在當(dāng)前環(huán)境下，電信聯(lián)通深度合作的阻力重重。一位參與規(guī)劃設(shè)計(jì)的中國(guó)聯(lián)通部門主任曾告訴記者：“雖然兩家領(lǐng)導(dǎo)的意見高度統(tǒng)一，但真正要在省、市落地會(huì) 比較難?！庇捎陂L(zhǎng)期以來(lái)的“南電信、北聯(lián)通”格局，電信、聯(lián)通在各省的強(qiáng)弱勢(shì)對(duì)比十分明顯，資源嚴(yán)重不均衡，相互合作時(shí)話語(yǔ)權(quán)不對(duì)等。而且，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)背后 也涉及種種利益，深度合作難度可想而知。

　　本報(bào)記者 陳寶亮 北京報(bào)道

　　在網(wǎng)絡(luò)資源、終端產(chǎn)業(yè)鏈支持、用戶規(guī)模全面落后于中國(guó)移動(dòng)的情況下，中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通選擇抱團(tuán)取暖，來(lái)直面與中國(guó)移動(dòng)的競(jìng)爭(zhēng)。

　　2016年1月13日， 中國(guó)電信與中國(guó)聯(lián)通在北京舉行了“資源共建共享 客戶服務(wù)提質(zhì)”戰(zhàn)略合作協(xié)議簽約儀式。根據(jù)協(xié)議，雙方將在網(wǎng)絡(luò)共建共享、推動(dòng)六?！叭W(wǎng)通”終端成為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、提高網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)網(wǎng)質(zhì)量、市場(chǎng)化開展創(chuàng)新業(yè)務(wù)合 作、國(guó)際漫游業(yè)務(wù)合作共五大領(lǐng)域開展戰(zhàn)略合作。其中，網(wǎng)絡(luò)共建共享、六?！叭W(wǎng)通”終端的合作已于2015年底啟動(dòng)。

　　截至2015年 11月30日，中國(guó)移動(dòng)擁有8.25億移動(dòng)用戶，凈增1855萬(wàn)，4G用戶為2.87億；中國(guó)電信擁有移動(dòng)用戶1.9億，凈增1000萬(wàn)，3G/4G用戶 達(dá)1.4億；中國(guó)聯(lián)通擁有移動(dòng)用戶2.87億，凈減1300萬(wàn)，3G/4G用戶為1.8億。電信、聯(lián)通的現(xiàn)金、基站、用戶之和均落后于移動(dòng)。

　　本次簽約儀式上，雙方運(yùn)營(yíng)商表示將“通過(guò)開放、共享包括網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)和服務(wù)在內(nèi)的各類資源，以及探索業(yè)務(wù)、資本等各層面的合作，構(gòu)建行業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)?！笔聦?shí)上，電信、聯(lián)通的深入合作才剛剛開始，而合作中的阻礙也不容小覷。

　　節(jié)省數(shù)百億資金

　　值得一提的是，中國(guó)聯(lián)通董事長(zhǎng)王曉初、總經(jīng)理陸益民、副總經(jīng)理邵廣祿，中國(guó)電信總經(jīng)理?xiàng)罱?、副總?jīng)理?xiàng)钚ゾ鱿吮敬魏灱s儀式，這也是運(yùn)營(yíng)商合作歷史上難得一見的場(chǎng)景。

　　“確實(shí)是動(dòng)真格的了?！币晃槐狈诫娦湃耸扛嬖V記者：“最近，集團(tuán)給各省統(tǒng)發(fā)文件，要求落實(shí)合作?！蔽募@示，集團(tuán)要求各省以開放的態(tài)度，積極推進(jìn)現(xiàn)有網(wǎng) 絡(luò)資源和維護(hù)資源的共享，將富余的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施及時(shí)分享給對(duì)方，切實(shí)將運(yùn)維資源共享貫徹到網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、建設(shè)及維護(hù)工作。同時(shí)，電信、聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)深度共享合作小 組也已經(jīng)成立。

