克強(qiáng)***在上周召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，進(jìn)一步確定科技創(chuàng)新和科研轉(zhuǎn)化的核心推動(dòng)力。筆者認(rèn)為，這才是撬動(dòng)中國(guó)智能制造的真正力量。巧的是，大洋彼岸也傳來(lái)了美國(guó)再工業(yè)戰(zhàn)略的最新報(bào)告的清脆之聲。它，落在了國(guó)會(huì)的中心講臺(tái)。

2016年2月19日國(guó)會(huì)NNMI報(bào)告

近一年來(lái)，工業(yè)4.0的聲音過(guò)于喧嘩，導(dǎo)致大家紛紛涌到工廠，就地解讀工業(yè)4.0，以至于忽略太多更基礎(chǔ)的事情。

這種近距離的工業(yè)4.0實(shí)踐和期望，未免會(huì)產(chǎn)生一種過(guò)于短視的歷史觀，無(wú)法考量未來(lái)戰(zhàn)略的根基。

更何況，智能制造的問(wèn)題絕不可能是一個(gè)工廠級(jí)的視角。

智能制造真正的關(guān)注者都會(huì)清楚，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)只不過(guò)是一個(gè)公司量級(jí)的策略，根本不是美國(guó)的國(guó)家戰(zhàn)略。美國(guó)制造業(yè)升級(jí)的真正舉國(guó)戰(zhàn)略是：國(guó)家制造創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)NNMI（National Network Manufacturing Innovation），具有最為舉足輕重的位置。由于過(guò)度喜愛(ài)和關(guān)注這個(gè)創(chuàng)新中心，筆者將其命名為NNMI尼米戰(zhàn)略。

作為先進(jìn)制造的計(jì)劃的一部分，國(guó)家制造創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)NNMI志在打通產(chǎn)學(xué)研鴻溝，構(gòu)建從研究到制造的宏觀引領(lǐng)架構(gòu)和基礎(chǔ)技術(shù)轉(zhuǎn)化。

美國(guó)NNMI尼米戰(zhàn)略思路是，不去強(qiáng)調(diào)當(dāng)下的技術(shù)應(yīng)用，而是致力于推進(jìn)未來(lái)五年、十年的科研能力轉(zhuǎn)化。

因此美國(guó)先進(jìn)制造再工業(yè)化法案和一系列行動(dòng)而言，都在推動(dòng)基礎(chǔ)科研能力的轉(zhuǎn)化。換言之，美國(guó)制造業(yè)創(chuàng)新的真正核心不在于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)——這最多不過(guò)是美國(guó)的先進(jìn)制造的分支而已。

我們對(duì)于工業(yè)4.0的熱情，似乎讓整個(gè)業(yè)界過(guò)于舍本逐末，全國(guó)上下都在尋找智能工廠的示范和典型，而根本不考慮基礎(chǔ)工作問(wèn)題。

而對(duì)于新工業(yè)革命的看法，美國(guó)的看法顯然更加長(zhǎng)遠(yuǎn)；而其落子則立意遼遠(yuǎn)，直觀實(shí)用，解決問(wèn)題要徹底得多。截至到2015年12月份，美國(guó)已經(jīng)驗(yàn)收了10個(gè)制造業(yè)創(chuàng)新中心，離目標(biāo)還剩下5個(gè)。

這些創(chuàng)新中心，大都由美國(guó)國(guó)防部直接負(fù)責(zé)（國(guó)防部與美國(guó)制造業(yè)的淵源太深，影響太大，有機(jī)會(huì)我們?cè)賳为?dú)聊聊這個(gè)軍民融合的話題），另外3個(gè)歸美國(guó)能源部管轄。這些中心陸續(xù)開(kāi)幕的時(shí)候，出席的都是大人物，要么是總統(tǒng)奧巴馬、副總統(tǒng)拜登，要么是國(guó)防部長(zhǎng)卡特、能源部長(zhǎng)，而且不厭其煩地四處宣講。

NNMI的牽頭機(jī)構(gòu)

什么叫國(guó)家戰(zhàn)略？

僅僅在2014財(cái)年預(yù)算中，美國(guó)商務(wù)部標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)研究所（NIST）就一次性獲得10億美元的撥款，用于以后9年對(duì)15個(gè)制造業(yè)創(chuàng)新研究所的經(jīng)費(fèi)支持。配套資金體制悉數(shù)跟上，這個(gè)叫做“國(guó)家戰(zhàn)略”；

什么是國(guó)家態(tài)度？

總統(tǒng)親自、反復(fù)過(guò)問(wèn)產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目并為之背書(shū)，這個(gè)叫做“國(guó)家態(tài)度”。

增材制造是最早入選的制造業(yè)創(chuàng)新中心National Additive Manufacturing Innovation Institute ，現(xiàn)在已經(jīng)更名為America Makes。這個(gè)名字有雙重的含義，一方面美國(guó)意圖在3D增材制造這個(gè)領(lǐng)域，處于完勝的領(lǐng)先姿態(tài)；另外一個(gè)含義，則意味深長(zhǎng)的多，以前美國(guó)人從來(lái)不關(guān)心“日本制造”還是“中國(guó)制造”，而現(xiàn)在美國(guó)正在尋求“美國(guó)制造”，以期待本土制造徹底成為美國(guó)GDP的強(qiáng)勁引擎。

