近日，有消息傳出，美國(guó)多個(gè)機(jī)構(gòu)向聯(lián)邦通信委員會(huì)（FCC）提出要求，敦促其撤銷對(duì)中國(guó)電信美國(guó)分公司的授權(quán)，禁止其在美國(guó)的國(guó)際通信服務(wù)。而理由方面，美國(guó)人甚至都懶得多想，繼續(xù)沿用了此前封禁華為等中國(guó)企業(yè)時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)口徑——“為了美國(guó)國(guó)家安全，阻止其從事惡意網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)和間諜行動(dòng)”。

事實(shí)上，去年9月已經(jīng)有消息傳出，美國(guó)政府正考慮禁止兩家中國(guó)通信運(yùn)營(yíng)商巨頭——中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通在美國(guó)市場(chǎng)做生意。也許有人會(huì)問，那中國(guó)移動(dòng)呢？很抱歉，中國(guó)移動(dòng)從來沒有進(jìn)入過美國(guó)市場(chǎng)。

那如果這個(gè)禁令生效，會(huì)對(duì)中國(guó)電信造成什么影響呢？要回答這個(gè)問題，我們必須先來看看中國(guó)電信在美國(guó)市場(chǎng)都提供了什么業(yè)務(wù)。

翻查相關(guān)資料，我們發(fā)現(xiàn)，中國(guó)電信于2002年在美國(guó)成立了一家名為“中國(guó)電信（美洲）有限公司”的全資子公司，其定位是“一家國(guó)際性電信供應(yīng)商，面向需要中國(guó)國(guó)內(nèi)服務(wù)和中國(guó)及亞太地區(qū)國(guó)際連接通路的跨國(guó)公司、各種組織和國(guó)際運(yùn)營(yíng)商提供數(shù)據(jù)、IP 和語(yǔ)音批發(fā)和移動(dòng)虛擬運(yùn)營(yíng)等業(yè)務(wù)。”

簡(jiǎn)單來說，中國(guó)電信在美國(guó)提供的業(yè)務(wù)主要是兩大塊，第一是B2B的業(yè)務(wù)，包括國(guó)際專線、IP接入、虛擬專用網(wǎng)、IDC等；第二是B2C的業(yè)務(wù)，主要就是移動(dòng)虛擬運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)。

那如果禁令生效，按照當(dāng)前傳出的禁令的內(nèi)容，中國(guó)電信將被吊銷在美國(guó)從事電信業(yè)務(wù)的資格，換言之，以上兩項(xiàng)業(yè)務(wù)中國(guó)電信都無法繼續(xù)干下去。

先來看B2C業(yè)務(wù)吧，其實(shí)這塊業(yè)務(wù)開展時(shí)間不長(zhǎng)，在2015年，中國(guó)電信正在以“CTExcel”為品牌在美國(guó)推出基礎(chǔ)通信業(yè)務(wù)，包括通話、流量等，而中國(guó)電信的主要的策略就是“打造最適合中國(guó)人的美國(guó)手機(jī)套餐”，說白了，其絕大部分用戶都是由中國(guó)國(guó)內(nèi)到訪美國(guó)的人，賺的還是中國(guó)人的錢。

從用戶規(guī)模來看，由于中國(guó)電信在美國(guó)的B2C業(yè)務(wù)的虛擬運(yùn)營(yíng)的模式，沒有實(shí)體的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，全靠租用T-MOBILE的網(wǎng)絡(luò)來提供服務(wù)，因此其信號(hào)問題是被詬病最多的，當(dāng)然它也有具競(jìng)爭(zhēng)力的一面——它的資費(fèi)很便宜，由于不用承擔(dān)巨額的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成本，而租用的是其他運(yùn)營(yíng)商冗余的網(wǎng)絡(luò)資源，資費(fèi)可以做到很低。但是，在美國(guó)電信市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈的情況下，中國(guó)電信是難言用戶規(guī)模的，估計(jì)也就是在十萬級(jí)左右。