　　但另一廂，在當(dāng)前環(huán)境下，電信聯(lián)通深度合作的阻力重重。一位參與規(guī)劃設(shè)計(jì)的中國(guó)聯(lián)通部門主任曾告訴記者：“雖然兩家領(lǐng) 導(dǎo)的意見高度統(tǒng)一，但真正要在省、市落地會(huì)比較難。”由于長(zhǎng)期以來(lái)的“南電信、北聯(lián)通”格局，電信、聯(lián)通在各省的強(qiáng)弱勢(shì)對(duì)比十分明顯，資源嚴(yán)重不均衡，相 互合作時(shí)話語(yǔ)權(quán)不對(duì)等。而且，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)背后也涉及種種利益，深度合作難度可想而知。

　　兩家運(yùn)營(yíng)商總部已經(jīng)考慮了這些情況。為避免當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)公司不積極，目前的合作機(jī)制中，雙方在各省的公司都會(huì)把需求匯總到集團(tuán)，由集團(tuán)統(tǒng)籌規(guī)劃，且每個(gè)月匯報(bào)一次。

　　知情人士提供的材料顯示，雙方網(wǎng)絡(luò)共享的共享場(chǎng)景、共享模式、資源總類、網(wǎng)間漫游、網(wǎng)絡(luò)改造、初步結(jié)算和激勵(lì)方案均已制定，下一步的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化、客服協(xié) 同、協(xié)同采購(gòu)方案也正在協(xié)商解決。此外，為了推進(jìn)終端共享，電信、聯(lián)通還建立了終端路標(biāo)聯(lián)合制定機(jī)制，并每半年召開聯(lián)席會(huì)議討論終端相關(guān)技術(shù)要求，與手機(jī) 產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建新的合作生態(tài)。

　　“現(xiàn)在的管道、光纜、機(jī)房配套全都已經(jīng)開放共享，給錢就行；以前雙方競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)候，給錢也不開放，大家都浪費(fèi) 了很多資源?！?上述電信人士介紹。事實(shí)上，電信、聯(lián)通各省均存在不同程度的資源冗余，以至于集團(tuán)層面根本不清楚各省究竟就多少資源，梳理這些冗余資源也是本次合作的目的 之一。

　　前述聯(lián)通人士稱：“如果能完全共享的話，基站、傳輸、管道、光纜都能提高利用率，每年能節(jié)省資金幾百億。”同時(shí)，聯(lián)通可以借助電信豐富的網(wǎng)絡(luò)資源，而電信也可以從聯(lián)通的終端產(chǎn)業(yè)鏈、國(guó)際漫游業(yè)務(wù)中受益。

　　共享營(yíng)業(yè)廳

　　“在一些合作比較緊密的地方，兩家的資源共享已經(jīng)更近一步?！币晃凰拇娦湃耸肯蛴浾咄嘎叮骸霸谒拇?，電信、聯(lián)通已經(jīng)開始在縣、鎮(zhèn)嘗試營(yíng)業(yè)廳共享?！贝?前，四川電信和聯(lián)通已于1月11日簽署深度合作協(xié)議，雙方共享站點(diǎn)千余座，桿路近萬(wàn)公里。在營(yíng)業(yè)廳共享的嘗試中，兩家的營(yíng)業(yè)廳上都有對(duì)方的LOGO，都可 以同時(shí)辦理電信、聯(lián)通的業(yè)務(wù)。

　　雖然此前三大運(yùn)營(yíng)商都曾與外部合作伙伴合作建設(shè)營(yíng)業(yè)廳，但運(yùn)營(yíng)商之間從未嘗試過(guò)營(yíng)業(yè)廳共享。2015年8月，三大運(yùn)營(yíng)商換帥之后，原中國(guó)電信董事長(zhǎng)王曉初調(diào)任中國(guó)聯(lián)通出任董事長(zhǎng)，部分省份開始嘗試營(yíng)業(yè)廳共享。

　　“基本每個(gè)地方的大商圈里都有兩家的營(yíng)業(yè)廳，合作能大幅節(jié)省成本?！倍辔贿\(yùn)營(yíng)商人士告訴記者：“基本北方電信、南方聯(lián)通的營(yíng)業(yè)廳，都處于虧損狀態(tài)，掙的錢還不夠房租、水電、裝修成本?！?/p>

　　2G時(shí)代，運(yùn)營(yíng)商營(yíng)業(yè)廳幾乎處處人滿為患，在此期間，運(yùn)營(yíng)商建設(shè)了大量的營(yíng)業(yè)廳。以市為單位，三大運(yùn)營(yíng)商在每個(gè)市都設(shè)有數(shù)百個(gè)營(yíng)業(yè)廳，以及海量的營(yíng)銷人員。龐大的營(yíng)業(yè)廳資源也是運(yùn)營(yíng)商被視為“重資產(chǎn)企業(yè)”的原因之一。