DMDII數(shù)字設(shè)計(jì)與制造創(chuàng)新中心，從某種角度而言，則更像是工業(yè)4.0的兄弟版本。這個(gè)創(chuàng)新中心位于芝加哥的伊利諾伊斯大學(xué)承擔(dān)，負(fù)責(zé)解決制造業(yè)圈生命周期的數(shù)字制造問(wèn)題。美國(guó)國(guó)防部DoD對(duì)其深注信心，期待該創(chuàng)新中心的成果，可以改變未來(lái)軍工制造與裝備制造的面貌。它主要研究三方面的課題，包括先進(jìn)制造企業(yè)，數(shù)據(jù)分析和智能機(jī)器。這些都是美國(guó)國(guó)防部最愛(ài)的菜。

美國(guó)數(shù)字化設(shè)計(jì)與制造的三大關(guān)注點(diǎn)

輕量制造和現(xiàn)代金屬制造創(chuàng)新中心（LM3I），也簡(jiǎn)稱為L(zhǎng)IFT，就是“面向未來(lái)輕型制造”。從這個(gè)名字，可以看出美國(guó)制造業(yè)創(chuàng)新中心的基本思路，招式間著眼轉(zhuǎn)化，劍并劍指向未來(lái)，不糾纏于當(dāng)下的一城一池的得失（城池之戰(zhàn)，由GE的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略，已經(jīng)拉開(kāi)陣地戰(zhàn)的局面），而是處處想著未來(lái)的先機(jī)。

美國(guó)這種立足科研轉(zhuǎn)化的國(guó)家戰(zhàn)略，屬于多點(diǎn)開(kāi)花模式，完全沒(méi)有戲劇性效果，從媒體傳播的角度，就是一場(chǎng)馬拉松，無(wú)法找到持續(xù)、集中的興奮點(diǎn)；

而德國(guó)工業(yè)4.0則是一場(chǎng)宏大、帶有強(qiáng)烈沖突的舞臺(tái)，便于集中激情，便于集中運(yùn)動(dòng)為之瘋狂。

然而，這卻是戰(zhàn)略視野，是為未來(lái)謀局。唐末黃巢起義時(shí)，就看不上前輩王仙芝的志向，曾因后者接受朝廷小小的封職而對(duì)其拳腳相向。黃巢不為當(dāng)下利益所動(dòng)，“慢等暗戰(zhàn)絕殺”為上字訣，五年后終于花表長(zhǎng)安。

工業(yè)4.0喚醒了中國(guó)的工業(yè)意識(shí)，因?yàn)樗阌谥辈?，便于解讀。制造業(yè)概念的普及和深度，這應(yīng)該是德國(guó)概念對(duì)中國(guó)工業(yè)的最大幫助。這本身已經(jīng)極其偉大了。但我們必須也要看到，這使得工業(yè)4.0的意義被過(guò)分夸大了。它看上去正在像一場(chǎng)運(yùn)動(dòng)，一種不太安詳?shù)目諝庠陝?dòng)。

國(guó)務(wù)院會(huì)議確立的主題包括，確定支持科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的政策措施，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)深度融合。鼓勵(lì)國(guó)家設(shè)立的研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)和高等院校，通過(guò)轉(zhuǎn)讓、許可或作價(jià)投資等方式，向企業(yè)或其他組織轉(zhuǎn)移科技成果，并享受多項(xiàng)政策優(yōu)惠，以調(diào)動(dòng)創(chuàng)新主體積極性。

聽(tīng)起來(lái)還不錯(cuò)。一時(shí)間，股市立刻做出反應(yīng)，高校概念股紛紛唱漲。這可真是追逐時(shí)髦趕風(fēng)頭的慣常風(fēng)氣。

智能制造需要一種安靜的耕耘和等待。真正的科研轉(zhuǎn)化，一定是五年十年之后見(jiàn)分曉。

近幾年，從綜合“專利許可收入”和“從企業(yè)獲得的研發(fā)經(jīng)費(fèi)”兩項(xiàng)指標(biāo)來(lái)看，我國(guó)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的總體情況還算不錯(cuò)。但這僅僅停留在數(shù)量增長(zhǎng)很快，真正能夠轉(zhuǎn)化和應(yīng)用的專利不多。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，從來(lái)都是老話題，但似乎還在等待真正的青春煥發(fā)。

值得關(guān)注的是，美國(guó)尼米的項(xiàng)目采用的模式都是公私合營(yíng)模式PPP（Public-Private Partnership），聯(lián)邦政府出資一部分，然后企業(yè)、院所、地方政府提供大約1：1的配套資金，并作為區(qū)域性的技術(shù)輻射中心。通過(guò)細(xì)致的組織保障和完善的資金使用機(jī)制，真正發(fā)揮使得“政府-院所-企業(yè)”三者的網(wǎng)絡(luò)捆綁和孵化效應(yīng)。

NNMI的十大中心的分布

事實(shí)上，國(guó)家制造創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)也是各個(gè)利益相關(guān)方的反饋與建議的總成。它表達(dá)了國(guó)防部、能源部等政府部門(mén)，和波音、洛馬、GE等工業(yè)領(lǐng)袖和硅谷界、院所對(duì)該計(jì)劃未來(lái)如何發(fā)展的共識(shí)。

五年之期，科技就是第一生產(chǎn)力；十年之約，科研可以保障美國(guó)生產(chǎn)力的第一位置。這就是美國(guó)的制造業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略：未來(lái)落子，遍地生風(fēng)。此刻貼身觀望，正是吹起我們思緒的清醒時(shí)分。