總而言之，B2C這塊業(yè)務(wù)哪怕丟掉，對(duì)中國(guó)電信的影響也可以說是不痛不癢的，從中國(guó)電信（美洲）有限公司的官方主頁(yè)（“CTExcel”）的簡(jiǎn)陋程度上，也能看出中國(guó)電信集團(tuán)對(duì)在美國(guó)的這塊業(yè)務(wù)不是太在乎。

那另外一塊B2B業(yè)務(wù)呢？如果丟掉，對(duì)中國(guó)電信來說可以說是傷筋動(dòng)骨的。

我們都知道，隨著全球化的推進(jìn)，中國(guó)很多企業(yè)都在出海，其實(shí)很多都會(huì)選擇美國(guó)作為海外的重要市場(chǎng)，在那邊成立了辦事處、分公司、甚至把總部都搬遷過去，而這些企業(yè)都有跟國(guó)內(nèi)進(jìn)行信息互通的需求。

此外，隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，中國(guó)國(guó)內(nèi)的很多互聯(lián)網(wǎng)巨頭在不斷地國(guó)際化，比如，天貓國(guó)際，蘇寧國(guó)際，京東國(guó)際等，很多企業(yè)都涉足海外電商貿(mào)易，還包括很多布局全球的應(yīng)用服務(wù)，比如騰訊的游戲等等，這些企業(yè)要為海外的客戶提供服務(wù)，自然也需要信息互通的需求。

還有一些美國(guó)的企業(yè)，比如亞馬遜、微軟、蘋果等，它們要面向中國(guó)用戶提供服務(wù)，要讓中國(guó)的用戶能夠訪問它們位于美國(guó)的服務(wù)器，自然也需要與中國(guó)國(guó)內(nèi)進(jìn)行信息互通。

中國(guó)電信的B2B業(yè)務(wù)提供的就是這種服務(wù)，它給中國(guó)的企業(yè)與海外的用戶，以及海外的業(yè)務(wù)與中國(guó)的用戶架起了溝通的橋梁。當(dāng)然，中國(guó)電信也在這項(xiàng)業(yè)務(wù)上賺到了不少錢，根據(jù)中國(guó)電信2019年的財(cái)務(wù)報(bào)告的數(shù)據(jù)，“通信網(wǎng)絡(luò)資源及網(wǎng)絡(luò)設(shè)施服務(wù)”這一項(xiàng)的收入高達(dá)220億元，其中就包含中國(guó)電信在美國(guó)的B2B業(yè)務(wù)的貢獻(xiàn)。

如果中國(guó)電信后續(xù)無法在美國(guó)提供通信服務(wù)，損失的不光是在這些業(yè)務(wù)上賺到的錢，更關(guān)鍵的是，一旦禁令生效，這些年中國(guó)電信在連接美國(guó)的通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中的投入將付之東流。

據(jù)了解，從15年年中，中國(guó)電信開始建設(shè)1.3萬公里海底光纜，聯(lián)合大陸、臺(tái)灣、韓國(guó)、日本和美國(guó)等6家全球合作伙伴共同啟動(dòng)新跨太平洋國(guó)際海底光纜工程建設(shè)。NCP海底光纜全長(zhǎng)超過13000公里連接中國(guó)大陸、中國(guó)臺(tái)灣、韓國(guó)、日本，向東直達(dá)美國(guó)，總投資超過5億美元。此外，中國(guó)電信每年還要花費(fèi)巨額維護(hù)費(fèi)用投入到海光纜保護(hù)上。目前中國(guó)有三個(gè)海底光纜登陸點(diǎn)，分別是汕頭、上海和青島，前兩個(gè)為中國(guó)電信所有，后一個(gè)隸屬于中國(guó)聯(lián)通。

一旦禁令生效，中國(guó)電信這些年在美國(guó)市場(chǎng)上的所有投入，不論是B2B的，還是B2C的，很可能都將血本無歸！而另一方面，一言不合就封禁他國(guó)企業(yè)，這對(duì)美國(guó)作為一家國(guó)家的信譽(yù)，也將帶來巨大的負(fù)面影響，這將是一個(gè)雙輸?shù)南聢?chǎng)。
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