獨特視角，為我們生動講述了我國通信業(yè)70年尤其是近40年奮進、創(chuàng)新、跨越、趕超的光輝歷程。

70年通信業(yè)：從奮進到趕超

1971年，19歲的苗建華從農(nóng)村知識青年招工進入電信局工作，成為了一名線務(wù)員，從此便與通信結(jié)下不解之緣。盡管先后調(diào)任過很多崗位，但再沒跳出通信的圈子，即便是如今已經(jīng)退休，苗建華依然擔任著中國通信企業(yè)協(xié)會會長的職務(wù)，竭力以行業(yè)協(xié)會之力搭建行業(yè)橋梁，協(xié)調(diào)企業(yè)市場關(guān)系，協(xié)助政府監(jiān)管部門，合力共促通信行業(yè)的健康與和諧發(fā)展。

至今，苗建華從事信息通信行業(yè)整整48年，不僅見證了我國通信行業(yè)從過去傳統(tǒng)、落后狀態(tài)下的蹣跚起步到今天的成熟和壯大，而且還親歷了很多通信發(fā)展的重要節(jié)點。

尤為難得的是，盡管接受采訪時苗建華的手中只有簡要的大綱，但他卻清晰地回憶起很多數(shù)據(jù)和故事，娓娓道來地詳述了幾十年通信業(yè)的巨大變化。

“70年風雨歷程，通信業(yè)變化如此之大，太多的事件和人物值得被記錄?！泵缃ㄈA如是說。

1949至1978年：待興的30年

新中國成立后，百業(yè)待興，從1949到1978這30年，全國固定電話用戶才達到192.54萬戶。尤其在1978年改革初期，我國電話普及率只有0.38%，在當時全世界185個國家地區(qū)中（包括香港地區(qū)在內(nèi)）排名161位，薄弱的通信業(yè)現(xiàn)狀，激勵著全行業(yè)從固定電話的普及入手，以匹配改革開放的市場需求。

1978至1998年：改革春風20年

改革開放初期的20年，全國電信業(yè)務(wù)總量達到2264億元（人民幣，下同），與之前30年累計的19.2億元電信業(yè)務(wù)總量相比，增長了117倍，電話普及率也增長了26倍，達到了10.53%。

當時，交通、電力、通信是制約改革開放和國民經(jīng)濟發(fā)展的三大瓶頸，而通信業(yè)采取積極引進與自我研發(fā)相結(jié)合的方式，從加快實現(xiàn)電話程控化入手率先實現(xiàn)了突破。不過，雖然裝機量得到了大幅提升，但電話的總體普及率在當時還是偏低?！熬用駥τ陔娫挼男枨笕笨谌匀缓艽?，裝機難、通話難、繳費難、裝機貴、話費貴的‘三難兩貴’問題比較突出。”苗建華說。

“為了徹底解決這一問題，從1991年開始，在當時郵電部的統(tǒng)一部署下，舉全行業(yè)之力建設(shè)‘八縱八橫’光纜骨干網(wǎng)，從沒有光纜到引進光纜，再到自主研發(fā)、自主生產(chǎn)光棒、光纖、光纜，國家采取了‘大膽引進’和‘以市場換技術(shù)’的發(fā)展思路，推動我國進入光網(wǎng)時代?！泵缃ㄈA回憶當時感慨地說，“‘八縱八橫’對于中國通信事業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化的意義重大，也是我國通信業(yè)務(wù)大發(fā)展和光網(wǎng)普及率大提高的重要開端，特別是蘭西拉骨干光纜聯(lián)通了很多偏遠地區(qū)，對于拉動地方經(jīng)濟起到了非常積極的促進作用?！?/p>

1998至2012年：電信體制迎來重大變化

郵電系統(tǒng)多次重組，政企分開、郵電分營、移動剝離、電信拆分、組建網(wǎng)通等，多輪重大的電信體制改革都發(fā)生在這14年間。苗建華回憶說，這一連串的改革動作是為了適應當時不斷變化的通信市場需要，整個行業(yè)也在這一期間，實現(xiàn)了空前發(fā)展。

對此，苗建華給出了具體數(shù)據(jù)：截至2012年，全國電信業(yè)務(wù)總量12984.6億元，相比1998年時增長了4.7倍；實現(xiàn)電信業(yè)務(wù)收入10762.9億元，相較于1998年增長了5倍。全國電話用戶總數(shù)也得到了大幅度提升，包括移動和固定電話在內(nèi)的綜合普及率達到了每百人103.3部，中國由此一躍進入到世界電話普及率的領(lǐng)先國家行列。

2012至2019年：正式邁向網(wǎng)絡(luò)強國

遍布城鄉(xiāng)的光纖網(wǎng)、4G網(wǎng)絡(luò)的全面蓋、5G的研發(fā)建設(shè)與商用，以及智能終端、移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、移動支付等各類現(xiàn)代信息通信新技術(shù)、新業(yè)務(wù)、新應用都在這一時間實現(xiàn)了飛速發(fā)展，這7年中，電信業(yè)務(wù)總量增長了4倍，較好地滿足了國民經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾的新需求，但運營商的收入只增長了20%。