　　但進(jìn)入3G時(shí)代之后，隨著客戶量飽和，以及網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)的普及，營(yíng)業(yè)廳客流量迅速減少，營(yíng)業(yè)廳需求降低，大多營(yíng)業(yè)廳成為負(fù)資產(chǎn)。運(yùn)營(yíng)商雖嘗試營(yíng)業(yè)廳轉(zhuǎn)型，但收效并不明顯。如果嘗試營(yíng)業(yè)廳共享，可以減少運(yùn)營(yíng)商的營(yíng)銷支出。

　　“共享營(yíng)業(yè)廳，肯定會(huì)縮減一部分不必要的營(yíng)業(yè)廳，由此，營(yíng)銷人員的冗余、低效問(wèn)題也將浮出水面?！币晃婚L(zhǎng)期從事電信咨詢服務(wù)的專家告訴記者：“運(yùn)營(yíng)商需要新的崗位安置冗余人員，或者終止外包員工的合約，裁員問(wèn)題不可避免?！?/p>

　　在現(xiàn)階段，考慮到運(yùn)營(yíng)商的國(guó)企背景，裁員并不會(huì)提上議程?！斑@是個(gè)敏感話題，可能也就是這個(gè)原因，這次大會(huì)上沒有公開提營(yíng)業(yè)廳共享這件事?！鼻笆鏊拇娦湃耸拷榻B：“不過(guò)，隨著合作的進(jìn)一步加強(qiáng)，營(yíng)業(yè)廳、渠道的共享也會(huì)成為常態(tài)?！?/p>

　　重回管道競(jìng)爭(zhēng)

　　與前幾年發(fā)布的重大戰(zhàn)略不同，本次電信、聯(lián)通的合作幾乎沒有提及互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)。而之前五年多的時(shí)間里，三大運(yùn)營(yíng)商都在嘗試通過(guò)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，從互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域發(fā)掘新收入，以沖破電信行業(yè)的天花板。這其中包括中國(guó)電信的“一去兩化新三者”、中國(guó)移動(dòng)的“三條曲線”。

　　2015年8月，三大運(yùn)營(yíng)商換帥之后，運(yùn)營(yíng)商均不再提“轉(zhuǎn)型互聯(lián)網(wǎng)”。2015年底，中國(guó)移動(dòng)在廣州合作伙伴大會(huì)上提出萬(wàn)物互聯(lián)戰(zhàn)略，據(jù)知情人士透露，“中國(guó)移動(dòng)已經(jīng)明確要‘重回管道競(jìng)爭(zhēng)’，電信行業(yè)會(huì)掀起比以前更激烈的價(jià)格、成本競(jìng)爭(zhēng)?！?/p>

　　2016年，中國(guó)移動(dòng)將投入超過(guò)1000億元進(jìn)行手機(jī)補(bǔ)貼、折扣折讓、渠道酬金等終端補(bǔ)貼，并計(jì)劃把VoLTE（4G語(yǔ)音業(yè)務(wù)）終端的價(jià)格直接從 1500元左右殺到399元，這也就意味著，中國(guó)移動(dòng)能夠迅速將大量的2G、3G低端用戶遷移至4G網(wǎng)絡(luò)。目前，中國(guó)移動(dòng)仍有過(guò)半2G用戶。

　　前述電信咨詢專家分析，“按照移動(dòng)這種戰(zhàn)略，2017年底，中國(guó)移動(dòng)絕大多數(shù)用戶都擁有4G終端，支持VoLTE。屆時(shí)，大部分2G用戶可以退網(wǎng)，900M以及1800M優(yōu)質(zhì)頻譜可以重新利用，甚至中國(guó)移動(dòng)還可以推出語(yǔ)音免費(fèi)業(yè)務(wù)，電信、聯(lián)通將很難招架?！?/p>

　　此外，本次發(fā)布會(huì)上，運(yùn)營(yíng)商高層再被問(wèn)及“合并”傳言，已頗感無(wú)奈的中國(guó)電信總經(jīng)理?xiàng)罱芴貏e強(qiáng)調(diào)：“這次合作跟合并重組沒有半毛錢關(guān)系?！?/p>