三大電信運營商發(fā)布公告稱，自2018年7月1日起，將取消流量“漫游”費，新老手機用戶的省內(nèi)通用流量升級為國內(nèi)流量，看起來這對于國內(nèi)手機用戶來說是一件好事，不過這對于農(nóng)村用戶來說卻未必是好事。

運營商在各地的定價有所不同

在三大運營商當中， 它們有省、市等分公司，各地分公司一定的自主定價權，可以根據(jù)當?shù)氐南M水平進行定價，在這種情況下其實各地的資費水平是不同的，運營商的這種定價與中國各地消費水平有巨大差異的現(xiàn)實是相符的。

據(jù)統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，2017年中國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入中位數(shù)33834元；農(nóng)村居民人均可支配收入中位數(shù)11969元，城鎮(zhèn)居民是農(nóng)村居民的2.83倍。2017年各省級行政區(qū)的人均可支配收入數(shù)據(jù)顯示，人均收入最高的是上海市--其人均收入達到58987.96元，而人均收入最低的是西藏自治區(qū)--其人均收入為15457.30元，前者是后者的3.82倍。由此可見中國各地消費水平差異之大。

正是因為各地差異極大的消費水平，運營商對移動通信資費的定價也有很大的差異，差不多的語音分鐘數(shù)和流量額度下經(jīng)濟落后地區(qū)的套餐會更便宜一些，而經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的套餐價格會更高一些。

在3G時代，中國聯(lián)通曾激進的推進全國六統(tǒng)一套餐，導致落后省份推出的六統(tǒng)一套餐給予更多資費優(yōu)惠，而經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的套餐優(yōu)惠會少一些，由于這個原因?qū)е侣浜蟮貐^(qū)的套卡被大批轉(zhuǎn)售到發(fā)達地區(qū)，導致聯(lián)通的資費出現(xiàn)混亂，結果是這非但沒能推動聯(lián)通憑借3G的技術優(yōu)勢迅速取得用戶增長，反而由于過高的定價導致其在整個3G時代的凈增用戶數(shù)墊底。

取消漫游費后，移動通信服務資費對農(nóng)村用戶不公平

運營商取消漫游費后，全國的移動通信服務資費顯然會根據(jù)全國的人均消費水平來定價，2017年全國居民人均可支配收入中位數(shù)22408元，這是農(nóng)村居民收入的近兩倍，考慮到當前城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民收入的巨大差異，顯然以這種方式進行定價的話對于農(nóng)村居民是不公平。

事實上目前運營商在廣闊農(nóng)村建設的移動通信網(wǎng)絡承擔了部分社會義務，它們在農(nóng)村的大量基站并沒能獲得相應的收入，絕大部分收入來自于大城市，如果運營商按照成本來定價的話農(nóng)村用戶的資費水平其實應該更高。

當然對于大城市的用戶來說，取消漫游費是一大好事，如果依據(jù)平均消費水平來定價的話，移動通信資費價格將低于他們的人均收入；對于經(jīng)常需要出差的用戶來說也是利好，以后無需再擔心跨省進行商務活動時導致的巨額通信費用，筆者使用中國移動的4G套餐在福建出差的時候就試過由于超出套餐流量以及跨省使用導致一個晚上消費了800多元的流量。

相對于這部分人士來說，顯然帶來利好影響的人士數(shù)量還是較少，而受到影響較大的農(nóng)村用戶數(shù)量還是更多，只不過農(nóng)村用戶的聲音沒有太多人關注，而城市居民的聲音獲得了更多人關注罷了。