“這說明，‘互聯(lián)網(wǎng)+’、信息消費等政策發(fā)揮了巨大作用，提速降費、網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)等落到了實處?！泵缃ㄈA說，“在業(yè)務(wù)總量和收入‘剪刀差’效應不斷拉大的同時，我們更要看到，包括互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)、設(shè)備制造、光纖光纜等圍繞通信行業(yè)的產(chǎn)業(yè)在快速擴張和上漲，這體現(xiàn)了通信行業(yè)的社會價值，雖然運營商沒有得到成正比的業(yè)績收入，但卻為發(fā)展國民經(jīng)濟和拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)揮了重要作用。”

苗建華還向記者展示了一組數(shù)據(jù)：伴隨通信行業(yè)的發(fā)展、信息消費的增長，國民經(jīng)濟和數(shù)字中國的穩(wěn)步發(fā)展，2018年我國數(shù)字經(jīng)濟實現(xiàn)了31.3萬億元，占GDP比重的34.8%。

8個跨越，奠定非凡成就

通信業(yè)的高速發(fā)展成為了祖國經(jīng)濟騰飛的基石?；仡欉^往，苗建華感慨萬千：“中國通信業(yè)不忘初心、牢記使命，在世界通信的舞臺上逐漸由追趕者轉(zhuǎn)變?yōu)楣参枵?，?jīng)過幾十年的發(fā)展，通信技術(shù)、設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)在中國這片沃土上實現(xiàn)了 “跨越式”發(fā)展，取得了非凡的成就。為此，苗建華用他深刻而清晰的回憶，為我們總結(jié)了“8個跨越”。

跨越1：機械式交換電話→程控電話

“上世紀70年代的時候，我是一名線務(wù)員，那時普及率只有0.38%的機械式交換固定電話主要是為黨、政、軍、企服務(wù)的。那時電話只有4位號，通信網(wǎng)分五級，每級都設(shè)有通信機構(gòu)，而且每級都有自己的區(qū)號，每個省、每個市，甚至每個縣、鄉(xiāng)都有自己的區(qū)號。”苗建華說，用戶裝機難、打電話難、繳費難的現(xiàn)象非常突出，外商在中國至少一周需要打一次電話，但那時打長途電話都需要到郵電局的營業(yè)室去掛號，長時間地排隊等候?！?0年代中期迎來程控交換機時代，當時為了加快安裝程控交換機、鋪設(shè)傳輸線路，我們加班加點地施工會戰(zhàn)，這才逐步滿足了社會需要?！?/p>

引進程控交換機后，上述瓶頸立刻得以緩解。回憶起當時，苗建華激動地說，這是我國通信業(yè)發(fā)展史上一個重要的跨越，幾年時間里，電話用戶由幾百萬迅速增長至上億的規(guī)模，普及率由0.4%迅速達到10%左右，這個跨度讓“全世界都很驚訝”。

跨越2：固定電話→移動電話

技術(shù)的進步，需求的增長，讓已經(jīng)很先進的程控電話也開始變得“不方便”。進入90年代，尋呼業(yè)務(wù)興起，但很快被新引進的模擬移動通信設(shè)備“大哥大”所取代，但是模擬移動通信設(shè)備的容量小、手機笨重、價格昂貴，遠不能適應社會發(fā)展的需要，于是郵電部開始尋找并跟進新的技術(shù)——開始了以2G為突破的引進、消化、吸收再創(chuàng)新的艱辛探索之路。

“從這時開始，移動電話開始從模擬走向數(shù)字化，并逐步地取代了固定電話，移動通信時代就一發(fā)不可收地到來了，移動電話用戶從當初的幾百萬到今天的15億以上，這也是幾十年來通信發(fā)展史上最大的跨越式變化之一?！泵缃ㄈA感慨地說。

跨越3：電纜傳輸→光纖傳輸

建國70年特別是改革開放40年來，從鉛皮電纜、明線為主到現(xiàn)在的全光網(wǎng)，通信的傳輸方式也經(jīng)歷了一個巨大變化?！皩拵е袊睉?zhàn)略（光進銅退計劃）目標提前實現(xiàn)，我國光通信技術(shù)、設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)發(fā)展到世界領(lǐng)先的地位。

苗建華感言：“目前我國地市以上的城市全部實現(xiàn)光纖化，2019年上半年，我國行政村光纖普及率達到98%以上，3G、4G基站已遍布農(nóng)村，很多偏遠貧困的農(nóng)村已經(jīng)開始使用光纖和寬帶上網(wǎng)做電商。這是從明線/電纜傳輸為主到全光網(wǎng)傳輸?shù)臍v史性大跨越?！?/p>

跨越4 ：報話業(yè)務(wù)→“云大人物”

“打長途太難，發(fā)電報太貴！”和苗建華一樣，很多前輩提起我國70年代末80年代初電報業(yè)務(wù)時都會微微一笑。時至今日，國內(nèi)移動電話數(shù)量已超過15億，其中手機上網(wǎng)用戶超過90%，與此同時，云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能和物聯(lián)網(wǎng)迅猛發(fā)展，“業(yè)務(wù)上的巨大進步，不僅滿足了社會和經(jīng)濟發(fā)展需要，更滿足了人民對信息消費的新需求，從這個意義上說，從報話業(yè)務(wù)到‘云大人物’的變化，中國讓世界刮目相看。”苗建華感慨地說。

跨越5：桌面互聯(lián)網(wǎng)→移動互聯(lián)網(wǎng)→產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)

90年代末期，PC端的互聯(lián)網(wǎng)應用如雨后春筍般興起，將中國正式帶入桌面互聯(lián)網(wǎng)時代。2010年前后，以3G智能終端為標志，我國開始進入移動互聯(lián)網(wǎng)和“互聯(lián)網(wǎng)+”時代。時至2019年，以手機端為主的移動互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)搭乘著4G和5G的快車實現(xiàn)了很多前所未有的應用，而垂直領(lǐng)域也迎來了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)時代，并刺激了人工智能、智能制造、萬物智聯(lián)的迅速發(fā)展。

苗建華坦言：“這種跨越不是簡單形態(tài)上的跨越，而是從技術(shù)、業(yè)務(wù)、應用的內(nèi)涵上，對人們的行為習慣以及國家的經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了巨大的作用?！?/p>

跨越6：1G空白→5G領(lǐng)先

從1G的空白、2G的起步、3G的跟隨，4G的并跑到5G的領(lǐng)先，可以說，中國通信業(yè)用30多年的時間，以全行業(yè)不懈的努力成就了移動通信發(fā)展史上的一個奇跡?！斑@是不斷飛躍、不斷跨越、不斷趕超的過程?！泵缃ㄈA感慨地說。

尤其對于當下的5G，苗建華直言：“5G的建設(shè)與發(fā)展，是實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)強國、制造強國、數(shù)字中國、智慧社會戰(zhàn)略目標的重要基礎(chǔ)保障，是當今世界各國激烈競爭的制高點。美國舉全國之力對中國5G領(lǐng)域的代表企業(yè)華為進行全方位打壓，以遏制中國的5G與高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)果只會適得其反！”

跨越7：IPv4被動受制→IPv6加快部署與突破

跨越8：受制于GPS→北斗導航完成全球組網(wǎng)

對于跨越7—從IPv4被動受制到IPv6加快部署與突破，跨越8—從受制于GPS到北斗導航完成全球組網(wǎng)并正式應用這兩個跨越，苗建華也都強調(diào)了“自主可控”的必要性，“5G提前商用布局，IPv6的加快部署，北斗導航的全球組網(wǎng)的圓滿成功，歷史將會驗證這些重大決策的重大價值”苗建華堅定地說。

大挑戰(zhàn)仍需足夠重視

細數(shù)了70年通信業(yè)四大階段特點和8大跨越細節(jié)的苗建華，對于當下信息通信行業(yè)的發(fā)展，有著相當清晰的認知，他總結(jié)了4個關(guān)乎通信業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實挑戰(zhàn)。

一是來自復雜的國際形勢，復雜的國際形勢對我國的經(jīng)濟發(fā)展，特別是以5G建設(shè)為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶來了嚴峻挑戰(zhàn)，但我們加快實施網(wǎng)絡(luò)強國、制造強國、數(shù)字中國等重大戰(zhàn)略的決心不會變。

二是5G商用前景非常廣闊，關(guān)鍵是應用引領(lǐng)，重點在產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，核心是支撐和保障數(shù)字經(jīng)濟和高質(zhì)量發(fā)展。

三是5G商用后面臨的最大挑戰(zhàn)是安全問題，大需求、大應用、大普及帶來的高風險，我們在安全意識、安全技術(shù)、安全措施、安全人才等方面還有許多短板亟需彌補，這是我們必須面對的嚴峻挑戰(zhàn)！

四是建設(shè)5G網(wǎng)絡(luò)意義重大，但成本高昂，運營商在任務(wù)艱巨、資金緊張、經(jīng)營艱難的情況下，能否實現(xiàn)聯(lián)合建網(wǎng)、共建共享、集約建設(shè)，將是一個重大課題，建議國家相關(guān)部門給予足夠關(guān)注和有力指導，必要情況下給予政策扶持，讓運營商在5G建設(shè)的關(guān)鍵時期繼續(xù)發(fā)揮戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、先導性的“頂梁柱”作用。

在采訪結(jié)束前，年近70的苗建華也對行業(yè)里的年輕人提出了殷切的希望——

“希望年輕人要清醒地認識到他們所面對的是中國特色社會主義新時代，也是中華民族將要實現(xiàn)偉大復興、百年夢想的新時代。有幸趕上這樣一個時代，是這代人的幸運與光榮，希望他們‘堅守初心、勇?lián)姑?、奮發(fā)有為、不辱韶華’，在偉大的新時代留下奮斗的足跡。”
來源；通信世界